Maliye Bakanlığı Tanımı, gerçekleştirilen işlevler, organizasyon

2024 Yazar: Henry Conors | [email protected]. Son düzenleme: 2024-02-12 14:07

MinFin, Rusya Federasyonu'ndaki ana mali gözetim organı olan Maliye Bakanlığı'nın kıs altmasıdır. Şu anda, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı finans, bütçe, vergi, bankacılık, döviz ve sigorta kamu sektörlerini düzenlemektedir. Aslında bugün Rusya Maliye Bakanlığı'nın emri, Rusya Devlet Başkanı'nın emrinden sonra en yüksek icra önceliğine sahiptir ve devletin mali stratejisini belirlemektedir.

Finansal düzenleyici kurum Rusya'da nasıl ortaya çıktı

Dokuzuncu yüzyılda, Kiev Rus gelişiminin zirvesindeyken, devletin finansal akışları kontrol edecek insanlara ihtiyacı vardı. Sadece para biriktirmek değil, kayıtları tutmak ve verimli kullanmak da gerekliydi. Bu amaçlar için, prensin hazinedarları vardı. Saymanların 16. yüzyıla kadar tam teşekküllü memurlar olarak görülmemeleri, ancak prens ile tamamen güvene dayalı bir ilişkiye sahip olmaları dikkat çekicidir.

Zaten 1512'de Prens Vasily III, değerli eşyaların depolanması ve üretilmesi, devlet hazinesine hizmet verilmesi, devleti kullanarak finansal işlemlerin işlenmesi ve düzeltilmesi için birleşik bir kurallar dizisi oluşturdu.hazine. Bu kurallar yasama düzeyinde kutsallaştırıldı ve daha sonra "Hazine Düzeni" olarak tanındı.

I. Petrus'tan önce, hazine sistemi kararsız kaldı. Ancak iktidara geldikten kısa bir süre sonra, mali yönetim sistemini değiştirerek Senato'yu hazinenin başına getirdi. Devlet mali düzenleyicisi hızla gelişti ve gelişti, bu nedenle 1802'de modern Maliye Bakanlığı'nın prototipi haline gelen Rus İmparatorluğu Maliye Bakanlığı ortaya çıktı.

Tam teşekküllü bir düzenleyici mekanizmanın kurulması

1917'deki Sosyalist Devrim sırasındaki kargaşadan sonra, yerel eyaletlere bütçeyi organize etme ve yönetme konusunda büyük özgürlük veren Cumhuriyet Halk Maliye Komiserliği kuruldu. Özerklik, SSCB Maliye Bakanlığı'nın Birliğe dahil olan cumhuriyetlerin tüm mali düzenleyicilerini birleştiren SSCB'de göründüğü 1946'ya kadar sürdü.

SSCB'nin 1992'de dağılmasından sonra, SSCB'nin eski Maliye Bakanlığı iki bölüme ayrılmak zorunda kaldı - Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Ekonomi Bakanlığı. Daha sonra, Rusya Federasyonu Ekonomi Bakanlığı, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı olarak yeniden adlandırıldı.

Maliye Bakanlığı hangi faaliyetleri yürütür?

Rusya Maliye Bakanlığı'nın faaliyetlerini gözden geçirmeye başlamak için ilk şey devlet hükmüdür. Faaliyetlerinde finansmanı kullanan tüm devlet daireleri, finansal faaliyetlerin yürütülmesine ilişkin genel kurallar tarafından yönlendirilmelidir. Maliye Bakanlığı tarafından kurulmuştur. Çeşitli mülkiyet biçimlerindeki tüm işletmelerin ve kuruluşların muhasebe kayıtları da Rusya Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen kurallara uygun olarak tutulur. Ayrıca, Maliye Bakanlığı departmanları ve kurumları belirlenmiş kuralların ihlaline karşı düzenli olarak kontrol eder.

Finansal denetim alanında etkin yönetimi sağlamak için, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, Rusya Federasyonu Devlet Duması ve ilgili komiteleri ile yakın işbirliği içindedir.

Maliye Bakanlığı'nın çalışmalarının bir diğer önemli kısmı da dış politikadır. Örneğin, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, menkul kıymetler, gümrük düzenlemeleri, denetim, değerli metaller ve taşlar, yatırımlar ve hatta gayrimenkul alanlarında kontrol uygular. Ayrı olarak, düzenlemeleri devletin mali düzenleyicisi tarafından da yürütülen devlet dışı emeklilik fonlarından bahsetmeye değer.

Maliye Bakanlığının organizasyonu, bakanlığın her biri kendi yönünden sorumlu olan ayrı bölümlere bölünmesi anlamına gelir. Bununla birlikte, buna ek olarak, Rusya Maliye Bakanlığı'nın birkaç özerk alt organı vardır:

• Federal Hazine - federal bütçeyi yönetme işlevini yerine getirir.
• Federal Vergi Servisi - vergilendirmeyi kontrol eder.
• Federal Gümrük Servisi - gümrük servislerinin faaliyetlerini kontrol eder.
• Rosalkogolregulirovanie, alkol için tüketici fiyatlarını düzenleyen federal bir hizmettir.

Sorumlu kim2018'de Maliye Bakanlığı?

Bugün Rusya Maliye Bakanlığı başkanı Anton Germanovich Siluanov. Mayıs 2018'den bu yana Rusya Federasyonu Birinci Başbakan Yardımcısı görevini de üstlenmesi dikkat çekicidir. Babası Alman Mihayloviç, SSCB'nin çöküşünden sonra Maliye Bakanlığı'nın bölümlerinden birine başkanlık etti. Bu nedenle, Anton Siluanov babasının çalışmasına devam etmeye karar verdi ve 1985'te Moskova Finans Enstitüsü'nden Finans ve Kredi derecesi ile mezun oldu.

Enstitüden mezun olduktan hemen sonra, Anton Germanovich Maliye Bakanlığı'nda bir iş buldu ve burada kariyer basamaklarını güvenle tırmandı ve profesyonel becerilerini geliştirdi. 2003 yılında bir düzine pozisyon değiştikten sonra, Anton Siluanov Rusya Maliye Bakan Yardımcısı oldu ve ardından 2011'in sonunda Maliye Bakanı olarak atandı ve Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi'ne tanıtıldı.

Anton Germanovich'in özel hayatında da her şey yolunda gitti. Mutlu bir evlilik içinde yaşıyor ve 1999 doğumlu oğlu Gleb'i yetiştiriyor. Anton Germanovich, Instagram ve Facebook sosyal ağlarında takma adlar altında hesap tuttuğunu defalarca itiraf etti. Şu anki Maliye Bakanı motosiklet sürmeye ilgi duyuyor, Almanca biliyor ve geniş bir plak koleksiyonuna sahip.

Maliye Bakanlığının güncel sorunları: özel ilgi alanları

Vladimir Putin'in cumhurbaşkanlığı seçimlerini kazanmasının ardından, açılışın hemen ardından, halihazırda alınmış olan yeni kararnamelerle Rusya Federasyonu'nun yenilenen Hükümetine başvurduortak adı "may". Başkan, bu kararnamelerde Rus hükümetinin yakın gelecekte yüzleşmek zorunda kalacağı birçok acil sorunu dile getirdi. Seslendirilen tezler arasında Maliye Bakanlığı'nın hemen yanıt vermesi gereken tezler de vardı. Bu bir emeklilik reformunun yanı sıra ortak inşaat alanındaki mevzuat değişiklikleridir.

Emeklilik reformunda Maliye Bakanlığının rolü

Rus hükümeti, mevcut devlet emeklilik sisteminin eski olduğu ve yakın gelecekte normal şekilde çalışamayacağı sonucuna varmıştır. Yetkililere göre, emeklilerin gerçek gelirleri düşecek, bu nedenle devletin emeklilik birikimi için yeni mekanizmalar geliştirmesi gerekiyordu. Reformu oluşturma işi Maliye Bakanlığı'na emanet edildi.

Yenilenmesi gereken konu alanı o kadar genişti ki, yasa tasarısı tüm bakanlıkların ve devlet dairelerinin katılımıyla geliştirildi.

Çalışmanın sonucu, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın, emekli maaşlarının atanması ve ödenmesi alanında Rusya'nın belirli yasalarını değiştirmek için bir yasa tasarısının oluşturulmasına ilişkin emriydi. Girişimin ana tezi, erkekler için emeklilik yaşını 65'e ve kadınlar için - 63'e çıkarmaktı. Eski mevzuattan yeniye sorunsuz geçiş için 2019 yılından itibaren emeklilik yaşının kademeli olarak yükseltilmesine karar verildi.

Zaten 26 Eylül 2018'de, yasa tasarısı Rusya Federasyonu Devlet Duması tarafından kabul edildi. Ancak, benimsemeden önce, profilde 300'den fazla değişiklik yapıldı.komitelerin yanı sıra Rusya Federasyonu Başkanı. Özellikle Vladimir Putin, Maliye Bakanlığı'na, kadınların emeklilik yaşının önceden planlandığı gibi 63'e değil, 60'a çıkarılmasını önerdiği bir mektup gönderdi.

Bölünmüş görüşler

Tasarının kabul edilmesi büyük bir kamuoyu tepkisine ve kitlesel protestolara neden oldu. Hatta bazı siyasi ve sosyal güçler, emeklilik reformunun kaldırılması konusunda bir referandum düzenlemek bile istedi.

Emeklilik tasarrufuna yönelik yeni bir yaklaşım, Rusya Federasyonu ekonomisini dünyanın en büyük beş ekonomisi arasına sokmalıdır. Ancak bunun için yıllık GSYİH hacminin en az %5,5 oranında artması gerekir. Maliye Bakanlığı bunu tamamen uygulanabilir bir görev olarak görüyor.

Paylaşılan inşaat sorunu

Büyük fon hırsızlığı, dolandırılan yatırımcılar, yüksek profilli cezai soruşturmalar - bu ve çok daha fazlası, çok eski zamanlardan beri Rus hisse senedi inşaat piyasasına eşlik ediyor. Ancak 2019'dan itibaren, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın yeni düzeni apartman binaları inşa etme ilkelerini tamamen değiştirdiği için durum değişmeli.

Maliye Bakanlığı'ndan etkili bir çözüm

Önceden sermaye sahipleri fonları doğrudan geliştiriciye, yani geliştiriciye aktardıysa ve aslında tamamen ona bağımlıysa, şimdi hisse sahipleri fonları özel banka emanet hesaplarına yatıracak. Bu yaklaşımın etkinliği, geliştiricinin geliştiricilerin parasına doğrudan erişimi olmamasıdır.

Artık geliştiriciler dışarıdan fon toplamak zorunda kalacak ve bunun için en iyi çözüm kredi olacakborçluların parasıyla desteklenen bir bankada. Emanet hesaplarının bankalar tarafından otomatik olarak sigortalanması ve mücbir sebep hallerinde pay sahiplerine paralarının tamamının ödenmesi, ancak sigortanın 10 milyon rubleyi aşmayan tutarlar için geçerli olması dikkat çekicidir. Elbette bu karar Maliye Bakanlığı için kolay olmadı, ancak bu konuda düzenleyici, hissedarların çıkarlarını bir öncelik olarak belirledi.

Emlak piyasasındaki uzmanlar, reformun emlak piyasasına önemli kayıplar getireceğini, ancak yatırımcıları dolandırıcılardan koruyacağını zaten kabul etti. Analistlere göre, birçok küçük inşaat şirketi yatırım eksikliği nedeniyle piyasadan ayrılmak zorunda kalacak. Ayrıca, bir bankadan kredi alırken, geliştirici ek faiz ödeyecek ve bu da nihai olarak bitmiş mülkün değerini artıracaktır. Şirketler, ortak inşaat reformunun hafifletilmesi talebiyle defalarca Rusya Maliye Bakanlığı'na mektuplar gönderdi. Tasarının son hali, ilgili tarafların tüm taleplerini dikkate aldı.

Başka bir görüş var. Son birkaç yılda, Rusya emlak piyasasında hazır gayrimenkul talebi arttı ve finansal tahminlere göre artmaya devam edecek. Bu itibarla gayrimenkul fiyatları artmayacak ancak reformun yürürlüğe girmesinden sonra ilk defa dalgalanabilir.

Para birimi sorunları

2017 yılından bu yana, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın katılımıyla Rusya Maliye Bakanlığı, ruble döviz kurunu istikrara kavuşturmak ve dış etkiyi az altmak için iç piyasada döviz satın almaya başladı. Rus ekonomisi. 2018 yazında Merkez Bankası,Rus para biriminin yüksek oynaklığı nedeniyle bütçe kuralını geçici olarak iptal edin ve Maliye Bakanlığı için döviz alımını durdurun. Bu önlem, küresel finans piyasalarında Rus para birimine olan talebin azalmasına ve istikrarlı bir ruble döviz kurunun korunmasına yardımcı oldu.

Bütçe kuralı kapsamındaki döviz alımlarının planlanan hacimlere göre yapılması dikkat çekicidir. 7 Eylül'den 4 Ekim'e kadar Merkez Bankası, Maliye Bakanlığı için rekor 426,9 milyar ruble satın aldı.

Maliye Bakanlığı, siyah altının Rus para birimi ve döviz kuru üzerindeki etkisini en aza indirmek için uluslararası borsalarda petrol fiyatlarındaki artış nedeniyle 2018 yaz ve sonbahar aylarında döviz alım hacmini de artırdı. bir bütün olarak ülke ekonomisi.

Sadece yaptırımlar değil

2018 sadece Rusya Maliye Bakanlığı için değil, ülke ekonomisinin tamamı için bir deneme yılı oldu. Bazı kısıtlamalar getiren yaptırımların yanı sıra Rusya, ekonomik performansı iyileştirmek için uzun ve sancılı bir reform aşamasına girdi. Ekonominin yeniden yapılandırılmasında Maliye Bakanlığı'nın rolü göz ardı edilemez, çünkü aslında yeni zamanın ekonomisini oluşturan bu düzenleyici kurumdur. Maliye Bakanlığı çalışanları bunu anlıyor ve Rus vatandaşlarının hayatlarını iyileştirmek için mümkün olan her şeyi yapmaya çalışıyor.

Gelecek için tahminler

Her yıl Maliye Bakanlığı'nın finansal analistleri istatistiksel veriler toplar ve gelecekteki ekonomik performansı tahmin eder. Rus para birimindeki son büyük değer kaybı, analistleri rublenin geleceği hakkında ciddi şekilde düşünmeye sevk etti.

Öncelikle temsilcilerMaliye Bakanlığı, rublenin nominal döviz kurunun hafife alındığını belirtiyor. Küresel ekonominin büyümesi, 2025'te Rus rublesinin dolar karşısındaki döviz kurunun 66,4 ruble olabileceği ve 2035'te 73,9 rubleye yükseleceği gerçeğine yol açacak.

Ancak, uluslararası ekonomi yeniden küresel bir kriz, petrol kaynaklarının yokluğu ve diğer ekonomik çöküşler yaşamazsa tüm bu tahminler gerçekleşebilir. Bu durumda ekonomik performansı tahmin etmek imkansızdır.