Sovyetler Birliği toprakların altıda birini işgal etti ve gezegende şimdiye kadar var olan en büyük devletlerden biriydi. Çöküşünden sonra, zayıf ekonomiler, küçük nüfus ve geleceğe yönelik belirsiz planlarla çok sayıda cumhuriyet kuruldu. O zaman, geçen yüzyılın doksanlı yıllarının başlarında, devletlerin bağımsızlığını korurken ilişkilerin yakınlığını yeniden canlandırmaya çalışan yeni bir birlik ortaya çıktı. Bu makalede tartışılacak olan bu birlik veya daha doğrusu ana yönetim organlarından biridir. Makalenin konusu BDT Ülkelerinin Parlamentolar Arası Meclisi veya Parlamentolar Arası Birliktir.
BDT nedir
Ukrayna, Beyaz Rusya ve RSFSR temsilcilerinin Belovezhskaya Pushcha'da Bağımsız Devletler Topluluğu'nun kurulmasına ilişkin bir Anlaşma imzaladığı sekiz Aralık 1991'de BDT tarafından kuruldu. Bazen gazeteciler arasında ve ders kitaplarında yer alan anlaşmanın bir diğer adı da "Belovezhskaya anlaşması".
İmzalanan belgelerdeBu üç devletin temsilcileri, SSCB'nin jeopolitik bir birim olarak varlığının sona erdiği söylendi. Ancak, halkların tarihsel kökleri, kültürlerin ve dillerin yakınlığı göz önüne alındığında, İngiliz Milletler Topluluğu, başlangıçta yukarıda listelenen üç ülkeden oluşan, unutulmaya yüz tutmuş Sovyetler Birliği'nin sahasında kuruldu. Daha sonra, BDT, B altık devletleri (Letonya, Litvanya, Estonya) ve Gürcistan (1993'te katıldı) dışında tüm eski Sovyet cumhuriyetlerini içeriyordu.
21 Aralık 1991'de Alma-Ata'da yeni bir birlik oluşturma hedeflerini ve devletler arası ilişkilerin üzerine inşa edileceği ilkeleri belirleyen bir bildirge imzalandı. Silahlı kuvvetlerin genel komutanlığı, nükleer silahların kontrolü korundu, ortak bir ekonomik alan vardı. Aynı zamanda, tüm devletlerin ilişkileri karşılıklı saygı ve eşitlik üzerine kurulacaktı. Sovyetler Birliği'nin çöküşü ve Bağımsız Devletler Topluluğu'nun kurulduğu gerçeğini doğrulayan, bu belgenin imzalanmasıydı.
BDT'nin Hedefleri
Bu organizasyonun ana hedefleri arasında:
- siyasi işbirliği ve karşılıklı yardım;
- tek bir ekonomik alan yaratılması;
- barış, askeri ve insani yardım için işbirliği;
- BDT ülkeleri arasındaki tüm ihtilafların barışçıl çözümü;
- diğer devletlerle (BDT üyeleri olmayan) ilgili eylemlerini koordine etme;
- suçla, kirlilikle mücadele;
- ulaşımın gelişimi, iletişim, serbest ticaret ve hareket için sınırların açılması vb.
CIS Parlamentolar Arası Meclis: Oluşturma
Bu organ, BDT devletlerinin parlamenter işbirliğini yürütür ve ayrıca katılımcı ülkelerin ulusal parlamentolarından karşılıklı çıkarlara yönelik çeşitli öneriler geliştirir.
27 Mart 1992'de Alma-Ata şehrinde BDT IPA'nın oluşumuna ilişkin belgelerin imzalanmasıyla oluşturulmuştur. Bu organın oluşturulmasına Ermenistan, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya Federasyonu, Tacikistan ve Özbekistan temsilcileri katıldı.
Ertesi yıl, Azerbaycan, Gürcistan, Moldova yukarıdakilere katıldı. 1999 yılında Ukrayna, IPA BDT Anlaşmasına katıldı. 16 Ocak 1996'da, Meclisin BDT'nin uluslararası bir parlamenter örgütü olarak tanınan bir devletlerarası organ statüsünü aldığı, yani uluslararası ilişkilerin tüm yönlerine eşit olarak katılma hakkına sahip olduğu Sözleşme yürürlüğe girdi. ilişkiler.
O zamandan beri, kurum kesintisiz olarak çalışıyor ve Parlamentolar Arası Birliğin 137. Meclisi geçtiğimiz günlerde St. Petersburg'daki Taurida Sarayı'nda yapıldı.
Etkinlikler ve yapı
Parlamentolararası Asamble'nin ilk toplantısı 15 Eylül 1992'de Bişkek'te yapıldı. Genel merkez de dahil olmak üzere toplantıda örgütsel konular gündeme geldi. Petersburg'daki Parlamentolar Arası Meclisin toplanmasına karar verildi.sürekli toplantıları veya daha doğrusu - Tauride Sarayı'nda. Genel olarak, 1992'den 2012'ye kadar olan dönem için, IPA, belgelerin tartışıldığı ve kabul edildiği, yasaların hazırlandığı ve mevcut olanlarda değişikliklerin yapıldığı otuz sekiz toplantı yaptı.
Meclis'in tüm faaliyetlerinin organizasyonu, münhasıran toplantıya katılan tüm devletlerin parlamento delegasyonlarının başkanlarından oluşan Konsey tarafından yürütülür. Başında gizli oyla seçilen Başkan bulunur. St. Petersburg'a ek olarak, BDT IPA'nın ziyaret toplantıları Kiev veya Bişkek'te yapılır.
Her türlü belgenin geliştirilmesi için komisyonlar vardır: hukuk için, finans ve ekonomi için, sosyal politika için, doğal kaynaklar ve ekoloji için, uluslararası ilişkiler için, savunma için, bilim için, kültür için, turizm ve spor, inşaat, tarım politikası ve bütçe kontrolü için. Bu yapılarda, model belgeler oluşturmak ve bunları tüm Meclis tarafından değerlendirilmek üzere hazırlamak için çalışmalar devam etmektedir. Bu komiteler genellikle yılda iki, hatta üç kez toplanır. Ayrıca, sürekli olarak hareket eden bu kuruluşlara ek olarak, Meclis herhangi bir konuda ek bir komisyon kurabilir.
Herhangi bir belge, karşılıklı yarar sağlayan konumlara izin veren tartışmalardan sonra kabul edilir.
BDT eyaletlerinin Parlamentolararası Meclisi, toplantılarıyla ilgili raporlar yayınlar. Organın faaliyetleri hakkında uluslararası "Parlamentolar Arası Meclis Bülteni" dergisinin yanı sıra bu konuyu yansıtan herhangi bir siyasi dergi ve koleksiyonda okuyabilirsiniz. örneğin,Siyasi yayınların son sayılarında 137. Parlamentolar Arası Kurul'un nasıl gerçekleştiğine dair birçok makale vardı.
Yasa yapma
Meclis tarafından ele alınan ana konulardan en az biri de yasa sorunudur. Mevzuatı mümkün olduğunca "bir araya getirmek" görevlerden biridir, çünkü benzer yasalar katılımcı ülkelerin içişleri ve güvenlik kurumlarının işbirliğini büyük ölçüde kolaylaştırır.
Ayrıca, kanunların "birliği" sadece ceza kanunlarını ilgilendirmez. Ticaret sektörü için genel normlar, tek bir ticaret bölgesinin oluşturulmasında çok olumlu bir etkiye sahiptir. Özgürlük ve hukuk, bir kişinin bağımsızlığı ve herhangi bir BDT devletinin topraklarındaki haklarının korunması ile ilgili yasalar da kabul edilmiştir.
Parlamentolar Arası Meclis, pazarın gelişimi için karşılıklı yarar sağlayan ticaret için değerli koşullar yaratma görevini başarıyla yerine getiriyor. Çevre koruma alanındaki işbirliğine ilişkin yasalar, tüm BDT ülkelerinin yanı sıra su altında ve uzayda da modellenmiştir. Bilim ve eğitim de bir kenara bırakılmaz - BDT üyesi ülkeler arasındaki bilimsel ilişkiler en üst düzeyde tutulur.
Önemli noktalardan biri de reformlardır. Katılımcı ülkeler arasında her türlü yasanın çözümlenmesiyle ilgilenen Parlamentolar Arası Birlik, gerekirse, belirli normları değiştirmez, Meclis üyesi tüm devletlerin temsilcilerinin seslerini dinleyerek onları reforme eder.
Tabii ki ideal, tüm ülkelerin topraklarında kabul edilen tek bir yasadır. Parlamentolar Arası Birlik üyesidir.
BDT ülkelerinde yasal normların oluşumu
Suçla ortak mücadele, birliğin temel görevlerinden biridir. Bu ülkelerin sakinleri sıklıkla şiddet, silah, uyuşturucu ve insan kaçakçılığı ve terörle karşı karşıya kalmaktadır. Tüm varoluş ve çalışma dönemi boyunca Meclis, suçla birlikte mücadele sorunlarının çözülmesine yardımcı olan bir dizi projeyi benimsemiştir.
Tek tek belgeleri seçebilirsiniz:
- 1999 Terörle Mücadele Anlaşması.
- Tüketiciyi Koruma Anlaşması 2000
- 2000 Uyuşturucu Ticaretiyle Mücadele Sözleşmesi
- 2005 yılı için kiralama faaliyetlerinin genişletilmesi için koşulların yaratılmasına ilişkin anlaşma.
- 2007 yılı için kara para aklamayla mücadele anlaşması.
Ve ayrıca:
- Barış Düzenlemeleri 1996
- 1996 için BDT bayrağı ve amblemi ile ilgili düzenlemeler.
- Askeri Konut Düzenlemeleri 1996
Barış ve güvenliği teşvik etmek
Parlamentolar Arası Meclis üyeleri, eski Sovyetler Birliği'nde barışın tesisine büyük katkıda bulundular. SSCB'nin çöküşünden hemen sonra kaç tane sıcak noktanın ortaya çıktığını hatırlamakta fayda var ve ne kadar büyük miktarda iş yapıldığı netleşiyor. IPA BDT temsilcileri barışı koruma faaliyetleri yürüttü, barışı tesis etti, çatışmaları düzenledi.
1999-2000'de Meclis çok çalışmak zorunda kaldıKafkasya'da barışı sağlamak için. O zaman, görevler şu şekildeydi: teröristlerin sınır dışı edilmesi veya imha edilmesi ve ayrıca Kafkasya'da barışın sağlanması. Her iki görev de elbette kayıplarla tamamlandı. Artık durum tırmanabilir ama artık kontrolden çıkmak mümkün değil.
2004 yılında, IPA BDT temsilcileri Kosova'daki durumu izledi. Ayrıca, 2008 yılında Güney Osetya'daki savaş bölgesini ziyaret eden uluslararası gözlemcilerin ilki Meclis üyeleriydi.
Gerekirse, CIS IPA AGİT, BM veya NATO gözlemcileriyle temaslarını sürdürür. Meclis ayrıca, çatışmaları asker ve kuvvet kullanarak çözmeme ilkesine bağlı kalır, ancak her iki tarafı da müzakere masasına getirmeye çalışır. Bu gibi durumlarda Parlamentolar Arası Meclis'in kararı genellikle şöyledir: kan dökmeden, kurbanlar olmadan yapın. Böyle bir barışçıl çözüm taktiği elbette zor ama meyve veriyor ve saygıyı hak ediyor.
BDT'de demokrasinin teşviki
Sovyet sonrası tüm cumhuriyetlerde demokrasi arzusu, Meclis tarafından desteklenen yönlerden biridir.
Doksanların ortasından bu yana, temsilcileri, zor durumlar (örneğin, savaş veya kriz nedeniyle) nedeniyle sonuçların şüpheli olabileceği seçimlerde gözlemci olmuştur. Yugoslavya'da öyleydi. Ayrıca Kırım'da referandum yapıldığında Meclis üyeleri tüm sandıklarda görev başındaydı ve asıl soru yarımadanın Kırım'da kalıp kalmayacağıydı. Ukrayna'nın bir parçası veya Rusya ile "katıl". Zorluk, çatışmanın BDT üyeleri - Rusya Federasyonu ve Ukrayna arasında gerçekleşmesiydi. Ama öyle ya da böyle referandum gerçekleşti ve Kırım Rusya Federasyonu'nun bir parçası oldu.
konu konuşmaları, tartışmalar. Sadece 2012 yılında, Meclis bünyesindeki Demokrasi Enstitüsü, Rusya Federasyonu Başkanı, daha sonra Kazakistan Cumhuriyeti Parlamentosu ve Ermenistan Cumhuriyeti Ulusal Meclisi milletvekillerinin seçimlerinin yasallığını sağladı ve ayrıca seçimlerin yasallığını sağladı. Belarus ve Ukrayna'da milletvekili seçimleri.
Bilimi ilerletecek aktiviteler
Meclis bilime dayalı ilişkilerin gelişmesine büyük katkı sağladı. Yirmi yılı aşkın ortak çalışma, yedi binden fazla bilim insanı, halk figürü, politikacı ve çeşitli alanlardaki uzmanların katıldığı üç yüzden fazla bilimsel etkinliğe katıldı.
BDT Parlamentolararası Asamblesi, daha sonra tüm dünyada tanınacak ve takdir edilecek uluslararası bir ekonomik zirvenin oluşumuna ev sahipliği yapan dokuz St. Petersburg ekonomik forumunun organizatörü olarak görev yaptı.
Piyasada, gelişimi ve genişlemesi ile ilgili birçok yasa hazırlanmıştır. Meclis 2000 yılından bu yana sadece eski Sovyetler Birliği'nin değil tüm dünyanın tarihindeki önemli tarihlere değinen zirveler ve toplantılar düzenliyor. Örneğin:Petersburg'un üçüncü yıldönümü (17 Haziran 2003), Nazi Almanyası'na Karşı Zaferin altmışıncı yıldönümü (15 Nisan 2005), Rusya'daki Devlet Dumasının yüzüncü yıldönümü (28 Nisan 2006) vb.
Kasım 2008'de Kızıl Haç temsilcileriyle, örgütün Rusya'dan teknik tedarikiyle ilgili soruların gündeme geldiği bir toplantı yapıldı.
İnsani-kültürel işbirliği
Burada, Meclisin asıl görevi elbette BDT halkları arasındaki kültürel bağların güçlendirilmesidir. Ve bu durumda, bir zamanlar yaratan ve şimdi mirasını bırakan, milyonlarca sevilen kültür ve sanat figürleri kurtarmaya geliyor.
Meclis şu tür tatilleri başlattı:
- Rus besteci N. A. Rimsky-Korsakov'un doğumunun 150. yıldönümü;
- Kazakistan'ın milli şairi A. Kunanbaev'in doğumunun 150. yıl dönümü;
- Kazak yazar M. O. Auezov'un doğumunun yüzüncü yılı;
- Azeri besteci K. A. Karaev'in 80. yıl dönümü;
- 1999 BDT beyanı - A. S. Puşkin yılı ve 2003 - St. Petersburg yılı;
- Kazak halk şairi - akyn Dzhambul'un 150. yıl dönümü kutlaması;
- Samanid devletinin kuruluşunun 1000. yıl dönümü;
- Kırgız destanı Manas'ın 1000. yıl dönümü;
- Taras Shevchenko'nun 200. yıl dönümü;
Müzik, şiir, resim, nesir konulu onlarca festival ve yarışma düzenlenmektedir. 2012 sonbaharında uluslararası bir bilimsel kongre düzenlendi “Lev Nikolaevich Gumilyov'un mirası ve Avrasya halklarının kaderi: tarih, modernite,perspektifler” ve “Cengiz Aytmatov'un Dünyası”.
Uluslararası faaliyetler ve dış ilişkiler
Dünyanın her yerinde Meclis'in belirli sorunları çözerken şu ya da bu şekilde kullanması gereken bağlantıları vardır. BDT ülkeleri, kendilerini yirminci yüzyılda birleştiren tek bir güce birçok açıdan ait oldukları için her zaman biraz ayrı dursalar da, dünyanın her köşesinde hala birçok ortak var.
Parlamentolararası Asamble'nin düzenlendiği Tauride Palace'ta, Birleşmiş Milletler, Avrupa Güvenlik Konseyi, Kuzey Birliği, Kızılhaç ve daha birçok dernek temsilcilerinin yoğun ilgi gösterdiği Tauride Sarayı'nın sık sık konukları oldu. büyük ölçüde dünyadaki ülkeler arasındaki bağları artırmayı ve gezegendeki çatışma durumlarını çözmeyi amaçlıyor.
Herhangi bir finansal işlemin uygulanmasında IPA CIS'in kilit ortakları arasında Dünya Ticaret Örgütü, Uluslararası Para Fonu, Dünya Bankası ve Asya-Pasifik Ekonomik İşbirliği bulunmaktadır. Ayrıca daha küçük ölçekte düzinelerce banka ve bankacılık grubu.
Meclis'in elbette dünyanın hemen hemen tüm ülkelerinin kolluk kuvvetleriyle çok yakın bir işbirliği var. Bununla birlikte, uluslararası terörizm ve dolayısıyla şiddet sorunu kilit sorunlardan biridir; daha fazla dikkat ve azami ortak çaba gerektirir.
Gerçekler
Bağımsız Devletler Topluluğu'nun amblemine genellikle Parlamentolar Arası Meclisin logosu denir. Nasıl göründüğü aşağıdaki fotoğrafta gösterilmektedir.
BaşkanParlamentolar Arası Meclis bugün - Matvienko Valentina Ivanovna.
IPA'nın şu anda daimi üyeleri: Azerbaycan, Ermenistan, Beyaz Rusya, Kazakistan, Kırgızistan, Moldova, Rusya, Tacikistan, Ukrayna.
