1995'ten 2004'e kadar, Rusya'daki valiler Rusya Federasyonu sakinleri tarafından seçildi. 2004 yılından bu yana, o zamanki Rusya Federasyonu Başkanı Vladimir Putin'in kararnamesi ile valiler, cumhurbaşkanının teklifi üzerine Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsilci) organları tarafından atanmaktadır.
Vali atama prosedürü
Adaylar, 5 Nisan 2009 tarih ve 41 sayılı Federal Kanunda yer alan bölgesel seçimleri kazanan siyasi partiler tarafından Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanına önerildi ve prosedür 441 Sayılı Kararname ile onaylandı. 23 Nisan 2009 tarihli Rusya Federasyonu Başkanı.
Partinin daimi kolej organı, Rusya Federasyonu'nun belirli bir bölgesinin başkanının yetkilerinin sona ermesinden 90 gün önce, konu başkanının görevi için adaylar için 3 seçenek cumhurbaşkanı tarafından değerlendirilmek üzere öne sürüyor. Girişten önce, başkan ve deneğin partinin yetkili temsilcisi adayları tartışır.
Parti tarafından önerilen seçeneklerden hiçbiri cumhurbaşkanı tarafından desteklenmiyorsa, o zaman kararnameye göre devlet başkanı parti ve bölge ile istişareleri başlatır.sonra 3 aday daha değerlendirilmek üzere sunulur. Adaylıklar üzerinde bir anlaşmaya varılıncaya kadar istişareler devam edebilir.
441 sayılı valinin atanmasına ilişkin kararnameye göre, partinin başkan pozisyonu için bir aday önermemesi durumunda bölge başkanı Rusya Federasyonu başkanı tarafından seçilir. Rusya Federasyonu'nun konusu. Seçim, belirli bir konuda Federal Bölgenin yetkili temsilcisi tarafından gösterilen adaylar listesinden yapılır.
Kurallara göre, vali programdan önce görevden alınırsa, "vekil" ön ekine sahip halef Rusya Devlet Başkanı tarafından şahsen atanır. Bu değişiklikler genellikle cumhurbaşkanı ve merkezi hükümetten güçlü destek alır.
Trend 2017
2017'de, Rusya bölgelerinde valileri değiştirme eğilimi vardı. Yaklaşık 20 vali şu veya bu nedenle koltuklarını kaybetti ve görevlerine genç teknokratlar olarak adlandırılan yeni bölge başkanları atandı. "Genç" kelimesi herkes için uygun olmaktan uzak olsa da: Krasnoyarsk Bölgesi'nin başkanı Uss Alexander tam 63 yaşında.
Bu, Kremlin tarafından bölgesel seçkinlerin yenilenmesine yönelik açık bir eğilimdir. Medya, adayları seçmek için yeni yöntemleri bile dile getirdi: testler, yeni başarı kriterleri ve hatta önemli bir yükseklikten suya atlama. Yenileme eğilimine ek olarak, başka bir eğilim de belirgindi: tam yetkili temsilcilerin rotasyonu.ilçeler.
2018 Trendleri
Siyaset bilimcilere göre 2018'de birkaç görev değişikliği, atama ve görevden alma daha olacak. 18 Mart 2018'den sonra bir başkanlık dönemi için yeni fikir, valilik pozisyonlarını yenilemektir (2020'ye kadar yaklaşık yüzde 80).
Ayrıca 2018 yılında 9'u geçici (vekil) olmak üzere 16 bölgede seçimler yapılacak. Seçimlerin Eylül'de yapılması planlanıyor. Ve Nisan-Mayıs aylarında, yeni geçici seçimlere hazırlanmak için bölgelerin 1-2 temsilcisinin istifa etme olasılığı da var.
Kremlin'in amacı sadece valileri "eski"den "yeni"ye değiştirmek değil, aynı zamanda modern, yetkin ve verimli finansal yönetime dayalı bölgesel düzeyde daha iyi yönetişim yoluyla sosyo-ekonomik büyümeyi hızlandırmaktır. Bu, özellikle Batı yaptırımları ve genel ekonomik istikrarsızlık dönemlerinde geçerlidir.
2018 için tahminler - yeni vali atamaları ve yeni istifalar
İlkbahar-yaz döneminde olası istifa adayları arasında, ayrılışı 2017 sonbaharında tahmin edilen valiler (Altay Bölgesi, Murmansk Bölgesi ve St. 2.0 liderleri tarafından geliştirildi. Minchenko iletişim holding.
Liderler de risk altında: Vladimir bölgesinden Svetlana Orlova, Lipetsk bölgesinden OlegKorolev, Altay Cumhuriyeti'nden Alexander Berdnikov, Chelyabinsk Bölgesi'nden Boris Dubrovsky, Kalmıkya'dan Alexei Orlov ve Krasnodar Bölgesi'nden Veniamin Kondratyev (Danıştay 2.0 derecelendirmesinde 8 puan ve altı - bir risk bölgesi; yukarıdaki liderlerin tümü var 8 ve altı puan). 2017'de risk altındaki 16 validen 9'u değiştirildi.
Ayrıca reytinge göre bölgesel düzeyde vali seçimlerini halk oylamasıyla geçen bölge liderlerinin sadece önemli bir büyüme değil istikrar da göstermediği sonucuna varıldı.
Yakın ilgi ayı sona erdi ve federal hükümet sorunları ve görevleriyle meşgul oldu, dikkatler başka bölgelere kaydırıldı ve yeni atanan valiler sorunlarıyla baş başa kaldı. Merkezi hükümetin desteği olmadan serbest uçuş, birçokları için bir test oldu ve görünüşe göre, bu testin tamamı geçmeyecek. Böylece Kirov bölgesinin liderleri Igor Vasiliev ve Udmurtia Alexander Brechalov risk bölgesine yaklaşıyor.
Sırada ne var?
Çok şey, Eylül 2017'de atanan "genç teknokratların" sonuçlarına bağlı olacak. Sonuçları olumlu olarak kabul edilirse, daha sonraki vali atama prosedürü ve genel olarak personel politikası buna bağlı olacaktır. Bunların olumlu sonuçları, yeni ve çağdaş politikacıları hazırlayıp bölgelere gönderme yönteminin işe yaradığını ve büyük ihtimalle uygulanmaya devam edeceğini gösterecektir. sonuçlar iseNegatif olursa, Kremlin'in bölgesel liderleri eğitmek ve atamak için yeni bir model üzerinde çalışması ve test etmesi gerekecek.
Genel olarak, valilerin cumhurbaşkanı tarafından atanması uygulamasının dezavantajlardan daha fazla avantajı olduğunu belirtmek gerekir. Yetkililer böylece bölgelerin yönetiminde daha etkin bir katılıma sahip olurlar ve öngörülebilir gelecekte harika sonuçlar elde edebilirler.
