Bundesrat, Almanya'nın eyalet yasama organıdır. Federal Meclisin yapısı ve yetkileri

2024 Yazar: Henry Conors | [email protected]. Son düzenleme: 2024-02-12 14:14

Bundesrat, ülkenin belirli bölgelerinin hükümetlerinin yetkilerini etkileyen yasaların kabulü sırasında toprakların haklarını korumak ve savunmak için tasarlanmış Federal Almanya Cumhuriyeti'nin özel bir yasama organıdır. Geniş yetkilere sahiptir ve güç dengesini korumanın çıkarlarına hizmet eder.

Konum

Etkili bir federal organ, 1949'da Federal Almanya Cumhuriyeti'nin kurulmasıyla eş zamanlı olarak doğdu. Parlamento Konseyi'nin 1948-1949'daki çalışmaları sonucunda, Federal Meclis ve Federal Meclis'in oluşturulduğu ülkenin Anayasası kabul edildi. Başlangıçta, her iki yasama organı da Almanya'nın başkenti haline gelen Bonn'daki Federasyon Meclisi'nde bir araya geldi.

Seksenlerin sonlarında gerçekleşen Almanya'nın birleşmesi, sırasıyla küçük bir Batı Alman kasabasının başkent statüsüne son verdi, yetkililerin Berlin'e taşınması sorunu ortaya çıktı.

Federal yapının yerini değiştirme kararı 1996 yılında alındı. Eski Lordlar Kamarası binası, senatörleri barındırmak için seçildi. Leipzig Caddesi üzerinde bulunan Prusya Landtag. Dört yıl boyunca, tarihi mimari anıt restorasyon çalışmasına tabi tutuldu, ardından Alman Federal Meclisi Berlin'e taşındı.

Seçim yöntemi

Bundesrat oldukça tuhaf ve karmaşık bir devlet organıdır. Bir yasama meclisi olarak, yürütme organının temsilcilerinden oluşur ve nihayetinde evrensel bir müzakere platformu oluşturur.

Bundesrat, federal eyaletlerin hükümetlerinin temsilcilerinden oluşur. Federal öneme sahip şehirler olan Berlin, Hamburg ve Bremen örneğinde, temsilciler belediye başkanları ve senatörlerdir. Diğer bölgeler hem başbakanları hem de en önemli bakanları başkente gönderiyor.

Bundesrat'ın yapısı, kurulduğu 1949'dan Almanya'nın yeniden birleşme anına kadar değişmeden kaldı. Her eyalet, nüfusa bağlı olarak federal organa üç ila beş senatör atadı.

Ancak, Doğu Almanya ile yeniden birleşmeden sonra, en önemli yasaları geçirirken engelleyici bir çoğunluk oluşturabilmeleri için geniş bölgelerin temsilini artırmaya karar verildi. Böylece, bugün Bundesrat 69 senatörden oluşuyor, en kalabalık eyaletler - Bavyera, Baden-Württemberg, Aşağı Saksonya, Kuzey Ren-Vestfalya - altı temsilci delege ediyor.

Organizasyon

Her ülkenin heyetine genellikle bölge hükümetinin başkanı başkanlık eder. Her bloktan oy gönderilebilirsadece anlaşarak. Federal Meclis milletvekillerinin aksine, senatör karar vermekte özgür değil, ülkesinin talimatlarına uymak zorundadır.

Bundesrat kalıcı bir iktidar organıdır, çalışmaları devam etmektedir ve katılımcıların bileşimi, Landtags - yerel parlamentolar seçimlerinin sonuçlarına göre değişebilir.

Temsilci meclise, bireysel ülkelerin başbakanları arasından seçilen bir başkan başkanlık eder. Gereksiz anlaşmazlıkları ve anlaşmazlıkları önlemek için, 1950'de senatörler, başkanın her yıl değişeceği ve bu pozisyonun en kalabalık olanlardan başlayarak tüm ülkelerin temsilcileri tarafından dönüşümlü olarak işgal edileceği konusunda anlaştılar.

Bundesrat üyeleri, topraklarının çalışanı oldukları için federal bütçeden maaş almazlar. Senatörlerin parasını ödediği tek şey tren yolculuğu.

İşlevler

Bundesrat'ın yetkileri oldukça önemli ve ağırdır. Federal Meclis tarafından kabul edilen tüm yasalar, bölgelerin temsilcilerinin onayına tabi değildir. Ancak, vergilendirmeyi belirleyen kararlar, arazilerin toprak sınırları, yerel yönetim organizasyonu ve Temel Kanunda yapılan değişiklikler Federal Meclis'in bir kararında yer almalıdır.

Ayrıca, federal hükümet, Federal Meclis tarafından kabul edilen diğer yasaların onaylanmamasına karar verme hakkına sahiptir, ardından proje gözden geçirilmek ve yeniden oylanmak üzere iade edilir. Bu durumda, parlamentonun alt meclisi milletvekilleri, kararlarını ancak mutlak surette teyit edebilirler.çoğunluk oyu.

Ancak uygulamada, Federal Meclis ve Federal Meclis tüm farklılıkları nihai oylamadan önce çözmeye çalışır ve bu nedenle birbirleriyle yakın işbirliği içindedir.

Komiteler ve Koalisyonlar

On altı ilgili komite, federal yasama organında kalıcı olarak çalışır. Tüm meclis tarafından ele alınmadan önce, yasa tasarısı özel komiteler içinde tartışma prosedüründen geçer.

Bu durumda, bir ön iç oylama gerçekleşir. Bu durumda her arazinin bir oyu vardır.

Bundestag ve Bundesrat, kendi aralarındaki oylama prosedüründe önemli ölçüde farklılık gösterir. Federal Meclis söz konusu olduğunda, senatörün parti üyeliği ikincil öneme sahip, her şeyden önce parti liderliğinden değil, kendi bölgesinden sorumlu.

Buna göre, federal eyaletler meclisi üyeleri, karar alırken kendi bölgelerinin çıkarları tarafından yönlendiriliyor, bu da bu hükümetteki oldukça karmaşık koalisyon sistemini açıklıyor.

Ülkede iktidarın örgütlenmesine katılım

Almanya Anayasası'na göre Federal Meclis, cumhurbaşkanlığı seçimlerine katılmaz, ancak geleneğe göre, eyaletin seçilmiş liderinin yemin töreni sırasında senatörler hazır bulunur.

Toprak temsilcileri, ülkedeki hükümetin yargı organının oluşumunda geniş yetkilere sahiptir. Alman Temel Yasası, Federal Anayasa Mahkemesi üyelerinin yarısının Bundesrat tarafından seçilmesini öngörmektedir. Ve içinBelirli bir federal yargıcın adaylığını onaylamak için Federal Meclis üyelerinin 2/3 çoğunluğu gereklidir.

Bu nedenle, adaylar genellikle, ülkedeki en etkili iki siyasi güç olan CDU/CSU ve SPD'ye eşit derecede uygun olan bütün bir paket olarak değerlendirilmek üzere sunulur.

Acil durum güçleri

Bundesrat, Alman Anayasasına göre istisnai durumlarda ülkedeki tek yasama organı statüsünü üstlenebilen bir otoritedir. Federal Meclis'in Şansölye'ye olan güven talebini reddetmesi durumunda, Federal Cumhurbaşkanı, Şansölye'nin önerisi üzerine ve Federal Meclis'in onayından sonra, bir yasama zorunluluğu durumu ilan edebilir.

Bu, Federal Meclis'in fiilen siyasi alandan çekildiği ve Federal Meclisin tek yasama organı haline geldiği tuhaf bir durumdur. Senatörler tarafından onaylanan yasalar, alt mecliste tartışılmadan derhal yürürlüğe girer.

Yine de ülkede gelişen parlamenter gelenek bu tür aşırı durumlardan kaçınmayı mümkün kılıyor ve yasama girişimi hükmü Almanya'da hiç uygulanmadı.