Devletimiz sadece büyük bir imparatorluk değil, aynı zamanda hem yurt içinde hem de küresel olarak finans piyasalarında önemli bir oyuncu. Rusya'nın kamu borcu ne kadar?
Kamu borcunu devletin ülke içindeki kuruluşlara, tüzel kişilere ve vatandaşlara yani bireylere karşı yükümlülükleri toplamı olarak düşünürsek, o zaman iç borçtan bahsediyoruz demektir. Uluslararası şirketlere ve yabancı ülkelere borçtan bahsetmişken dış borçtan bahsediyoruz.
Uluslararası uygulamada, dış borç aynı zamanda yerleşik olmayanlara ve iç borç - yerleşiklere olan toplam borç olarak da tanımlanır.
Devlet neden borçlu olur
Fon eksikliği, Rusya'da iç ve dış kamu borcunun oluşmasına neden oluyor. İnsanlarda para sıkıntısı var, ülke içinde devlet bütçesinde bir açık var. Eğer nüfus veyurt içi ve yurt dışındaki kuruluşların bedava fonları var, ülke ihtiyaçlarını karşılamak için borç para alıyor, borç oluşuyor.
Öte yandan, borcun varlığı ekonomik büyümeyi teşvik eder…
Borç Formları
- Rusya ile yabancı bankalar, finans kurumları arasındaki kredi anlaşmaları ve anlaşmaları.
- İhraç edilen Rus menkul kıymetleri.
- Rusya tarafından devlet garantilerinin sağlanmasına ilişkin sözleşmeler, üçüncü şahıslar tarafından üstlenilen yükümlülükleri güvence altına almak için kefalet anlaşmaları.
- Mevzuata dayalı olarak Rusya Federasyonu devlet borcuna yeniden kaydedilen üçüncü şahısların yükümlülükleri.
- Ülkenin geçmiş yıllardaki borç yükümlülüklerinin uzatılması ve yeniden yapılandırılmasına ilişkin anlaşmalar.
Rusya'nın dış kamu borcu
Rusya'nın dış yükümlülüklerinin boyutunu ve yapısını belirleyen özel bir program var. Rusya'nın toplam dış kredileri ve ülkemiz tarafından verilen devlet kredilerinin miktarını gösterir.
Kredi ömrü boyunca 10 milyon doları aşan tüm kredileri ve garantileri yansıtan program, ülkenin önümüzdeki mali yıl için taslak bütçesiyle onaylandı. Amaçlar, kaynaklar, geri ödeme koşulları, alınan kredilerin miktarı anlatılır.
Rusya Federasyonu Hükümeti, mevcut borcun faiz ödeme maliyetini düşürmeye, başka bir deyişle, ödemeye yardımcı olması halinde, programda belirtilmeyen ek fonlar ödünç alabilir.
Rusya'nın bugün Batı'ya ne gibi dış borçları var
- Rusya'nın en kapsamlı kamu borcu, büyük alacaklı ülkelerden oluşan Paris Kulübü tarafından düzenlenen, devlet garantili Batılı ülkelerdeki ticari kredi kuruluşlarına olan borçtur.
- Batı ticari bankalarından bağımsız olarak, devlet garantisi olmaksızın verilen krediler. London Club tarafından düzenlenir.
- Mal tedariki ve ürünlerin ödemesi için ticari yapılara olan borçlar.
- Uluslararası parasal kuruluşlara borç.
Rus Yurtiçi Kamu Borçları
Üç tür iç borç vardır. Birincisi, federal, ikincisi, devletin sorumluluğundaki teşebbüs ve şirketlerin yükümlülükleri ve üçüncüsü, belediye yetkililerinin vatandaşlara ve kamu hizmetlerine olan borçları.
İç borç çözümü
İç borcun tamamen geri ödenmesi, ülke içindeki nakit akışını donduracağı için imkansız ve gereksizdir. Borç seviyesinin düşürülmesine yönelik tedbirler şu şekilde alınmaktadır.
- Yurt içi menkul kıymetler piyasasının aktif gelişimi, uluslararası arenaya girme girişimleri.
- Yabancı yatırımı çekmek için programların oluşturulması.
- Federal bütçe rasyonalizasyonu.
Rusya'nın iç kamu borcu menkul kıymetler cinsindendir ve hesaplamasına 1993 yılında başlar,o zaman 90 milyon ruble olarak tahmin edildi.
Bu yılın 1 Ocak'ından itibaren yeni federal bütçeye göre Rusya'nın 2018'deki devlet borcunun tavanı belirlendi. Büyüklüğü 10,5 trilyon ruble, bütçe gelirlerinin seviyesi planlanıyor 15,26 trilyon ruble tutarında.
1 Ocak 2018 itibarıyla toplam iç borç, %59,1'i sabit getirili devlet tahvili olmak üzere 7 trilyon 247,1 milyar ruble olarak gerçekleşti. 2017 resmi verilerine göre, iç borç seviyesi neredeyse% 20 arttı, aslında 1 trilyon 146,78 milyar ruble - 2017'de Rus bütçesinin 1 trilyondan fazla aldığı yerleştirme nedeniyle yeni devlet tahvilleri çıkarıldı. 750 milyar ruble.
Ne kadar süre ödünç alabilirim
Her düzeyde kanun, bütçe açığını kapatmak için ödünç alınan fonların maksimum miktarını düzenler.
Özellikle, Rusya Federasyonu'nu oluşturan bir kuruluş için bu miktar, bu yıl bütçe gelirlerinin yüzde otuzunu geçmemelidir. Buna federal bütçeden mali yardım ve cari yıl kredileri dahil değildir. Belediye tesisleri için bu tavan %15'tir.
Federasyonu oluşturan bir kuruluşun veya bir belediyenin kamu borcunun hizmet (faiz ödemesi) maliyeti, bütçelerinin toplam harcamasının %15'ini geçmemelidir.
Sınıflandırma
Borçlar para birimi kriterine göre bölünür:
- yerli - ruble borçları;
- harici - para birimi;
Hedeflere göre:
- sermaye - faizli tüm ödenmemiş borç yükümlülüklerinin toplamı;
- cari - bu yıl vadesi gelen borçlar, çıkarılmış menkul kıymetlerden faizli gelir.
Acil olarak (30 yılı geçemez):
- kısa vadeli - 12 aya kadar;
- orta vadeli - 5 yılı aşmayan;
- uzun vadeli.
Yönetim düzeyine göre:
- Rus devlet borcu;
- Rusya Federasyonu konusu;
- belediye düzeyinde borç.
Rusya Federasyonu tebaası ve belediyeler borçlarından münhasıran sorumludur, birbirlerinin borçlarından sorumlu değildir (ek bir anlaşma ile emanet edilmedikçe). Rusya Federasyonu ne onların borçlarından sorumlu ne de ülkenin borcundan sorumlu.
SSCB borçlarının yeniden yapılandırılması
Ülkemizin 1991 sonunda Paris Alacaklılar Kulübü'ne olan borcu 37,6 milyar dolardı. 1992'nin başında, Rusya'nın dış yükümlülüklerinin miktarı, 1993'ün başında 57 milyar ABD dolarıydı - yaklaşık 97 milyar. 1993 yılı sonunda, toplam dış iç borç 110 milyar dolara yükselmiş ve uluslararası finans kuruluşlarından Rusya'ya verilen yeni kredilerin sayısı artmıştır. çok hızlıborcun büyümesi devlet bütçe açığına, dış ticaretin fiyat koşullarının bozulmasına, ihracatın azalmasına neden oldu.
1994'te Rusya, yabancı varlıklar karşılığında SSCB'nin borcunu tamamen üstlendi. Buna göre, tüm eski Sovyet borçlu ülkeleri borç ödemekten kurtuldu, Rusya herkesten "sorumlu" oldu.
1996'da Rusya ve Paris Alacaklılar Kulübü, SSCB'nin tüm dış borçlarının yeniden yapılandırılmasına ilişkin bir Mutabakat Zaptı imzaladı. Şimdi Rusya'nın Kulübe karşı yükümlülükleri 38 milyar ABD dolarına ulaştı.
Yıllara göre Rusya'nın dış kamu borcu:
| Yıl | Borç, milyar USD |
|---|---|
| 1991 | 67, 8 |
| 1997 | 123, 5 |
| 2000 | 158, 7 |
| 2001 | 143, 7 |
| 2002 | 133, 5 |
| 2003 | 125, 7 |
| 2004 | 121, 7 |
| 2005 | 114, 1 |
| 2006 | 76, 5 |
| 2007 | 52, 0 |
| 2008 | 44, 9 |
| 2009 | 40, 6 |
| 2010 | 37, 6 |
| 2011 | 36, 0 |
| 2012 | 34, 7 |
| 2013 | 54, 4 |
| 2014 | 61, 7 |
| 2015 | 41, 6 |
| 2016 | 30, 8 |
| 2017 | 51, 2 |
Borç yönetimi
- Kredi getirilerinde değişiklik.
- Konsolidasyon - birkaç krediyi birleştirmek.
- Borçların geri ödenmesinde erteleme.
- Yeniden yapılandırma, borçta yapısal değişiklikler (kısa ve pahalı borçlardan uzun ve ucuza).
Rusya'nın dış kamu borcu nasıl kullanılabilir:
- en etkili yöntem devlet ekonomisi projelerini, yatırımları finanse etmektir;
- bütçe açığını finanse etmek, cari giderlerini karşılamak daha az tercih edilen bir seçenektir;
- birinci ve ikincinin karışık versiyonu.
Etkin dış borç yönetimi örneği
Moğol'un Rusya'ya olan 11,5 milyar dolarlık borcunu geri ödeme anlaşması. 2002'de Rusya, Moğolistan'a borcun %70'ini silmesini ve kalan %30'unu emtia teslimatları ve Moğol işletmelerinde hisse blokları sağlanmasıyla ödemesini teklif etti. Zaten madencilik şirketi ERDE NET'in %49 hissesi Rusya'ya ait, yakında bu şirketin kontrol hissesi ülkemize ve dünya nikel piyasasının yarısına sahip olacak.
Borcu az altmaya çalışmak
Ülkemizde dış borçları geri ödemek için yeni krediler kullanılırken bu en kabul edilebilir yol. Bu kredilerin çekilmesi, geri ödeme imkanlarının değerlendirilmesi, mevcut borcun yeniden dağıtılması, az altılması ve optimizasyonu aşamasında dış borcun yönetilmesi gerekmektedir.
Bkamu borç yönetimi çerçevesinde aşağıdaki görevler çözülür:
- yapının optimizasyonu, daha uzun "uzun" kredilerin çekilmesi, menkul kıymet ihracının genişletilmesi;
- bağlı kredilerle desteklenen projelerin kullanımı;
- ulusal para birimi veya mülk değişimi, borç ödemesi;
- Ülkemizin yurt dışındaki mal envanteri;
- Yurt dışından Rus altın rezervlerini iade etme arzusu.
Rusya'nın kamu borcu sorunu kalıcı, burada asıl mesele çok fazla borç büyümesini engellemek. Bu olursa, borçtaki artış devletin iflasına yol açacağından ülkenin ulusal güvenliği risk altında olabilir.
Borçlarının tamamen reddedilmesi devlet için kabul edilemez. Herhangi bir borçlu, borçlarını tanımak ve zamanında hizmet ve geri ödemesini sağlamakla yükümlüdür. O zaman borçlunun yetkisi ihlal edilmiş olmaz.
