Rusya ve Beyaz Rusya Birlik Devleti - nedir bu

2024 Yazar: Henry Conors | [email protected]. Son düzenleme: 2024-02-12 14:09

8 Aralık 1999 - Rusya ve Beyaz Rusya'nın birlik devleti günü. Ardından iki ülkenin liderleri Lukashenka ve Yeltsin yeni bir anlaşma imzaladılar ve bu da şüphesiz entegrasyon süreçlerini dağıttı.

Rusya ve Beyaz Rusya Birlik Devleti Günü - 2 Nisan 1996.

Ardından Kremlin'deki St. George Salonu'nda tarihi bir olay gerçekleşti. İki ülkenin liderleri Rusya ve Beyaz Rusya birlik devleti üzerine ilk anlaşmayı imzaladılar.

O olayların üzerinden 20 yıl geçti. Sendika hala resmi olarak var. Ancak, yirmi yıllık işbirliğine rağmen, iki ülkenin çözülmemiş birçok sorunu ve karşılıklı iddiaları var. Rusya ve Beyaz Rusya'nın birleşik devletinin ne olduğunu anlamaya çalışalım.

Bu girişimler SSCB'yi mi yoksa BDT'deki AB'nin bir benzerini mi canlandırıyor? Entegrasyonun temel sorunlarından da bahsedeceğiz.

Yeni SSCB ya da değil

Konuşmalardan birinde Rusya Federasyonu Başkanı V. V. PutinBirliğin çöküşünden bahsetti. Bu büyük bir hataydı, ama onu canlandırmaya çalışmak büyük bir aptallık olurdu. Öyle olabilir, ancak SSCB'nin bir parçası olan hemen hemen tüm ülkeler karşılıklı bağımlılığa sahipti. Ulusal çelişkilere rağmen, eski cumhuriyetler birbirleri olmadan ekonomik olarak tek başlarına ayakta kalamazlardı. Bunun nedeni, liderliğin uzun süre ülkeyi ekonomik imar yoluyla bir arada tutmasıdır. Onlar. her cumhuriyet, diğer bölgelerde olmayan kendi benzersiz alanlarını geliştirdi.

Örneğin, Beyaz Rusya - patates, süt üretimi, ağır mühendislik.

Ukrayna “Birliğin ekmek sepeti”dir. Tahıl bitkileri, mısır, askeri-endüstriyel kompleks motorlar.

Rusya – nükleer enerji, ağır sanayi, kereste, gaz.

B altık Devletleri - teknolojik üretim, vb.

Tüm cumhuriyetleri listelemeyeceğiz. Sadece SSCB'nin çöküşünün, içlerindeki neredeyse tüm endüstrileri "yıktığını" söyleyelim, çünkü. hepsi bir bütün olarak çalıştı. İşletmeler bağımsızlığın önündeki çeşitli engellere hazırlıklı değildi. Sonuç olarak, eski cumhuriyetlerde ayrı bir ekonomik bölgeleme ortadan kalktı.

Elbette, BDT araçlarının yardımıyla entegrasyon girişimleri oldu, ancak Commonwe alth daha çok hiçbir şeye karar vermeyen "danışman" bir organizasyondur. Tabii ki Bağımsız Devletler Topluluğu'na üye ülkeler arasında gümrük ayrıcalıkları var ama yine de bu artık birleşik sınırları olan tek bir devlet değil,para birimi, yasalar.

Rusya ve Beyaz Rusya kendi aralarındaki ekonomik ilişkileri bozmamaya karar verdiler. BDT içindeki işbirliği yetersizdi. Bu nedenle, iki ülke Rusya ve Beyaz Rusya'dan oluşan bir birlik devleti oluşturdu.

Patron kim

Siyasi sistem sorununa karar vermek uzun zaman aldı. Rusya ve Beyaz Rusya birlik devletinin tek bir lider tarafından, yani bir başkanlık cumhuriyetine benzetilerek yönetileceği varsayıldı. En azından, Rusya Federasyonu yetkililerinin önerdiği buydu. Başkan Lukashenko, elbette, böyle bir adımı kabul etti, ancak böyle bir lider olması şartıyla. Rusya böyle bir dönüş beklemiyordu ve Belarus cumhurbaşkanına iki ülke arasındaki nüfus ve GSYİH oranını hatırlattı. Komuta birliği ilkesi kaldırıldı.

Konfederasyonun siyasi yapısı

Birliğin Kurulmasına İlişkin Antlaşma uyarınca:

• Yüksek Devlet Konseyi (Başkan Lukashenka).
• Bakanlar Kurulu (Başkan Medvedev).
• Rusya ve Beyaz Rusya Birlik Devleti Daimi Komitesi (Başkan Grigory Rapota).
• Belarus ve Rusya Birliği Parlamento Meclisi.

Rusya ve Beyaz Rusya'nın birlik devleti Gümrük Birliği'ne "birleşti" ya da değil

Birçok vatandaş, önce EAEU'nun, ardından Gümrük Birliği'nin kurulmasıyla iki ülkenin Konfederasyonunun sona erdiğini düşünüyor. Ama aslında öyle değil.

Evet, GB çerçevesinde iki ülke arasında birçok süreç var, ancak bir dizietkileşimler yalnızca Konfederasyon Antlaşması kapsamında gerçekleşir:

• Daha sonra CU'da uygulanan pilot projeleri ve yenilikleri test etme.
• Güvenlikten sorumlu kurumlar - karşı istihbarat, göç hizmetleri, İçişleri Bakanlığı vb. arasında Antlaşma çerçevesinde işbirliği.
• Bölgeler arası işbirliğinin etkileşimi. Örneğin, Belarus ve Rusya bölgelerinin forumları.
• Konfederasyon çerçevesinde vatandaşların her iki devletin topraklarında serbest kalma süresi 90 güne çıkarıldı.
• Aktif etkileşim eğitim alanında gerçekleşir. Yaklaşık 10.000 Belaruslu Rusya'da ve 2.000 Rus Belarus Cumhuriyeti'nde eğitim görmektedir.

Bütün bu süreçler Gümrük Birliği çerçevesinde imkansız olurdu.

TC, birlik içinde malların serbest dolaşımı için oluşturuldu. Bu sözde gümrüksüz ticaret bölgesidir. GB'ye ait ülkelerde üretilen tüm mallar organizasyon içinde serbestçe satılabilir. Ek sertifika ve ücret yoktur.

Rusya ve Beyaz Rusya Birlik Devleti, daha derin entegrasyon süreçleri için oluşturuldu. Ekonomik işbirliği ile sınırlı değildir. Bu, birleşik bir Konfederasyonun gelecekteki projesidir, yani. Gelecekteki devlet. Aşamalı entegrasyon projesi, Rusya ve Beyaz Rusya birlik devletinin bayrağını, arması, marşı, para birimini, ortak belgeleri içeriyor.

SSCB döner ya da dönmez

Bayrağın tasarımı (iki sarı yıldızlı kırmızı bir bayrak) ve arması (çift başlı bir kartalın varlığına rağmen, spikeletli bir "Sovyet gezegeni" gibi görünüyor) göz önüne alındığında,iki ülkenin SSCB'yi canlandırmak istediği varsayılabilir. En azından gereç projeleri öyle diyor.

Birlik Devleti Yüksek Devlet Konseyinin İşlevleri

SG'nin Yüksek Devlet Konseyi aşağıdaki işlevleri yerine getirir:

• SG Parlamentosu tarafından kabul edilen SG'nin uluslararası anlaşmalarını onaylar.
• SG organlarının yerini belirler.
• SG Parlamentosu tarafından kabul edilen SG bütçesi olan SG'nin sembollerini onaylar.
• SG Bakanlar Kurulu Başkanı'nın alınan kararların uygulanmasına ilişkin yıllık raporunu dinleyin.
• Yetkileri dahilinde kararname çıkarır, vb.

SG Devlet Konseyi, katılımcı ülkelerin başkanlarını veya onlar adına konuşmaya yetkili kişileri içerir. En az biri herhangi bir karara "karşı" oy verirse, karar kabul edilmez. Yani, aslında, Konsey başkanın işlevlerini yerine getirir, yalnızca bir "devlet başkanları kolejinden" oluşur. 2000 yılından bu yana, A. G. Lukashenko başkandır. İşlevleri:

• SG'den SG'nin Yüksek Devlet Konseyi adına uluslararası müzakereleri yürütür.
• SG Parlamentosu'na yıllık mesajları ele alır.
• SG Yüksek Devlet Konseyi'nin çalışmalarını düzenler.
• Yetkinlikleri dahilinde SG Bakanlar Kuruluna talimat verir.
• Yüce Devlet Konseyi adına, SG işlevlerini yerine getirir.

Birlik Devleti Bakanlar Kurulu

Bakanlar Kurulu (Sov. Min.) SG, Konfederasyonun yürütme organıdır. Katılımcı ülkelerin hükümet başkanlarını, dışişleri, maliye bakanlarını, SG'nin sektörel yönetim organlarının başkanlarını, Birlik Devlet Sekreteri'ni içerir. Rusya ve Beyaz Rusya devletleri. SG Bakanlar Kurulu Başkanı, yalnızca katılımcı ülkenin yürütme gücünün başkanı tarafından atanır. Fonksiyonlar Sov. Mina SG:

• SG Anlaşması hükümlerinin uygulanması üzerinde kontrol sağlar.
• Genel politika yönergeleri geliştirir.
• Ortak mülkiyet yönetimi gerçekleştirir.
• Hesap Odası raporlarını inceler.
• Tek bir ekonomik alanın oluşturulmasını ve geliştirilmesini, tek bir vergi, para birimi, fiyat, ticaret politikasının uygulanmasını sağlar.

Daimi Komite

Daimi Komite, Konfederasyonun ana çalışma organıdır. Bakanlar ve Devlet Başkanları "iki cephede" parçalanamaz. Ayrıca sürekli olarak farklı eyaletlerden toplamak oldukça sorunlu bir durumdur. Bu amaçlar için, SG'nin bir Daimi Komitesi vardır. İşlevleri:

• SG'nin kurulmasına ilişkin Anlaşma hükümlerinin uygulanması.
• SG için bir geliştirme stratejisi geliştirme.
• SG bütçesini hazırlama.
• SG'nin sektörel organlarının çalışmalarının koordinasyonu.

Parlamento

Konfederasyon Parlamentosu, katılımcı ülkelerin yasama organlarının eşit sayıda milletvekilinden oluşur. Bugün bunlardan 36 tanesi var. Konfederasyonun yasama organı değildir. Parlamento iki ülke için tek tip yasalar çıkaramaz. Milletvekilleri arasından, yetkileri çerçevesinde iki ülkenin çeşitli komiteleri ve departmanları ile etkileşime giren sadece ihtisas komisyonları oluşturulmuştur. Sekiz tane var:

• tarafındanDüzenlemeler;
• ekonomi politikası üzerine;
• dış politika konularında;
• güvenlik;
• çevre sorunları üzerine;
• bilgi politikası hakkında;
• bütçe;
• sosyal politika ve kültür üzerine.

İki devletin hukuki işlemlerini koordine edecek tek bir yargı sistemi olmalıdır. Belki bir gün iki devletin topraklarında tek tip yasalar işleyecek, ancak bunun hakkında konuşmak için henüz çok erken. 20 yılda çok az şey yapıldı.

Belarus, Rusya'da birlik devleti yaratmak: entegrasyon sorunları

SG 20 yıldır var gibi görünüyor. Bu süre zarfında sadece işbirliği kurmakla kalmaz, dilerseniz gerçekten üniter bir devlet de oluşturabilirsiniz.

Fakat birçok entegrasyon sürecini durduran bir takım sorunlar var. Bunlar şunları içerir:

• siyasi yönler;
• ekonomik yönler;
• askeri yönler.

Onları çözmeye çalışalım.

Seç ve böl

Siyasi sorunlar, SG'nin oluşturulmasının önündeki bürokratik engellerle ilişkilidir. Bunun nedeni Rusya'daki özelleştirme süreçleridir. Neredeyse tüm işletmeler (hatta stratejik olanlar) kamu sektöründen özel ellere geçiyor.

Belarus bu konuda sert bir duruş sergiliyor. "Hırsızların özelleştirilmesi kabul edilemez, asla Rus modelini takip etmeyeceğiz" diyor "kardeş" cumhuriyetin lideri.

Özelleştirme, göreLukashenka, bu gibi durumlarda imkansızdır:

• Karsız üretim, ancak bunlar olmadan ekonominin varlığı imkansız. Bu kömür endüstrisi, ulaşım, postane vb.
• 10-20 yılda kendini amorti eden yüksek teknolojili ve sermaye yoğun sektörler.
• Savunma endüstrisi.

Geniş toprakları devletin elinde olan Rusya için onu birleştiren tekeller olmalı. Endüstrilerin parçalanması ve özel ellerde özelleştirme, komplolar, ayrılıklar vb. tehlikesi yaratabilir.

Ayrıca, entegrasyonu geliştirecek tek bir para birimi, birleşik yasalar yok.

Entegrasyonun önündeki en büyük engel, sosyal alanın gelişimi kadar fiyatlandırma politikası ve vergilendirme sorunlarıdır. Rusya ve Beyaz Rusya'nın tek birlik devleti, tek tip yasaları, fiyatları ve iç politikayı birleştirir.

Ekonomide devlet gerekli mi

Ancak Beyaz Rusya aktif olarak fiyat ve vergi kısıtlamasından yana. Bu, güçlü bir kamu sektörünün yanı sıra özel sektördeki ciddi denetimden kaynaklanmaktadır. "Kardeş cumhuriyet" hükümeti, ülkedeki oligarkların cümbüşünün "tavandan" fiyatları belirlemesine izin vermiyor. Bu, Rus oligarkları ve komisyon yetkilileri için tehlikeli emsaller yaratıyor. Entegrasyon sürecini refahları için bir tehdit olarak görüyorlar. Bu nedenle tüm süreçleri farklı şekillerde yavaşlatmaya çalışırlar.

Batılı ve birçok yerli liberal politikacı da SG'nin muhalifleri. Bu süreçlerde eski sosyalist sisteme bir dönüş görüyorlar. Devletin rolüBelarus ekonomisi aşırı. Ve tüm entegrasyon süreçleri sadece onu güçlendirecek, buna izin verilmemesi gereken Rus ekonomisinde gerçekleşecek.