Bugün, EAEU'nun ne olduğu, hangi gücü içerebileceği ile ilgili sorular yavaş yavaş cevaplarını buluyor. NATO ve Avrupa Birliği gibi birleşik Batı dünyasının görünüşte istikrarlı uluslararası örgütlerinin, Doğu'da benzer bir güç politikasının mantıksal olarak daralmasına yol açtığı açıktır. Ve Rusya EAEU'yu yaratarak bu tür güçlerin merkezi olmaya çalışıyor, birlik sadece ekonomik büyümeyi değil aynı zamanda siyasi ağırlığı da yaratmak için tasarlandı.
Etkin olmayan CIS
EAEU – nedir bu? Resmi olarak, bu, doğunun batı monolitlerine karşı muhalefetini kişileştiren genç bir uluslararası birliktir. Aynı zamanda, Avrasya Birliği hiçbir şekilde yeni bir fikir değildir; halihazırda var olan ancak etkisiz olduğu kanıtlanan örgütler temelinde yaratılmıştır. Prensip olarak, çoğu zaman çok az içeriğe sahip, etkin olmayan bir birlik olan tanınmış BDT, Bağımsız Devletler Topluluğu, bu bölgedeki ilk ittifak olarak kabul edilebilir.
Bu alandaki ikinci organizasyon Avrasya Ekonomik Topluluğuydu. Yaratılışı fikri Başkan tarafından sunulduKazakistan Nursultan Nazarbayev, 1994. Beş yıldır ortaklar, yeni ortaklığın uygulanması için en uygun çözümleri arıyorlar. 2000 yılında Rusya, Kazakistan, Beyaz Rusya, Tacikistan ve Kırgızistan, ortaklığın 2001 yılında yürürlüğe girdiği bir anlaşma imzaladı.
Gümrük Birliği
EurAsEC'nin ana konularından biri, tek bir gümrük bölgesinin oluşturulması tartışmasıydı. Sonuç olarak, 2010 yılının başında Gümrük Birliği, EurAsEC çerçevesinde çalışmaya başladı. Birlik, ticaret entegrasyonunu güçlendirmek, mal alışverişine herhangi bir ekonomik kısıtlamanın eşlik etmeyeceği ticaret gümrüksüz bölgeleri oluşturmak amacıyla oluşturuldu. Birlik, oluşumu o zamandan beri aktif olarak tartışılan EAEU'nun tüm devletlerini içeriyordu.
Tüm üye ülkeler tarafından kabul edilen ve onaylanan birleşik gümrük kanununun eylemlerinin uygulanması bulutsuz değildi. Kremlin ve Minsk arasındaki çatışma o kadar alevlendi ki, Vladimir Putin Belarus liderini birliğin onsuz başlayacağı konusunda tehdit etti. Sonuç olarak, Nisan 2011'de Rusya-Belarus sınırındaki ulaşım kontrolü iptal edildi. Korunmuş sınır ve göç kontrolleri ile bu ülkelerden yapılan ihracatlar sıfır KDV oranı ve hiçbir tüketim vergisi ödemesi olmadığını varsaymaktadır. KDV ve ÖTV ithal ederken Rusya Federasyonu vergi dairelerine giderler.
Ortak alana doğru ikinci adım
2011'in sonunda katılımcı ülkeler Avrasya Ekonomik Komisyonu'nu oluşturdu. Komisyonun ana görevleri arasında, diğer şeylerin yanı sıra, daha da fazlası vardı. EAEU'nun yaratılmasının üzerinde düşünüldüğü bir sıçrama tahtası olarak ekonomik bağları güçlendirmek.
2012'nin başlarında, ülkelerin karşılıklı entegrasyonunu güçlendiren Ortak Ekonomik Alan (CES) kuruldu. Çalışmanın başlangıcı, oluşturulan alanın tüm üyeleri tarafından onaylanan 17 anlaşma ile belirlendi.
Bu, geçen yıl 29 Mayıs'ta Kazakistan'ın iş merkezi Astana'da EAEU'nun oluşturulmasına ilişkin bir anlaşmanın imzalanmasıyla sonuçlanan son organizasyon aşamasıydı. Bu yıl 1 Ocak'ta Rusya, Kazakistan ve Beyaz Rusya'nın katılımıyla birlik yürürlüğe girdi ve bir gün sonra Ermenistan anlaşmayı onayladı. Ve sadece dört ay sonra Kırgızistan katıldı.
Ermeni payı
Uzun bir süredir Ermenistan, dünya jeopolitiğinin Asya tiyatrosunda Rus ittifaklarına katılma konusunda ayaklarını sürüyordu. Ve ülke bu yılın 2 Ocak'ında yeni doğan birliğine katılmasına rağmen, o zamana kadar, birkaç yıldır, aynı Gümrük Birliği'ne ve daha önceki kuruluşlara katılma konusunda herhangi bir konuşmada kendisi için ek tercihler çekiyordu. Erteleme taktiğinin bir sonucu olarak, Ermenistan, birlik topraklarına ithal edilen mallar üzerindeki gümrük vergilerinin payının %1,13'ünü indirdi. Ülkenin Gümrük Birliği üyelerinden hiçbiriyle doğrudan sınırının bulunmadığına dikkat edilmelidir. Buna ek olarak, Ermenistan sadece 2022 yılına kadar malların (çoğunlukla tarım ürünleri) satın alınması için tek tip gümrük tarifelerine geçecektir. Süt, yumurta ve bal için ayrı tarifeler 2020 yılına kadar geçerli olacak ve2019'a kadar meyveler ve kuruyemişler için.
Benzer tavizler diğer gıda ürünleri türleri için sağlanmaktadır. 2018 yılına kadar benzine sıfır gümrük vergisi uygulanacak, EAEU ile tek bir tarife sadece 2020'de tanıtılacak. Aynı şekilde ilaç, organik ve organik olmayan ürünler, gübreler, ev kimyasalları ve diğer bazı ürünlere ilişkin vergilerin de düzenlenmesi planlanıyor.
Yeni üyeye sağlanan faydalar esas olarak birliğin en büyük oyuncusu olan Rusya'ya düştü ve bazı ekonomistlere göre bu yıl 5,2 milyar dolara mal olabilir. Ermenistan'ın EAEU'ya resmi girişinden kısa bir süre önce Avrupa Birliği'nin 77,5 milyon avro tahsis ettiğini eklemekte fayda var.
Alay geldi
Kırgızistan birliğe katılan son üye oldu, imzalanan belgelere göre EAEU nihayet yeni oyuncuyu 29 Mayıs'ta kabul edecek. Kazakistan'ın yeni seçilen Cumhurbaşkanı Nursultan Nazarbayev, bu yıl 8 Mayıs'ta katılımı açıkladı. Konuşmasında, daha önce ortaya çıkan tüm şüphelerin ortadan kalktığını kaydetti.
Ayrıca, aynı zamanda Kazak lider, EAEU ülkelerinin çok uzun zaman önce Vietnam ile bir serbest ticaret bölgesi anlaşması imzalama niyetini de açıkladı. Türkiye, Azerbaycan, Hindistan ve Moğolistan da bu anlaşmaya ilgi gösterdi.
Ekonomik Kalkınma Stratejisi
EAEU'yu yaratmanın uzun bir yolu olmasına rağmen, ekonomik açıdan ne olduğu hala çok net değil. Ulusal için aynı anda birkaç entegrasyonun olumlu yönü ilan edildi.ekonomi. Özellikle, malları ülkeler içinde taşımanın yanı sıra yurtdışında satmanın önemli ölçüde az altılmış maliyetleri nedeniyle malların nihai maliyeti düşürülmelidir. Katılımcı ülkelerin ekonomik gelişmelerinin aynı düzeyde olması, "sağlıklı" rekabeti sağlayacaktır. Bu arada ülkelerin nasıl aynı seviyeye geleceği açıklanmadı. Ayrıca, ticaret kısıtlamalarının kaldırılmasından kaynaklanan maliyet tasarruflarının üretkenliği artırması ve sonuç olarak ücretleri yükseltmesi bekleniyor.
EAEU'nun büyüyen bölgesi ve ekonomik büyüme, birliğin taraftarları, talepte bir artışa yol açacağına ve bunun da her tür malın üretimindeki artışı teşvik edeceğine ve katkıda bulunacağına inanıyor. Ve böylece, birliğe dahil olan halkların refahı sadece her yıl artmalıdır.
Uzlaşma yaklaşımları
Belirtilen görevlere rağmen, birlik yine de hafif bir formun yükümlülükleri ile varlığına başladı. Böylece çok daha küçük bir yetki alanı Avrasya Ekonomi Komisyonu'na ve anlaşmalara uyumu denetlemek ve düzenlemekle yükümlü olan mahkemeye bırakılmıştır. AET kararlarının yerine getirilmemesi durumunda uyuşmazlık yargı düzlemine inmektedir. Ancak mahkeme tarafından verilen kararlar tavsiye niteliğindedir ve elbette tartışmalı konulardaki kararlar Danıştay düzeyinde alınmaktadır. Ayrıca, 2025 yılına kadar, hatta belirsiz bir süre için, EAEU'nun bir mali düzenleyicisinin yanı sıra tek bir ticaret yönetim organının oluşturulmasına ilişkin kararlar ertelendi.enerji kaynakları.
Kontrol Organları
EAEU çerçevesinde, Avrupa Birliği örneğini takiben, ilgili idari organlar oluşturuldu: Yüksek Avrasya Ekonomik Konseyi ve Avrasya Ekonomik Komisyonu. İlk yönetim organının bileşimi, katılımcı ülkelerin liderlerini ve bu devletlerin hükümetlerinin başkanlarını içerir. Birlik içindeki liderler yılda en az bir kez, hükümet başkanları ise kural olarak yılda iki kez toplanır. Kararlar demokratik bir temelde alınır, birliğin tüm üyeleri için bağlayıcıdır. GDA'nın yetkileri, birliğin diğer organlarının oluşumunu ve yetkinliğini belirlemeyi de içerir.
AET, Birliğin daimi bir organıdır. Yetkileri EAEU tüzüğünde tanımlanmıştır ve ülkelerin ortak ekonomik gerçekliklere başarılı bir şekilde entegrasyonu için koşulların sağlanmasını ima eder. Ayrıca, Gümrük Birliği'nin daha önce var olan komisyonunun yetkileri AET'ye devredildi. Bunlar arasında makroekonomik, enerji, para, göç politikasının tanımı; tarife düzenlemesi ve doğal tekeller, sübvansiyonlar ve dış ticaret ve diğerleri ile ilgili sorunları çözmek. AET'nin bütçesi, birlik üyelerinin katkılarıyla oluşturulur.
Batı tepkisi
Güçlü bir doğu ittifakının örgütlenmesi elbette Batı ülkelerine gülmüyor. Hem Avrupalı güçler hem de Amerika Birleşik Devletleri, Sovyet sonrası alanda ve hatta daha önceki bileşimde herhangi bir entegrasyon girişimine karşı korkularını ve anlaşmazlıklarını dile getiriyorlar. İlk başta "EAEU - her şeyden önce politik bir bakış açısıyla nedir" sorusu pek sorulmadıTüm siyaset bilimcileri birbirine düşman değildir.
En kategorik memnuniyetsizlik, Gümrük Birliği'nin oluşturulmasından sonra ve EAEU ile ilgili anlaşmaların arifesinde, bunu açık bir şekilde Rusya'nın görevde baskın bir pozisyon alma girişimleri olarak belirleyen ABD tarafından dile getirildi. -Sovyet alanı. Bu arada, Amerikalı siyaset bilimci Zbigniew Brzezinski'ye göre, Rusya ancak Ukrayna ile birleşirse güçlü bir güç haline gelebilir ve bir doğu politikası oluşturabilir.
Tek para birimi görünümü
Avrasya Birliği nispeten yakın zamanda kuruldu, ancak en acil sorunlar, özellikle tüm katılımcı ülkeler arasındaki tek pazarı güçlendirecek tek bir para biriminin oluşturulmasını içeren para birimi ve finansal entegrasyon olmaya devam ediyor. Bu yılın Mart ayında Vladimir Putin, Merkez Bankası'na ve parlamentonun alt meclisine bu yıl 1 Eylül'e kadar birliğe katılan tüm ülkelerin merkez bankalarıyla birlikte bu sorunlara bir çözüm bulma talimatı verdi.
Yeni para biriminin isimleri arasında " altyn" (Türk kökenli, Altın Orda'ya kadar uzanan bir terim) ve euro ile kesişen "Evraz" tartışılıyor. Tek bir para birimi fikri hakkında yorum yapan uzmanlar, tam teşekküllü entegrasyonun onsuz imkansız olduğuna dikkat çekiyor. Kazakistan, Rusya ve Beyaz Rusya için Orta Avrupa Bankası örneğini izleyerek tek bir Avrasya Merkez Bankası oluşturma fikri de daha önce ifade edilmişti. Bu konuda imzalanan belgeler 2025 yılını gösteriyordu. Aynı zamanda, kötüleşen jeopolitik durumun, özellikle Vladimir Putin'i önlemleri hızlandırmaya zorlayacağına inanıyorlar.analitik.
Siyasi hırslar
EAEU içinde parasal entegrasyondan bahsetmeye başlar başlamaz, uluslararası uzmanlar birliği tamamen siyasi bir düzlemin bakış açısından daha da net bir şekilde değerlendirmeye başladılar. Uzmanlar, katılımcı ülkelerin para birimlerinden herhangi birine tam bir güvensizlikle bu süreci hızlandırmanın son derece riskli bir operasyon olduğunu ve EAEU'nun beklentilerinin bu bağlamda büyük sorular ortaya çıkardığını savunuyorlar. Bunu anlamak, elbette, ortakları Moskova'yı yarı yolda karşılamaya ikna edecek, ancak aynı zamanda birçok taviz için pazarlık yapmalarına da izin verecek. Analistler, tüm ülkelerin ancak karşılığında bir şey alabilirlerse birlikte çalışmaya hazır olduklarını söylüyor. Bu tercihler Rus bütçesinden karşılanacak. Ve birliğe aşırı ilgi Rus tarafından açıkça görüldüğü için en zayıf konuma sahip olabilir.
