Son zamanlarda hukuk literatüründe "özel ve kamu mülkiyeti" gibi kavramlar sıklıkla kullanılmaktadır. Bu arada, herkes aralarındaki farkları açıkça anlamıyor ve çoğu zaman karıştırıyor. Yazının devamında mülkiyetin ne olduğunu, kamu mülkiyetinin hangi özelliklere sahip olduğunu ve nasıl böyle bir statü kazanabileceğini anlamaya çalışacağız.
Terminoloji
Mülkiyet, modern ekonomik sistemin merkezi halkası olarak kabul edilir. Ulusal ekonomik kompleksin işleyişinin hedeflerini, işçiler ve üretim araçları arasındaki etkileşim yolunu belirler, toplumun yapısını, faydaların dağıtım yöntemlerini vb. belirler. Mülkiyet ilişkileri, diğer ilişki türlerinin oluşumunu etkiler. Omurga ve temel olarak tanınırlar.
Mülkiyet nedir? Konsept 2 açıdan ele alınabilir. Dar anlamda, bu öznenin sahip olabileceği bir özelliktir.elden çıkarın, kullanın, yasal olarak sahip olun. Geniş anlamda mülkiyet, malların dağıtımı/mülkiyetiyle ilişkili sosyal ilişkilerdir.
Mülkün yasal ve ekonomik içeriğini vurgulayın. İkincisi, özne - mülkün yasal sahibi ve nesne - maddi değerler, faydalar arasındaki etkileşime dayanır.
Kamu mülkiyeti kavramı
Bildiğiniz gibi, bunun için yasal dayanağı olan herhangi bir varlık mülk sahibi olabilir, bunları elden çıkarabilir ve kullanabilir. Özel bir kişi mal sahibi olarak hareket edebilir. Bu durumda, özel mülkiyet hakkında konuşuyoruz. Diğer tüm maddi değerler kamu malı olarak kabul edilir. Bu kategori "kamusal alan", "kamu birliğinin malı" vb. kavramlarından ayrılmalıdır.
Şu anda, "kamu malı" tanımının yorumlanmasına yönelik tek bir yaklaşım yoktur. Genel olarak özel olmayan her şeyin herkese açık olduğu kabul edilir.
Bireysel (özel) sahiplikten farklılıklar
Bu iki kavram arasındaki farklar çok önemlidir. Başlıcaları düşünülebilir:
- Mülkiyet özgürlüğünün sınırları.
- Sorumluluk.
- Nesnelerdeki eylemleri kontrol edin.
- Hedefler.
- Çıkarlar dengesi.
Hak özgürlüğü
Bunun altında öznelerin kamu mülkiyeti ile ilgili yetkilerinin kapsamı anlaşılmalıdır. Bu özgürlük aşağıda ifade edilmektedir. Örneğin, özel bir kişinin işini satma, devlet kültür fonuna devretme hakkı vardır. Özne, kamu malının müşterek maliki olarak hareket ederse, malı kimseye veremez. Üstelik ilgili topluluktan ayrılana kadar katılım payından vazgeçemez.
Mülkiyet sorumluluğu
Özel bir kişi, mülküyle ilgili tüm masrafları üstlenmek zorundadır. Kamu malının ortak sahibi daha az ilgili bir konudur, daha az sorumluluk hisseder. Örneğin, evin camını kıran şiddetli bir rüzgar vardı. Sıradan bir vatandaş yeni camın parasını kendisi ödemek zorunda kalacak. Eklememek kişinin menfaatine değildir. Bir kamu binasında cam kırılsa, toplumdaki hiçbir birey kendini sorumlu hissetmeyecektir. Yeni cam takma kararı tüm toplum veya özel olarak yetkilendirilmiş bir organ tarafından verilecektir.
Kontrol
Özel bir mülk sahibi, her zaman mülküyle ilgili olarak ilgili kişiler tarafından gerçekleştirilen tüm eylemleri bilmek ister. Kamu mülkünün ortak sahipleri bununla pek ilgilenmiyor.
Örneğin, bir bina toplu mülkiyetin bir nesnesidir. Onarımı yapmak için bir ustabaşı seçildi ve o da ilgili bir yönetici oldu. O da gerekli çalışmaları yapmak için bir ekip getirdi. Onarım faaliyetlerinin kalite kontrolü için tek bir üye değiltoplum sorumlu değildir. Buna göre, işin ilerlemesinin izlenmesi tam olarak yapılmamaktadır. Sonuç olarak, onarımlar aynı ekip tarafından yapılmış gibi değil de özel bir evde yapılmış kadar kaliteli olabilir.
Çıkarlar dengesi
Bir özel mülk sahibi ne üreteceğini, mülkünü nasıl kullanacağını, neye yatırım yapacağını seçebilir. Örneğin, bir vatandaş bahçesine ağaç dikebilir, çünkü bu onun çıkarınadır - hasat etmek ister. Kolektif mülkiyete katılanlar, bu tür mallar sosyal ihtiyaçları karşılamak için kullanıldığından, toplum için bir şeyler üretmekle pek ilgilenmezler.
Uygulamanın gösterdiği gibi, kamu mülkünün ortak sahipleri bir tür işin sorumluluğunu belirli bir katılımcıya devreder. İşten elde edilen faydaları paylaşma zamanı geldiğinde, toplumun tüm üyeleri ilgilenmeye başlar.
Özel bir mülk sahibinin amacı, kişisel kazanç elde etmek veya kendisi için rahat koşullar yaratmaktır. Kamu malı toplum yararına kullanılır.
Şekiller
Topluluk mülkü gerçekleşir:
- Devlet.
- Belediye.
- Kolektif.
Belediye mülkiyeti, belediyeler tarafından yönetilen, sahip olunan ve kullanılan mülktür. Devlet maddi varlıkları şunlar olabilir:
- Federal.
- Bölgesel.
Rusya'da toplu kamu mülkiyeti – kiliseler,kamu dernekleri, siyasi partiler vb.
Devlet Mülkiyetinin Ortaya Çıkışı
Mülkiyet şu durumlarda eyalet kategorisine aktarılabilir:
- Millileştirme. Mülkiyetin Rusya Federasyonu lehine yabancılaştırılmasını içerir.
- Bütçe fonları üzerinde inşaat. Örneğin, yollar kamu malıdır.
- Özel bir şirkette kontrol hissesi edinme.
Kamu sahipliğinin artıları
Kolektif mülkiyetin en önemli avantajlarından biri, doğal (doğal) kaynakların mevcudiyeti ve bunların kullanımı için çok çeşitli yönergelerdir. Mevcut birçok kaynak, çeşitli endüstrileri geliştirmek için kullanılır. Aynı zamanda, herhangi bir üretim aracını kullanırken, aynı anda birkaç hedef gerçekleştirilir. Örneğin, kömür madenciliği endüstrisi çok sayıda iş yaratır, birçok tüketicinin kaynağı kullanmasına izin verir ve ürünlerin satışından elde edilen parayı sosyal ihtiyaçları karşılamak için veya başka bir endüstriye (örneğin metalurji işletmeleri) yönlendirir.
Devletin kamu mülkiyeti nedeniyle, vatandaşlar arasında eşit bir fayda dağılımı vardır. Örneğin, FIU bütçenin bir kısmını emekli maaşlarını finanse etmek için dağıtır.
Mevcut Sorunlar
Kamu mallarının etkin yönetimini sağlamak için bugün bunlardan biri kabul ediliyor. Genellikle sınırlı ilgi alanları nedeniyleYetkililer, ekonominin gelişimi önemli ölçüde yavaşlıyor. Örneğin, bir vatandaş devlet medyasında yönetici pozisyonundadır. Yeni teknolojileri tanıtmakla özellikle ilgilenmiyor, çünkü bundan kişisel kazanç elde etmeyecek. Elbette maaşını kurtarmak, görevini uygunsuz bir şekilde yerine getirmesinden dolayı kendisine yaptırım uygulanmasını önlemek için kendisine verilen görevleri yerine getirecektir.
Kamu malı olmayışının ölçeği statü ile doğru orantılıdır. Ne kadar çok kişi sorumlu olursa, o kadar az bireysel sorumluluk olur.
Örneğin, belediye okul öncesi eğitim kurumu binası bakımsız kaldı ve "yıkım" kategorisine devredildi. Kurum başkanı başka bir anaokuluna transfer için bekleyecek veya kendi başına iş aramaya başlayacak. Aynı zamanda, çocukların kaderini pek umursamayacaktır. Anaokulunun özel olması, soruna tamamen farklı bir tutum olacaktır. Ev sahibi, bir yer bulmak için mümkün olan her şeyi yapacak ve ebeveynlere sorunun yakında çözüleceğine dair güvence verecektir.
Kötü yönetim maalesef tek sorun olmaktan çok uzak. Yetkililerin kişisel ihtiyaçlarını karşılamak için kamu malını kullanmaları alışılmadık bir durum değildir. Bu tür eylemler ekonomiye ciddi zararlar verir.
Özel bir sahibinden mülkün yabancılaştırılması
Bir nesne üzerindeki hakların sahibinden devlete veya belediyeye devrini temsil eder. Yabancılaşma gönüllü veya zorunlu olabilir.
Woikinci durumda, mülkün türüne bağlı olarak prosedürün normatif temeli seçilir. Örneğin, bir yapıyı yabancılaştırırken, Medeni Kanun, Medeni Kanun ve bir dizi başka kanunun normları uygulanır. Arazinin kamu mülkiyeti ortaya çıkarsa, kilit yasal belge LC'dir.
