Fransa Başbakanı: rolü ve yetkileri

2024 Yazar: Henry Conors | [email protected]. Son düzenleme: 2024-02-12 14:15

Fransa'nın siyasi yapısı, uzun bir anayasal gelişme ve cumhuriyetçi ve monarşik hükümet modellerinin tekrar tekrar değişmesi sonucu oluşmuştur. Ülkenin eşsiz tarihi, güç sisteminin bir takım özelliklerinin nedeni haline geldi. Devlet başkanı, oldukça geniş yetkilere sahip olan cumhurbaşkanıdır. Fransa Başbakanı'nın siyasi sistemdeki konumu nedir? Bu soruyu cevaplamak için ülkenin mevcut anayasasının kökenlerine bakmak gerekiyor.

Beşinci Cumhuriyet

İkinci Dünya Savaşı'nın sonu, Fransa'nın modern siyasi tarihinin başlangıç noktasıydı. Ülkenin faşist işgalden kurtuluşu, demokratik bir sistemin kurulmasına ve uygun bir anayasanın kabul edilmesine ivme kazandırdı. 1946'da yeni bir temel yasa yürürlüğe girdi. Dördüncü Cumhuriyet olarak adlandırılan tarihsel bir dönem başladı (önceki üçü Fransız Devrimi'nden sonra yaratıldı ve kaldırıldı).

1958'de iç savaş tehdidi anayasanın yeniden gözden geçirilmesini zorunlu kıldı ve cumhurbaşkanının gücünü artırdı,o anda General Charles de Gaulle kimdi. Bu girişim, parlamentoda çoğunluğa sahip olan burjuva partileri tarafından desteklendi. Bu olaylar sonucunda ülkenin siyasi tarihi günümüze kadar devam eden Beşinci Cumhuriyet dönemine girmiştir.

Anayasa

General Charles de Gaulle ile Parlamento üyeleri arasındaki müzakereler sırasında varılan önemli uzlaşmalardan biri, Cumhurbaşkanı ve Fransa Başbakanı'nın görevlerinin ayrılmasına ilişkin anlaşmaydı. Ortak çabalarla yeni anayasanın temelini oluşturan ilkeler geliştirildi. Devlet başkanının münhasıran genel oy hakkı, hükümetin üç şubesinin zorunlu olarak ayrılması ve bağımsız bir yargı yoluyla seçilmesini sağladılar.

Yeni temel yasa, başkanlık ve parlamenter cumhuriyetin özelliklerini birleştiren bir hükümet biçimi oluşturdu. 1958 anayasası, devlet başkanına kabine bakanlarını atama yetkisi veriyor. Ancak, hükümet de Parlamento'ya karşı sorumludur. Beşinci Cumhuriyet'in temel yasası, kolonilere bağımsızlık verilmesi ve ölüm cezasının kaldırılmasıyla bağlantılı olarak birkaç kez revize edildi, ancak ana ilkeleri değişmedi.

Siyasi yapı

Devlet iktidarı sistemi, Başkan, Fransa Başbakanı, Hükümet ve Parlamentoyu içerir ve iki odaya bölünmüştür: Ulusal Meclis ve Senato. Bir de Anayasa Konseyi var. Hem milletvekillerini hem de hükümet üyelerini içeren bir danışma organıdır.

Başkanın Rolü

58 Anayasası, General Charles de Gaulle'ün devlet yapısı hakkındaki görüşlerini yansıtır. Beşinci Cumhuriyetin temel yasasının ayırt edici bir özelliği, siyasi gücün Başkanın elinde toplanmasıdır. Devlet başkanı, yeni bir kabinenin oluşturulmasında önemli bir takdir yetkisine sahiptir ve hükümetteki en yüksek pozisyonlar için adayları kişisel olarak seçer. Fransa Başbakanı, Cumhurbaşkanı tarafından atanır. Bu görevde nihai onay için tek koşul, ülkenin ilk kişisi tarafından aday gösterilen adayla ilgili olarak Millet Meclisinin güvenidir.

Devlet başkanının yasama alanında özel yetkileri vardır. Parlamento tarafından kabul edilen kanunlar, ancak Cumhurbaşkanı tarafından onaylandıktan sonra yürürlüğe girer. Faturayı yeniden değerlendirilmek üzere iade etme hakkına sahiptir. Ayrıca, devlet başkanı yalnızca Fransa Başbakanı'nın onayını gerektiren kararnameler ve kararnameler çıkarır.

Beşinci Cumhuriyetin Cumhurbaşkanı hükümetin yürütme organının başıdır ve aynı zamanda ülkenin yasama organının çalışmalarını bir dereceye kadar etkileme yeteneğine sahiptir. Bu uygulama, evrensel hakem olarak hareket eden Charles de Gaulle tarafından önerilen ulusal lider kavramıyla tutarlıdır.

Başbakanın Rolü

Hükümet başkanı, iç ve ekonomi politikasının uygulanmasından sorumludur. Fransa Başbakanı, bakanlıklar arası komitelerin toplantılarına başkanlık ediyor. Daha sonra devlet başkanı tarafından onaylanmak üzere bakanlık pozisyonları için adaylar önerir. Hükümet başkanı istifa etmek isterse, cumhurbaşkanına kabul edebileceği veya reddedebileceği bir başvuru sunmalıdır. Beşinci Cumhuriyet tarihinde birden fazla Fransa Başbakanı örneği olduğunu belirtmekte fayda var. Jacques Chirac, Valéry d'Estaing ve François Mitterrand'ın başkanları altında iki kez bu görevi üstlendi.

Muhalefet partisi Ulusal Meclis'te çoğunluktaysa, devlet başkanı kendi takdirine bağlı olarak başbakanı atayamaz. Bu durumda, Fransa Cumhurbaşkanı'nın gücü önemli ölçüde sınırlıdır.