Her nasılsa öyle oldu ki, Rusya'da yetkililerin tüm eksiklikleri veya eksiklikleri için ilk kişiyi azarladı. Bununla birlikte, devlet organları sistemi oldukça karmaşık ve çok yönlüdür. İçindeki işlevler dağıtılır. Bazıları hükümet tarafından yürütülür, bazı konular yerel makamlar tarafından ele alınır, diğerleri, en önemlileri Federasyon Konseyi tarafından kararlaştırılır. Bütün bunlar temel yasada - Anayasa'da yer almaktadır. Kafanızın karışmaması için, bu konu hakkında minimum bilgiye sahip olmanız gerekir. Hadi öğrenelim.
Bu nedir?
Federasyon Konseyi'nin aldığı kararları nadiren duyuyoruz. Bu, prensipte yeterince iyi.
İşlevlerinin listesiyle tanıştığınızda bunu kendiniz anlayacaksınız. Birçoğu yanlışlıkla Federasyon Konseyinin Devlet Duması olduğuna inanıyor. Ama bu büyük bir hatadır. Bunlar, ayrı işlevleri olan farklı temsili organlardır. Federasyon Konseyi en üsttemeclis odası. Rusya'nın tüm bölgesel birimlerinin temsilcilerinden oluşur. Rusya Federasyonu'nun her bir konusu olan tüm vatandaşların çıkarlarını etkileyen, bir bütün olarak devletin yaşamı ile ilgili sorunları çözer. İnsanlar egemenlik, savaş ve barıştan, küresel süreçlere katılımdan bahsettiğinde, bu kurumun bu konuda ne düşündüğüne bakmak gerekiyor. Devlet Duması iç siyasi meselelerle ilgilenir. Organ, tüm konularda bağlayıcı olan yasaları dikkate alır ve kabul eder. Federasyon Konseyi tarafından alınan kararlar aynı etkiye sahiptir. İtiraz edilemez veya uygulanamaz. Şimdi onun anayasal olarak korunan yetkinliği hakkında daha fazla bilgi.
Özel güçler
Anayasayı Açmak. Bu belgenin 102. maddesi, Rusya Federasyonu Federasyon Konseyi'nin hangi münhasır yetkileri kullandığını söylüyor. Bunlar, ülkeyi oluşturan konular arasındaki sınır düzenleme konularını içerir. Tüm tartışmalı noktalar, bu meclisin bir kararı olmadan çözülemez. Kararı olmadan Rus silahlı kuvvetlerinin kullanılması da imkansız. Bu temsilci organ, başkomutana ülke dışında düşmanlık yürütme izni verme (alma) hakkına sahiptir. Bu, Rusya'nın komşularının kritik durumlarla karşı karşıya kaldığı 2008 ve 2014'te oldu. Rusya Federasyonu Federasyon Konseyi, Başkomutan'ın emriyle RF Silahlı Kuvvetlerinin yurtdışında kullanılmasına ilişkin bir karar aldı.
Personele özel yetkiler
Herhangi bir eyalette, hayatta kalması veya hayatta kalması sorunlarını etkileyen pozisyonlar vardır.refah. Adaylar dikkatlice seçilmeli, niteliklerini kapsamlı bir şekilde analiz etmeli, düşünceli bir şekilde. Ve en önemlisi, süreç, koruyucu mekanizmalar geliştirerek kanunla sabitlenmelidir. Federasyon Konseyi, Rusya Federasyonu Başkanının seçiminin ne zaman yapılacağına karar verir. Ayrıca, mahkeme başkanlarının personel dosyalarından sorumludur: Anayasa, Yüksek Tahkim ve Yargıtay. Başsavcı da Federasyon Konseyi tarafından atanır. Yani, hükümetin en yüksek mevkilerine sahip kişiler, bu kurumun onayı olmadan görevden alınamaz veya atanamaz.
Ekonomik sorunlar
Temel Yasanın 106. Maddesi, Federasyon Konseyi'nin dikkate alması gereken konuları listeler. Örneğin, devlet bütçesinin organ tarafından onaylanması gerekir. Ayrıca federal vergiler, para birimi, kredi, finans, gümrük düzenlemeleri ile ilgili konuları da ele alıyor. Para sorunu onun sorumluluğundadır. Bir ülke diğer devletlerle anlaşmalar yaptığında, bunların onaylanması (onaylanması) gerekir. Federasyon Konseyi bunu yapıyor. Ancak uygun kararı verdikten sonra, diğer tüm organlar sözleşme hükümlerini faaliyetlerinde kullanma hakkına sahiptir. Devlet için en önemli konulardan biri diğer ülkelerle olan ilişkileridir. Anayasa'da buna "savaş ve barış hali" deniyor. Bu konu aynı zamanda Rusya Federasyonu Federasyon Konseyi'nin yetkisi altındadır.
Öz-düzenleme
Bir sonraki soru grubu vücudun kendi işidir. Yapısı sağlanırAnayasada ve çalışma düzeninde. Temel Kanun sadece genel noktaları içerir. En önemli kararları vermede temel öneme sahip tüm incelikleri öngörmek imkansızdır. Konseyin kendisi tarafından geliştirilir ve onaylanır. Faaliyetlerine ilişkin prosedürlerin ayrıntılı ve özel olarak belirtildiği yönetmelikleri düzenler. Örneğin, anlaşmanın onaylanması konusunu ele alalım. Anayasa, Federasyon Konseyinin bununla ilgilendiğini söylüyor. Ancak, bu prosedürün nasıl gittiği önemlidir. Sonuçta, kararın belirli sonuçları olacaktır. Cevaplanmaları gerekiyor. Ayrıca doğru karar için çeşitli uzman ve uzmanların görüşlerini de dikkate almak gerekir. Her sertifika sadece önemli bir belge haline gelmemeli, aynı zamanda sorumlu kişilerin dikkatine sunulmalıdır. Yani Federasyon Konseyi üyeleri, ilgilendikleri konu hakkında kapsamlı bir görüş oluşturmakla yükümlüdürler. İnceleme, tanıma, bilgi ve belge hareketlerinin tam olarak nasıl gerçekleştiği yönetmelikte belirtilir. İmzalara ve tarihlere kadar her şey orada sağlanır.
Organ yapısı
Bu kadar sorun çözülürken, Rusya Federasyonu Federasyon Konseyi'nin küçük bir organizasyon olamayacağı açıktır. Normal çalışması için oldukça fazla sayıda uzmana ihtiyaç vardır. Çok taraflı kamu politikalarının tamamını kapsamalıdırlar. Evet ve sadece "ekstralar" ve sanatçılara ihtiyaç var. Federasyon Konseyi üyeleri teknik çalışma yapmazlar. Sorumlulukları, kararların geliştirilmesini ve onaylanmasını içerir. Geri kalan her şey makine tarafından hazırlanır. Organ, Federasyon Konseyi başkanı (şimdi Matvienko V. I.) tarafından yönetilmektedir. bu ilginçsadece iki kişi bu pozisyonu tuttu. 2001'den beri - Mironov S. I. On yıl çalıştı. Ve 2011'de V. I. Matvienko pozisyona seçildi ve bu organda St. Petersburg'u temsil etti. Başkanın üç yardımcısı var. Ayrıca çalışmak üzere komiteler ve komisyonlar oluşturulmuştur. Bazıları kalıcı olarak çalışır, diğerleri geçicidir. Cihaz teknik faaliyetlerde bulunuyor.
Rusya Federasyonu Federasyon Konseyi'nin çalışma düzeni
Bu meclis odasının faaliyet ilkeleri yasal olarak sabittir. Bunlar açıklık, kolektivite, tanıtım içerir. Federasyon Konseyi toplantıları, halk ve basın mensuplarının huzurunda yapılabilir. Hükümet üyeleri ve diğer uzmanlar çoğuna davet edilir. Tüm tartışmalar açık ve ücretsizdir. Mevcut herkesin, vatandaşların ve devletin çıkarları doğrultusunda, yasalara dayalı olarak görüşlerini ifade etme hakkı vardır. İhlal edilemeyen zorunlu kurallar da vardır. Örneğin, üyelerinin en az üçte ikisinin toplantıya katılması gerekir. Aksi takdirde, kararın yasama gücü olmayacaktır. Karar esas olarak açık oylama ile alınır. Bu durumda elektronik bir sistem kullanılır. Salonda bulunan üyelerin en az yarısının lehte oy kullanması gerekir.
Devlet Duması ve Federasyon Konseyi
Parlamentonun iki meclisi faaliyetlerinde kesişemez. İlişkileri de ana tarafından düzenlenir.kanunla. Duma ve Federasyon Konseyi, ortak çalışma için bir dizi faaliyet yürütebilir. Bunlar ortak toplantıları içerir. Yani her iki oda da aynı "oturum odasında" toplanır ve bu formatta ele alınması gereken konulara karar verir. Ek olarak, ortak ad hoc gövdeler oluşturabilirler. Her iki meclisten de temsilciler içerirler. Kanun yapma alanında da sürekli işbirliği yapıyorlar.
