Rusya'nın ulusal ödeme sistemi. Rusya Federasyonu Federal Yasası "Ulusal Ödeme Sistemine İlişkin"

2024 Yazar: Henry Conors | [email protected]. Son düzenleme: 2024-02-12 14:13

Rusya Federasyonu'nun ulusal ödeme kartları sistemi, 5 Mayıs 2014 tarihli 112 Sayılı Federal Yasa temelinde kurulmuştur. Kuruluşunun amacı, fon transferi ile ilgili hizmetlerin sağlanmasının mevcudiyetini, verimliliğini ve sürekliliğini sağlamaktır. Rusya Federasyonu'nun ulusal ödeme kartları sisteminin nasıl çalıştığını daha fazla ele alalım.

Tarihsel arka plan

Ulusal Ödeme Sisteminin oluşturulması 1990'da başladı. 1992'de STB Kart'ın unsurları kullanılarak bankalararası yerleşimler yapılmaya başlandı. 1993 yılında Union Card ödeme sistemi oluşturuldu. 1999 yılına kadar 457 bankacılık kuruluşunu ve bölümlerini birleştirdi. Sisteme katılanlar 3.000.000'den fazla ödeme kartı çıkardı. 1993'ün sonunda Altın Taç kuruldu. 2014 yılına kadar bu ödeme sistemi, 8 milyondan fazla kart çıkaran yaklaşık 87 bankayı birleştirdi. Ekim 1994'te Koordinasyon Komitesi kuruldu. Onu yaratma girişimi Moskova'ya aitti. Rusya Merkez Bankası GTU'su. Komite, her şeyden önce, mevcut bankalararası uzlaşmalardaki sorunların zamanında tespiti için oluşturulmuştur. Bu, zorlukların ortadan kaldırılmasında etkin bir etki yaratmayı, bankacılık kuruluşlarıyla bilgi etkileşimi konusunda görüş alışverişinde bulunmayı mümkün kılacaktır. Komitenin en önemli faaliyetlerinden biri Moskova'da plastik kart sisteminin oluşturulması ve iyileştirilmesiydi.

Eğitim için önkoşullar

Dünya deneyimini analiz ettikten sonra, Moskova Devlet Teknik Üniversitesi, Rusya Federasyonu'nun daha kısa bir yol almak için başta Fransa olmak üzere uluslararası uygulamaları kullanarak benzersiz bir fırsata sahip olduğu sonucuna vardı. Bunu yapmak için, bankacılık kuruluşlarının çabalarını birleştirmek gerekiyordu. Moskova Devlet Teknik Üniversitesi, Moskova'da birleşik bir kart sisteminin oluşumunda katılımcıların faaliyetlerini koordine etmede bu süreçteki rolünü gördü. Bununla birlikte, en büyük bankacılık kuruluşlarının çoğu, Rusya Federasyonu'nun çeşitli bölgelerinde bulunan bir şube ağına sahiptir. Birleştirilirlerse, ödeme sistemi ulusal bir ölçek kazanacaktı.

Çalışma Grubu

Mevcut durumu dikkate alan Moskova GTU, faaliyetlerinin merkezini Rusya Merkez Bankası'nın yürütme organına taşıdı. Çalışma Grubu yirmiden fazla uzmandan oluşuyordu. Rusya Bankası'nın kendisine ek olarak, Moskova Devlet Teknik Üniversitesi, Yurtiçi Bankacılık Örgütleri Birliği'ni temsil ettiler. Ülkenin en büyük dernekleri Çalışma Grubu üyeleri arasındaydı. Bunlar arasında özellikle Sberbank,"Agroprombank", "Inkombank", SBS-Agro" ve diğerleri. FAPSI Federal Ajansı da Çalışma Grubunda faaliyetlerini yürütmüştür. Kredi şirketlerinin temsilcileri ağırlıklı olarak yürütme organındaydı.

Çalışma Grubunun faaliyet alanları

Vücudun çabaları aşağıdaki görevleri çözmeye odaklandı:

1. Rusya Federasyonu'ndaki parasal işlemler için plastik öğelerin dolaşımını ve kullanımını sağlayan Rusya Federasyonu Bankası taslak belgelerinin geliştirilmesi.
2. Ulusal Ödeme Sisteminin Geliştirilmesi.

Taslak belgeler geliştirildi ve Rusya Federasyonu Bankası yönetimine değerlendirilmek üzere sunuldu. Daha sonra (Çalışma Grubu'nun faaliyetlerine son verilmesinden sonra) nihai hale getirilmiş ve onaylanmıştır. Bu belge, Ulusal Ödeme Kartı Sisteminin (NSPK) düzenlendiği ilk kanundu. İkinci soruyla ilgili olarak, Çalışma Grubunun aktif faaliyeti 1996 yılının ortalarında düştü. O anda otorite, Ulusal Ödeme Kartı Sisteminin işleyeceği bir pilot projenin geliştirme ve oluşturma aşamasına girdi. Dünya Para Fonu'ndan uzmanlara göre NSPK için 5 milyon dolar gerekecek. Bu fonlar ağı uygulamak için yeterli olmalıydı. Para Fonu şartlarına göre, belirtilen miktarın %50'si doğrudan onlar tarafından tahsis edildi ve kalan yarısı Rusya Federasyonu tarafından kaynaklarından çekilmelidir. O tarihte Çalışma Grubunda yer alan kredi şirketlerian, projenin %50'sini finanse etmeye hazırdılar. Onaylarını resmi yazılarla teyit ettiler. Ancak, Rusya Federasyonu Merkez Bankası liderliği, çabalarını ödeme sisteminin geliştirilmesi için diğer alanları geliştirmeye odaklamaya karar verdiğinden, 1996 yılının ortalarında Uluslararası Komite altındaki diğer organların ve Çalışma Grubunun kendisinin işleyişini sağlamaya karar verdi., sonlandırıldı. Yönetim çabaları öncelikle büyük meblağların ve toplu işlemlerin para ile transferi için projelerin oluşturulmasına odaklandı.

2000'ler

Rusya Ulusal Ödeme Sisteminin işlemeye başlaması için düzenleyici bir çerçeveye ihtiyaç vardı. Projelerin geliştirilmesinin başlangıcında, öyle değildi. Bu bağlamda 2000'li yılların başında bir dizi yasa çıkarıldı. Ancak, onay sürecinde birkaç önemli nokta kaybedildi. Bir sonraki aşamada, projeyi finanse etme görevi artık orada değildi. Ancak, bundan tam olarak kimin kâr elde edeceği konusunda bankalar bir fikir birliğine varamadılar. Tek bir kuruluş büyük bir pazardan vazgeçmek istemedi. Bu sektör, işlem ücretlerinden önemli gelir elde etti. Rus bankaları pazarlık yaparken, piyasa uluslararası ödeme sistemleri Master Card ve Visa tarafından bölündü. Bazı yerli finans şirketleri ortaklık grupları oluşturmuştur. Bu bankaların müşterilerine tüm derneğin ATM'lerinden hizmet verildi. En büyük grup United Settlement Network'tür. Yaklaşık 100 bankanın ATM'leri buna katılıyor.

Rusya'nın ulusal ödeme sistemi: sonraki aşama

2010 yılında, belediye ve devlet hizmetlerinin sağlanmasını düzenlemek için bir federal yasa geliştirildi. Normları, Rusya Ulusal Ödeme Sisteminin çalışmaya başlaması ve yurt içi işlemlerin yurtdışında işlenmesinin yasaklanması şartıyla. Ancak Moskova'daki Amerikan büyükelçiliği üyeleri bu gerçeğe dikkat çekti. Tasarı değişmeden bırakılırsa Master Card ve Visa'nın yaklaşık 4 milyar dolarlık bir geliri olan bir pazarı kaybedeceği onlar için netleşti. Bu vesileyle, büyükelçiler üst düzey Amerikan hükümet yetkililerine hitaben bir mektup yazdılar. Metinde çalışanlar, yasayı değiştirmeleri için Rusya Federasyonu'ndaki meslektaşlarına baskı yapmak için Rusya Federasyonu'ndaki meslektaşlarıyla yapılan görüşmelerden yararlanmayı önerdi. Böylece Amerikan şirketlerinin çıkarlarının korunması için garantiler sağlanacak ve onlara zarar verme olasılığı ortadan kalkacaktı. Yayınlanan yasa, yurt içi işlemlerin yurt dışında işlenmesini yasaklamadı.

FZ "Ulusal Ödeme Sisteminde"

2011 yılında kabul edilmiştir. "Ulusal Ödeme Sistemi Üzerine" Federal Yasa, ağı para transferleri yapan bir dizi operatör olarak tanımlar. Kanun, temel kavramları belirler, ilgili hizmetlerin sağlanmasına ilişkin prosedürü düzenler. Normatif eylem, Ulusal Ödeme Sisteminin işlemesi gereken kuralları belirledi. Ağ yapısı oluşturuldukanunda belirtilen şartlara göre yapılır. Aynı zamanda denetim ve koordinasyonun hangi sırayla yürütüleceği belirlendi. Bununla birlikte, Federal Yasa, bir yerel ödeme kartları sisteminin oluşturulmasını ve yurtdışında Rus işlemlerinin işlenmesine ilişkin bir yasak sağlamadı.

Önemli kararlar

2011'de evlat edinildiler. Bu kararlar, "Master Card" ve "Visa" uluslararası sistemlerinin bu sürece katılımı hariç, elektronik bir evrensel kartın oluşturulmasıyla ilgilidir. Aynı zamanda Sberbank, "bu ağların lobicilerini Rusya Federasyonu yetkililerinde" etkisiz hale getirmek için önlemler alacağına söz verdi. 2013 yılının başında, Merkez Bankası bir operatörler sicili oluşturmuştu. Rusya'da çalışan tüm ödeme sistemleri bu veritabanına dahil edildi. Bunlar arasında özel bir sosyal önemi olanlar seçildi. Bunlara özellikle şunlar dahildir: Contact, VTB ve Sberbank ağları, Zolotaya Korona, Master Card, Visa.

2014

Bu yılın Mart ayında ABD, Kırım'ın Rusya Federasyonu'na dahil edilmesiyle bağlantılı olarak Rusya Federasyonu'na yaptırımlar uyguladı. Master Card ve Visa, tarihte ikinci kez bazı yerel bankaların kartlarına uluslararası ağdaki bazı ATM'lerde ve satış noktalarında hizmet vermeyi durdurdu. Bu bağlamda, Rusya Federasyonu'nun kendi Ulusal Ödeme Sistemine sahip olması gerektiği sorusu tekrar ortaya çıktı. Rusya'nın dünya sahnesindeki ilişkilerin durumundan bağımsız olarak kendi ağına ihtiyacı var. Bu kapsamda kabul edilen Kanunda bir takım değişikliklerin hazırlıklarına başlanmıştır. Onlar zorundaRusya Federasyonu içindeki para transferleri sürecinin bilgi ve altyapı olarak kapatılmasına katkıda bulundu. Bu, Ulusal Ödeme Sisteminin konuları olan takas ve işlem merkezlerinin doğrudan ülke topraklarında bulunması gerektiği anlamına gelir. Aynı zamanda Kanun, Rusya Federasyonu'ndaki yerel işlemlerle ilgili bilgilere yabancı ülkelere erişim ve bilgi aktarımı sağlanmasına ilişkin bir yasak öngörmektedir.

2014 Mart ayının sonunda, gerekli tedbirlerin uygulanması konusunda aktif bir tartışma başladı. Başkan V. V. Putin, Ulusal Sistemin oluşturulmasını onayladı ve mümkün olan en kısa sürede geliştirilmesini ve uygulanmasını emretti.