Bağımsız Devletler Topluluğu'nun kurulmasına ilişkin anlaşma: tarih, yer, katılımcılar, imzalanma nedenleri, sonuçlar ve sonuçlar

2024 Yazar: Henry Conors | [email protected]. Son düzenleme: 2024-02-12 14:09

Sovyet imparatorluğunun çöküşü kaçınılmaz mıydı yoksa daha fazla güç elde etmek isteyen Slav cumhuriyetlerinin üç başkanının ihaneti ve kötü niyetinin sonucu muydu - henüz bu sürece ilişkin kesin bir değerlendirme yok. Yalnızca on beş bağımsız devletin kurulmasından kimin yararlanacağı konusunda fikir birliğine varıldı.

Yeni bağımsızlığına kavuşan eyaletlerde iktidardaki seçkinler eski kamu malını böldü. Nüfus hayatta kalma eşiğine getirildi. Bağımsız Devletler Topluluğu'nun kurulmasına ilişkin anlaşma, 8 Aralık 1991'de Belovezhskaya Pushcha'da imzalandı. Bu belge sonunda büyük bir ülkeyi gömdü ve yıkıntıları üzerinde şekilsiz bir Bağımsız Devletler Birliği yarattı. BDT, yeni bir federal devletin temeli olacaktı. Ancak, "özgürlük havasını" tatmış ve "yönetilmiş" olan imzacılar bunu çabucak unuttular.

Öykü

İmzalıMS Gorbaçov'un Genel Sekreterlik görevine seçilmesiyle başlayan olaylar, Bağımsız Devletler Topluluğu'nun kurulmasına ilişkin anlaşmanın öncesinde gerçekleşti. 1980'lerin ortalarından itibaren ülkede reformlar yapılmaya başlandı ve bu durum ülke ekonomisine derin zararlar verdi. İlan edilen alkol karşıtı kampanya, hızlandırma programları, tanıtım ya yanlış düşünüldü ya da bunların uygulanmasında ciddi hatalar yapıldı. Bazı başarıların olduğu uluslararası meselelerle daha fazla meşgul olan ülkenin liderliği, pratik olarak iç siyaseti ihmal etti. Siyasi ve ekonomik hayattaki tüm değişiklikler, ulusal cumhuriyetler ve Moskova arasında artan çelişkilere yol açtı.

1988'de Dağlık Karabağ'da Ermeni-Azerbaycan silahlı çatışması başladı. B altık cumhuriyetlerinde ayrılıkçı hareketler büyüyordu. Haziran 1991'de Boris N. Yeltsin'in Rusya Devlet Başkanı seçilmesi sonunda yıkım sürecini başlattı. Ülke, herkese gücü yettiği kadar almayı teklif eden bir cumhurbaşkanı aldı. Diğer cumhuriyetlerden bağımsızlık kazanmaya karar veren liderliği tarafından temsil edilen Rusya'nın konumu, ülkenin çöküşünde belirleyici bir rol oynadı.

Son darbe

Mart 1991'de Sovyetler Birliği'nde bir referandum yapıldı ve bunun sonucunda oy verenlerin %76.4'ü ülkenin korunmasından yana oldu. SSCB Başkanı ülkeyi kurtarmak için bir girişimde bulundu. Novo-Ogarevsky sürecinin bir parçası olarak, Sovyet projesini yeniden başlatması beklenen bir taslak belge geliştirildi. Yenilenen birliğin ana hatlarını belirlemesi beklenen yeni belgenin hazırlanmasına katılanlartüm Sovyet cumhuriyetlerinin temsilcileri ve liderliği. Kasım 1991'de cumhuriyetlerin cumhurbaşkanı ve liderlerinin yer aldığı Danıştay'da yapılan görüşmede ülkenin geleceği tartışıldı. Oylama sırasında, yedi cumhuriyet yeni bir birlik devletinin kurulması için oy kullandı. Gelecekteki egemen devletler birliğinin siyasi yapısı için çeşitli seçenekler tartışıldı. Sonuç olarak, ortak bir cihaza karar verdik.

Hazırlanan belgeye göre cumhuriyetler bağımsızlık ve egemenlik kazanmış, ekonomik faaliyet, dış politika ve savunma konularını koordine etme işlevleri merkeze devredilmiştir. Aynı zamanda, yeni birliğin başkanının görevi de korundu. Hem Yeltsin hem de Shushkevich, yeni bir birliğin yaratılmasına inandıklarını açıkladılar. Ancak Ağustos darbesi, imza planlarını boşa çıkardı ve kendiliğinden bir egemenlik süreci başlattı. Üç ay içinde on bir cumhuriyet bağımsızlığını ilan etti. Sovyetler Birliği, Eylül 1991'de, kendisinden ayrılan üç B altık cumhuriyetinin bağımsızlığını tanıdı. Neredeyse tüm merkezi otoritelerin faaliyetleri fiilen felç oldu. Yeni bir birlik devletinin kurulmasına ilişkin hazırlanan belgenin bir başka versiyonu da imzalanmadı. Aralık ayında yapılan referandumda Ukrayna nüfusunun büyük çoğunluğu bağımsızlık için oy kullanmıştı. Ukrayna Cumhurbaşkanı Kravchuk, 1922'de SSCB'nin kurulmasına ilişkin anlaşmanın feshedildiğini duyurdu. Rusya, Ukrayna'nın bağımsızlığını hemen ertesi gün tanıdı.

Başkan Gorbaçov'u bilgilendirmeden, liderlikBelarus'ta ünlü Belovezhskaya Pushcha doğa rezervinde bulunan Viskuli hükümet konutunda üç Slav cumhuriyeti toplandı. Böylece, tarihte bir mantıksal zincir sonsuza kadar sabitlendi: SSCB'nin çöküşü - Belovezhskaya anlaşmaları - BDT'nin yaratılması.

Üyeler

Belarus Yüksek Konseyi'nin yeni seçilen Başkanı Stanislav Shushkevich, Rusya (Yeltsin) ve Ukrayna (Kravchuk) cumhurbaşkanlarını hala ortak ülkede mevcut durumu görüşmek üzere Belovezhskaya Pushcha'ya davet etti. Bu nedenle, daha sonra Viskuli'nin hükümet konutunda imzalanan BDT'nin kurulmasına ilişkin Anlaşmaya Belovezhskaya Anlaşması adı verildi.

Cumhuriyet başkanları hükümet başkanlarıyla bir araya geldi. Belarus hükümeti, Bakanlar Kurulu Başkanı V. Kebich, Ukrayna Başbakanı V. Fokin tarafından temsil edildi. Rusya'dan Yeltsin'in yanı sıra Shokhin ve Burbulis katıldı. Toplantıya ayrıca, RSFSR Dışişleri Bakanı A. Kozyrev ve Bağımsız Devletler Topluluğu'nun kurulmasına ilişkin Anlaşmanın ana hatlarını önceden hazırlamış olan Devlet Danışmanı S. Shakhrai de katıldı. Daha sonra aynı Shakhrai, Sovyetler Birliği'ni yok etmek gibi bir niyetlerinin olmadığını, sadece sürecin barışçıl ilerlemesini sağladıklarını yazdı.

Süreç nasıl geçti

Shushkevich'in daha sonra yazdığı gibi, toplantılar arasında Novo-Ogaryovo'daki parkta yürürken Moskova'nın baskı yaptığı gibi sessiz bir yerde pazarlık yapmak için onları evine davet etti. Üç ülkenin liderleri, 7 Ocak'ta BDT'nin Kuruluş Anlaşması'nın imzalandığı Viskuli'deki hükümet konutunda bir araya geldi. Aralık 1991. Belarus liderine göre, Rusya'dan petrol ve gaz tedarikini tartışmayı amaçladılar. Başkan Kravchuk anılarında, bir araya gelip karşılıklı olarak kabul edilebilir bir duruş geliştirmenin mümkün olmadığını, başka yaklaşımlar ve başka çözümler aranması gerektiğini konuşmak istediklerini yazdı. Belarus hükümeti başkanı (V. Kebich), BDT'nin oluşturulmasına ilişkin Belovezhskaya anlaşmasının imzalanmasının Rus heyeti tarafından başlatıldığını yazdı. Ukrayna ve Belarus tarafları böyle bir belgenin imzalanacağını bilmiyorlardı. Viskuli konutunda toplantı başladığında, Yeltsin Gorbaçov'un teklifini Kravchuk'a verdi. Ukrayna, imzalamadan önce yeni bir devletin kurulmasına ilişkin Novoogarevsky belgesinde herhangi bir değişiklik yapabilir. Rusya, anlaşmayı ancak Ukrayna'dan sonra imzalayacağını söyledi. Ukrayna Cumhurbaşkanı reddetti ve olası işbirliği projelerini tartışmaya başladılar. V. Kebich'in daha sonra yazdığı gibi, gelen Rus yetkililer BDT'nin oluşturulmasına ilişkin Anlaşmanın imzalanması için materyaller hazırlamıştı. BDT'nin kuruluşunun kökeninde yer alan üç cumhuriyetin liderleri, Sovyetler Birliği'nin iktidar yapılarının yeni ülkeler arasındaki ilişkilerin gelecekteki modelinden dışlanacağı Sovyet sonrası alanın gelecekteki yapısını tartışmaya başladılar. bağımsız devletler. Parti temsilcileri bir gecede nihai belgeleri hazırladı.

İmzalama

BDT'nin oluşturulmasına ilişkin Belovezhskaya anlaşmaları üç ülkenin liderleri tarafından imzalandı - Rusya'dan B. Yeltsin, Belarus'tan S. Shushkevich, Ukrayna'dan L. Kravchuk. Daha sonra yazdığı gibiUkrayna Devlet Başkanı, belgeleri onaylamadan ve tartışmadan hızla imzaladı. Belovezhskaya Anlaşmasına ek olarak, taraflar yeni bir birlik anlaşmasının geliştirilmesinin başarısız olduğunu belirttikleri bir bildiri yayınladılar ve Sovyetler Birliği'nin varlığının sona erdiğini ve yeni bir entegrasyon birliği olan BDT'nin örgütlendiğini duyurdular.

Ülkeler, nükleer silahların yayılmasının önlenmesi de dahil olmak üzere uluslararası anlaşmalara uyma sözü verdi. Doğal olarak, siyasi ve ekonomik krizden merkezi sorumlu tuttular ve reform yapma sözü verdiler. BDT'nin Kurulmasına İlişkin Anlaşma'yı imzalayan taraflar, Commonwe alth'in herhangi bir devletin katılımına açık olduğunu duyurdular.

İmzalamanın hemen ardından B. Yeltsin, ABD Başkanı George W. Bush'u aradı ve SSCB'nin tasfiyesinin uluslararası düzeyde tanınması için desteğini kaydetti. M. Gorbaçov ve N. Nazarbayev bunu daha sonra öğrendi. 8 Aralık 1991'de imzalanan Bağımsız Devletler Topluluğu'nun kurulmasına ilişkin anlaşmanın anayasaya aykırı olduğunu söyleyen Mihail Gorbaçov, üç cumhuriyetin diğerleri adına karar veremeyeceğini söyledi. Ancak "ulusal dairelere" kaçma süreci başlatıldı, artık bağımsız olan üç devletin liderleri kimseye boyun eğmek istemediler.

Belovezhskaya anlaşması

RSFSR, Beyaz Rusya ve Ukrayna liderleri tarafından imzalanan BDT'nin kurulmasına ilişkin Anlaşma'nın önsözünde, zaten bağımsız olan bu üç devlet, varlığının sonunda kurucu anlaşmayı imzalayan ülkeler olarak ilan edildi. Sovyetler Birliği'nin. Ayrıca, tarihsel ilişkiler göz önüne alındığında,halklar arasında ve daha fazla ilişkilerin geliştirilmesi için taraflar Bağımsız Devletler Topluluğu'nu kurmaya karar verdiler. Ancak bu ilişkiler, egemen bağımsız devletler arasında uluslararası hukuka ve birbirlerinin egemenliğine saygıya dayalı işbirliği olarak zaten kurulacaktır.

Her iki taraf da medeni, siyasi, ekonomik ve diğer tüm haklar dahil olmak üzere nüfusun temel hak ve özgürlüklerinin uyruk ve diğer farklılıklara bakılmaksızın tüm vatandaşlara uygulanmasını garanti etti. Bağımsız Devletler Topluluğu'nu kuran anlaşma, toprak bütünlüğünü ve mevcut sınırları da tanıdı. Ülkeler, ekonomi ve iç politika da dahil olmak üzere tüm faaliyet alanlarında işbirliğini geliştirme sözü verdi. Aynı zamanda, nükleer silahlar da dahil olmak üzere stratejik güçler üzerinde genel kontrolü sürdürme ve askeri emekli maaşları konusunda birleşik bir politika sağlama sözü verdiler. BDT'nin kurulmasına ilişkin anlaşmaya göre, yeni birliğin düzenleyici organlarının Minsk'te bulunması gerekiyordu.

Hala suçlu kim

Komplocular Belovezhskaya Pushcha'ya gitmek üzereyken Kazakistan lideri N. Nazarbayev'i davet ettiler. Yeltsin, arkadaşı olarak onu uçakta arayarak önemli sorunları çözeceklerini söyleyerek bir toplantıya davet etti. Kazakistan Cumhurbaşkanı o sırada Moskova'ya uçtu. Shushkevich daha sonra, herkesin, hoparlör açıldığında, yakıt ikmali ve geri uçmaya söz verdiğini duyduğunu yazdı. Ancak, SSCB Başkanı ile görüştükten sonra Nazarbayev fikrini değiştirdi. BaşkanKazakistan daha sonra defalarca Bağımsız Devletler Topluluğu'nun Kurulmasına İlişkin Anlaşmayı asla imzalamayacağını belirtti.

Üç cumhuriyetin liderlerinin Viskuli'deki hükümet konutunda topladıkları bilgileri, Belarus KGB'si derhal SSCB Başkanı Gorbaçov da dahil olmak üzere ülkenin liderliğini bilgilendirdi. Avlanma alanlarının yakınında, ormanı çevreleyen KGB özel kuvvetleri gönderildi, çalışanlar komplocuları tutuklamak için bir emir bekliyordu. Bu bilgilerin güvenilirliği Belarus Cumhurbaşkanı Lukashenko tarafından doğrulandı. Ancak emir alınmadı, kolluk kuvvetleri, savcılık ve SSCB güvenlik servisi de dahil olmak üzere merkezi yetkililer tamamen felç oldu. Daha sonra yazdıkları gibi: Yeltsin ve Gorbaçov arasındaki çatışmanın bozduğu ülkede birliği yeniden kurmak hala mümkün olacaktı. İhtiyaç duyulan tek şey, ilk liderin siyasi iradesiydi. Mihail Sergeyeviç'in akrabalarına ve kendisine göre, üç cumhuriyetin liderlerinin tutuklanması emrini "iç savaş kokusu" ve kan döküldüğü için vermedi. Her şey Gorbaçov'un, anayasa komitesinin ve tek tek milletvekillerinin ülkenin üç cumhuriyetin kararıyla feshedilemeyeceği ve kararın geçersiz olduğu yönündeki açıklamalarıyla sona erdi.

Diğer etkinlikler

Bağımsız Devletler Topluluğu'nun kurulmasına ilişkin Anlaşma'nın yürürlüğe girmesi için ülkelerin parlamentoları tarafından onaylanması gerekiyordu. Ukrayna ve Beyaz Rusya parlamentoları, Anlaşmanın imzalanmasından bir gün sonra, yani 10 Aralık 1991'de anlaşmayı aynı anda onayladılar.1922'de SSCB'nin kurulmasına ilişkin anlaşmayı kınadı.

Rusya'da daha zor oldu, 12 Aralık'ta Yüksek Konsey aynı belge paketini (Anlaşma, SSCB'nin Yaratılmasına İlişkin Antlaşma) oyladı ve ayrıca ülkenin SSCB'den ayrılmasına ilişkin bir kararı kabul etti.. Aynı zamanda, bağımsızlık isteyen komünistler de dahil olmak üzere milletvekillerinin s alt çoğunluğu lehte oy kullandı. Hem meclis başkanı Ruslan Khasbulatov'un yasaların kabulü için kampanya yürüttüğü iktidar bloğu hem de en büyük muhalefet fraksiyonu olan Gennady Zyuganov liderliğindeki Rusya Komünistleri, çıkış için oy kullandı. Doğru, Zyuganov'un kendisi Sovyetler Birliği'nden ayrılmadan yana olduğunu her zaman reddetti. Yüksek Kurulun bazı üyeleri ve daha sonra Khasbulatov bunu kabul etti, kararlar anayasal düzenin temellerini etkilediğinden, onay için en yüksek yasama organı olan Kongreyi toplamanın gerekli olduğunu yazdı.

BDT'nin oluşturulmasının kısa bir tarihi

Anlaşmanın üç ülkenin parlamentoları tarafından onaylanmasından sonra, diğer eski Sovyet cumhuriyetlerinin Topluluğu'na giriş için müzakereler başladı. Bağımsızlığına yeni kavuşan birçok ülkenin lideri, kendilerinin de kurucu olarak ilan edilmeleri koşuluyla Anlaşmaya katılmaya hazır olduklarını beyan ettiler. Aralık 1991'in sonunda, Kazakistan'ın başkenti Alma-Ata'da, üç B altık hariç, eski Sovyet cumhuriyetlerinin liderleri tarafından imzalanan BDT'nin oluşturulmasına ilişkin anlaşmanın Protokolü imzalandı. cumhuriyetler ve Gürcistan. Belge, tüm imzacı ülkelerin eşit düzeyde Bağımsız Devletler Topluluğu'nu oluşturduğunu belirtiyor. SSCB'nin dağılmasına rağmenBelovezhsky anlaşmasında ilan edildi, ancak üç cumhuriyetin geri çekilmesinden sonra bile, geri kalanı resmen Sovyet devletinin bir parçası olarak kaldı. Uluslararası hukuk açısından BDT'nin oluşturulmasına ilişkin anlaşmanın Protokolünün imzalanmasından sonra, SSCB nihayet sona erdi. Bu bağlamda, 25 Aralık'ta Cumhurbaşkanı Mihail Gorbaçov istifa etti. BDT ülkeleri protokolle birlikte yeni bir BDT oluşturmanın temel ilkelerini onayladıkları Alma-Ata Deklarasyonu'nu imzaladılar. Aralık 1993'te Gürcistan, Gürcistan-Güney Osetya ihtilafından sonra ondan çekilen BDT'ye katıldı. 2005 yılında Türkmenistan, birliğin üye statüsünü ortaklık statüsüne indirdi.

Sonuçlar

Yaratılışın başlatıcıları defalarca Sovyet devletini yok etmekle suçlandılar, ancak bunu her zaman reddettiler. Üç cumhuriyetin liderleri, fiilen bir darbe yaptıklarını kabul ederek, Sovyet sonrası alanı kanlı bölünme ve iç savaştan kurtardıklarını ilan ettiler. BDT'nin oluşturulmasına ilişkin Belovezhskaya anlaşmasının, sırasıyla ülke liderlerinin başkanlık ettiği BDT Devlet Başkanları Konseyi'nin en yüksek organı olan işbirliği için yeni bir platform oluşturduğu kabul edilebilir.

Sektörel konseyler ve komiteler, dış ve iç ilişkiler, ekonomi ve para politikası da dahil olmak üzere Birlik içinde çalışır. BDT'nin çalışma organı, organizasyonun çalışmalarına bilgi desteği sağlayan Yürütme Sekreterliğidir. BDT tam teşekküllü bir entegrasyon birliği haline gelmedi, asıl mesele Birliğin bir platform haline gelmesidir.bir devletin eski bölümlerinin çalışmalarının koordinasyonu. Ülkeler, bölünmesi ortak çalışmayı gerektiren tek bir ekonomik mekanizmaydı. Kolektif Güvenlik Anlaşması Örgütü ve yeni entegrasyon birliği Avrasya Ekonomik Alanı BDT'den ayrıldı.