Maliye Bakanlığı: işlevler, görevler, yapı ve anlam

2024 Yazar: Henry Conors | [email protected]. Son düzenleme: 2024-02-12 14:09

Maliye Bakanlığı federal yürütme organıdır. Maliye Bakanlığı'nın temel işlevleri, birleşik bir devlet mali politikası ve mali organizasyon alanında liderlik geliştirmektir.

Tarih

Maliye Bakanlığı çalışanlarının tarihsel öncülleri, asil kârların güvenilir koruyucularıdır - saymanlardır. 16. yüzyılda, Hazine Düzeni ortaya çıktı ve sadece 1812'de Maliye Bakanlığı kuruldu. 1917'den bu yana, bir dizi değişiklik geçirdi - SSCB'nin Birlik Cumhuriyetlerinin Maliye Bakanlıklarını da içeren Cumhuriyet Halk Maliye Komiserliği'ne dönüştü, Ekonomi Bakanlığı ile birleşti, 1992'ye kadar tekrar bir oldu. bugüne kadar kalan bağımsız federal organ.

Yapı

Maliye Bakanlığının başkanı, Cumhurbaşkanı tarafından atanan bir bakandır. Kendisine emanet edilen federal organın çalışmalarının tüm sorumluluğunu taşır. Hükümet ona yardım etmek için 16 milletvekili seçer. Vergi dairesi ve gümrük komisyonu başkanlarının yanı sıra diğer üst düzey yetkililerle birlikte,bakanla başkan olarak yönetim kurulu.

Bakanlığın merkezi aygıtı, her biri kendi özel görevlerini çözen yaklaşık 20 departman içerir. Genel olarak Maliye Bakanlığı işlevlerini aşağıdaki alanlarda yerine getirir.

Finans

Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın görev ve işlevlerinin tam listesi oldukça uzundur, ancak ilk madde her zaman finansın yasal düzenlemesidir. Böylece devlet, ekonomik, sosyal ve toplumun gelişmesine yol açan diğer programları çözmek için parasal fonlarını kullanmanın rasyonalitesini kontrol edebilir.

Bu faaliyet sadece mali açıdan değil, aynı zamanda anayasal ve idari hukuk tarafından da düzenlenir. Finans alanı, özellikle kuruluşlardan ve işletmelerden gelen vergi ödemelerinde ifade edilen devlet ve belediye kaynaklarını içerir.

Düzenleme zorunlu bir yöntemle gerçekleştirilir. Maliye Bakanlığı, gelen ödemelerden devlet fonlarının oluşum sürecini, farklı bölgeler arasında dağıtımını ve daha sonra hedeflenen programlar için kullanımını kontrol eder.

Bütçe faaliyetleri

Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın işlevleri bütçe faaliyetlerini de kapsar. Finansaldan daha dardır ve ikincisinin yönlerinden biri olarak sunulabilir. Bu faaliyetin bir parçası olarak, Maliye Bakanlığı çeşitli bölgesel düzeylerdeki sorunları çözmek için bütçenin dağıtımını kontrol eder. Ayrıca, devletin kaynakları tüm ülke için hesaplanırsa vebütçe faaliyetleri üzerinde benimsediği normatif eylemler her yere dağıtılır, daha sonra ayrı bir belediyede yayınlanan yasaların hükümlerine uyulması yalnızca içinde gereklidir. Maliye Bakanlığı'nın diğer işlevleri vergi, sigorta, para birimi ve bankacılık faaliyetlerinin düzenlenmesidir.

Bütçe organizasyonu

Maliye Bakanlığı'nın kontrol işlevleri maliyeyi etkiler, ancak bu alanda çeşitli departmanların daha özel görevleri vardır, örneğin federal bütçenin hazırlanması ve yürütülmesini organize etmek. Bu faaliyetin bir parçası olarak, raporlama hazırlanır, mali yıl için kaynak planlaması ve gelecekteki gelirlerin tahmini yapılır, nakit makbuzların mevzuattaki değişikliklere bağımlılığı hakkında raporlar yapılır. Aynı departman ayrıca masrafları kontrol eder, yani fonların dağıtımı için bir plan hazırlanır, olası ödemelerin maksimum tutarı zaman dilimlerine göre tahmin edilir.

Bütçelerarası ilişkiler

Maliye Bakanlığı'nın bir sonraki görevi ve işlevi, uygun düzeylerde bütçe faaliyetleri eşliğinde ülke, bölgeler ve yerel özyönetim devlet yetkilileri arasındaki ilişkileri düzenlemektir. Tam kontrol için tüm maliyetler önceden dağıtılır ve kalıcı olarak sabitlenir. Tebaaların bütçe hakları ve belediyelerin gelirleri birbirine eşittir. Federal kaynaklarla ilişkileri eşit öneme sahiptir, bu nedenle mali yardım ve vergi ödeme oranları aynı metodoloji kullanılarak hesaplanmaktadır.

Kredi birlikleri

Kredi alanının düzenlenmesiişbirliği, Rusya Maliye Bakanlığı'nın bir başka işlevidir. Karşılıklı mali yardım amacıyla var olan, birbirlerine borç verme ve toplam fon bakiyesini kaydetmede ifade edilen gönüllü tüzel kişiler veya bireyler birliğinin faaliyetleri Federal Yasa ile düzenlenir. Maliye Bakanlığının bu alandaki yetki ve işlevleri, düzenleyici yasal işlemleri onaylamak, kredi birliklerinin devlet sicilini tutmak, faaliyetlerini denetlemek ve işbirliğine katılanların sayısını artırmaktır. Bu görevler Hükümet Kararnamesi ile federal bakanlığa verilmiştir.

Mikrofinans

Rusya Federasyonu, yeni girişimcilere finansal hizmetlerin sağlanmasını sağlar. Başlangıç sermayesi olmadan ve kredi geçmişine bakılmaksızın bir iş kurma yeteneği, işletme sayısında bir artışı ve vergi gelirlerinde bir artışı teşvik ettiğinden, alan devlet için büyük önem taşımaktadır. Mikrofinans adı verilen bu faaliyetin düzenlenmesi de Maliye Bakanlığının temel işlevlerinden biridir. Mikrofinans kuruluşları, kredi vermenin boyutunu, prosedürünü ve koşullarını keyfi olarak belirleyemez, bu faaliyet Federal Kanun tarafından düzenlenir.

Finansal piyasalar

Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın finans piyasasındaki işlevleri, geçici olarak serbest sermayenin harekete geçirilmesi, kredi sağlanması, para alışverişi ve üretim sürecinde fonların yerleştirilmesine ilişkin düzenlemelere indirgenmiştir. veya endüstriler arasındaki dağıtım. Bu hem banka finansmanı için geçerlidir,menkul kıymetler piyasasının yanı sıra. Doğru eylemler ve uygun kontrol, bir bütün olarak ekonominin verimliliğini artırmaya katkıda bulunur, bu nedenle Maliye Bakanlığı, devletin sosyo-ekonomik gelişimi için tahminlerin geliştirilmesine ve para politikasına ilişkin önerilere katılır ve ayrıca iyileştirme tedbirlerini uygular. finans piyasasındaki operasyonlar.

Menkul kıymetler piyasası

Maliye Bakanlığı'nın menkul kıymetler piyasasındaki işlevleri, temsilcisi olan Rusya Merkez Bankası tarafından yerine getirilecektir. Düzenleme, menkul kıymetlerin dolaşımına ilişkin ekonomik ilişkilerde yer alan tarafların mali güvenliğinin sağlanması ve prosedürlerin standartlaştırılması yoluyla gerçekleşir. Bu, yatırımcıların korunmasını ve piyasaların verimli çalışmasını sağlar, ekonomi üzerindeki olumsuz etki ve tekel oluşumu en aza indirilir. Yaklaşan yönetim değişiklikleri, yeni stratejiler ve diğer önemli içeriden bilgiler hakkında hissedar uyarı sistemi ve içeriden öğrenenlerin ticareti, özellikle yakından incelemeye tabidir.

Kamu borcu

Bütçe açığı ile, örneğin diğer ülkeler gibi uluslararası hukuk konularına ruble ve döviz borçlanması olarak ifade edilen bir kamu borcu oluşabilir. Borçlanmalar ve geri ödemeler planlanır ve muhasebeleştirilir. Bunların feshi, ana borcun tutarının periyodik olarak kısmen silinmesi ve hacminin az altılması, geri ödeme koşullarındaki değişiklikler, ertelenmiş ödemeler ile mümkündür. Ayrıca, devlet borcunu üçüncü kişilere satabilir ve bunun sonucunda alacaklı değişir. Kısaca, bu durumda Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın işlevlerilistelenen süreçlerin yasal düzenlemesi olarak tanımlanabilir.

Askeri ve kolluk kuvvetleri servisi

Ulusal savunma, kolluk kuvvetleri ve devlet güvenliği alanında yasal düzenleme Maliye Bakanlığı'nın önceliklerinden biridir. Bakanlık, fonksiyonel sınıflandırmanın ilgili bölümlerine göre federal bütçe taslağının parametrelerini oluşturur, askeri-teknik işbirliği, toplu güvenlik, uluslararası kuruluşların bütçelerine ortak katkı payı ödeme yükümlülükleri, barışçıl araştırma konularında uluslararası anlaşma taslakları hakkında sonuçlar hazırlar. uzay ve atom enerjisinin kullanımı, kimyasal silahların ve diğer bazı silahların ortadan kaldırılması

Diğer kuruluşlarla birlikte, Maliye Bakanlığı askeri ürünlerle ilgili birleşik bir dış ticaret politikasını kontrol eder, ulusal savunma ve devlet güvenliğine yatırım yapar ve ordu için sosyal garantilerin uygulanmasını iyileştirmek için mekanizmalar önerir. özellikle, konut inşaatı.

Denetçi Kuruluşları

Mali tabloların güvenilirliğinin bağımsız olarak doğrulanması ve değerlendirilmesi faaliyetleri de Maliye Bakanlığı'nın yetkisindedir. Federal organ, zorunlu lisanslamanın kendi kendini düzenleyen kuruluşlara (SRO'lar) girişle değiştirildiği denetim faaliyetleri hakkında bir yasanın kabul edilmesini başlattı. Maliye Bakanlığı, kuruluşlar tarafından düzenleyici yasal düzenlemelerin gerekliliklerine uygunluğunun izlenmesi sorumluluğunu üstlenmiştir.denetim hizmetleri pazarının durumunun analizi, kayıtlarının tutulması, SRO'ların bileşimi ve sayısı için tekliflerin hazırlanması, yeterlilik sertifikalarının verilmesine ilişkin kararların alınması.

Finansal raporlama

Denetim faaliyeti muhasebe ve finansal raporlama ile ilgili olduğundan, bu alanın kontrolü de Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın ana işlevleri arasında yer almaktadır. Bakanlık, sağlanan bilgilerin bir incelemesini düzenler, yasa ve yönetmeliklerin hazırlanmasına katılmaları için özdenetim ve diğer kamu kuruluşlarını çeker, konseyin oluşumunu onaylamak ve çalışmasını sağlamak için diğer federal organlarla etkileşime girer. Faaliyet alanı bir devletle sınırlı değildir, Maliye Bakanlığı da uluslararası muhasebe standartlarının geliştirilmesine katılmaktadır.

Değerli metallerin ve taşların dolaşımı

Kıymetli madenlerin ve değerli taşların üretimi, işlenmesi ve dolaşımı da Maliye Bakanlığı'nın katılımıyla gerçekleşmektedir. Mücevherlerin hem devlet, hem de tebaaları veya belediyeler tarafından yönetilebileceği ve gerçek ve tüzel kişilere ait olabileceği maddelere göre, piyasanın çalışması ilgili Federal Kanun tarafından düzenlenir. Altın, gümüş, platin, paladyum, iridyum, rodyum, rutenyum ve osmiyum, doğal değerli taşlar ve inciler için muhasebe fiyatlarının hesaplanması günlük olarak güncellenir ve ruble olarak gösterilir. Muhasebe amaçları için gereklidir.

Gümrük politikası

Devletin kalkınması için Maliye Bakanlığı'nın İşlevlerigümrük ödemeleri ve malların değerinin belirlenmesi alanındaki politika, departmanlarından biri tarafından gerçekleştirilir. Ayrıca kendi bağından tarımsal üretim dışında alkollü içeceklerin cirosunu da yönetmektedir.

Gümrük ve tarife düzenlemesi Maliye Bakanlığının önemli görevlerinden biridir, çünkü bu şekilde ulusal üreticileri dış rekabetten korumak ve devlet bütçesine fon akışını sağlamak mümkündür. Gümrük işleri alanında, Maliye Bakanlığı'nın departmanı onay için hazırlanır ve taslak düzenleyici yasal işlemleri koordine eder.

Emeklilik

Emeklilik tasarruflarının oluşturulmasından ve uygulanmasından Maliye Bakanlığı sorumludur. Bu hem devlet hem de devlet dışı emeklilik karşılığı için geçerlidir. Maliye Bakanlığı, emeklilik fonlarının toplam tutarını değerlendirir ve ödemelerinin uzun vadeli hesaplanması için çalışmalarını düzenler. Özellikle, Maliye Bakanlığı'na göre emeklilik yaşının artırılmasına ilişkin mevcut reform, federal bütçeden yapılan transferi az altmak ve KMY'nin kendi gelirini %6,8'e çıkarmak için tasarlanmıştır, bu da mali durumu olumlu yönde etkileyecektir. emeklilerin esenliği.

Kumar ve piyangoların kontrolü

Piyango faaliyetleri ve kumar organizasyonu devlet kontrolündedir. Bu, endüstrinin oyun ekipmanlarının teknik durumunu, mevzuata uygunluğu sürekli olarak kontrol ettiği anlamına gelir.kumar kurumları için gereklilikler, hedeflenen gelir kullanımı. Yasa dışı kumar, özellikle "Piyangolar Hakkında" yasa olmak üzere mevzuatın iyileştirilmesiyle daha da katılaşan ciddi cezalara tabidir.

Maliye Bakanlığı, yürütme kurallarını belirler, gelirlerden hedeflenen kesintileri kontrol eder. İkincisi, sosyal açıdan önemli tesisleri ve etkinlikleri (öncelikle spor) finanse etmelidir. Yıllık sonuç raporunun piyango operatörü tarafından saklanması idari para cezasına tabidir.

Anlam

Dolayısıyla, Maliye Bakanlığı'nın işlevleri çok sayıda ve çeşitlidir. Departmanlarının iyi koordine edilmiş çalışması, bütçe sistemini iyileştirmeyi ve geliştirmeyi, birleşik bir politika uygulamayı ve finansmanı sosyo-ekonomik kalkınmanın öncelikli alanlarına yoğunlaştırmayı mümkün kılar.