Harcama türleri için kodlar içeren bütçe sınıflandırması, açıkları kapatmak için cezbedilen tüm finansman kaynaklarının yanı sıra kar ve harcamalara göre her düzeydeki bütçe göstergelerinin gruplandırılmasıdır. Bu sınıflandırma sayesinde tüm bütçelerin göstergelerini karşılaştırmak mümkündür. Gelir oluşumu ve bütçe harcamalarının uygulanması hakkında eksiksiz bilgi sahibi olmak için gider ve gelir türleri için kodlar sistematik hale getirilmiştir.
Bütçe sınıflandırması
Rusya Federasyonu'nun bütçe sınıflandırması 1996 yılında Federal Yasa ile kabul edildi ve 2000 yılında önemli ölçüde değiştirildi ve tamamlandı. Bütçe sınıflandırması, bütçe gelir türleri kodları, bütçe harcama türleri kodları, finansman açıklarının kaynakları, kamu yönetimi sektörünün faaliyetleri için bölümleri içerir. Ayrıca, bütçe açığındaki iç finansman kaynakları ve federal bütçenin dış finansmanı, Rusya Federasyonu'nun iç borç türleri, kurucu kuruluşları ve belediyeleri ile ülkenin dış borç türleri belirtilmiştir. ATBu makale, harcama türlerinin kodlarını listeleyen bölümlerden birine odaklanacaktır. Giderler aşağıdaki kriterlere göre sınıflandırılır.
İşlevsel bölüm, devletin ana faaliyetlerinin uygulanması için tahsis edilen bütçe fonlarını yansıtır. Örneğin, savunma, yönetim ve benzerleri. Harcama türleri için kodların bir sınıflandırması şu şekilde derlenir: bölümden alt bölümlere ve hedef kalemlere kadar, daha sonra gider türleri doğrudan açılır. Bölüm sınıflandırmasının türü yönetim yapısı ile ilişkilidir, bütçe fonları alan, yani bütçe fonlarının ana yöneticileri olan tüzel kişiliklerin bir grubunu gösterir. Ekonomik sınıflandırma türü, devlet harcamalarının sermaye ve cari olarak bölünmesini gösterir, ayrıca işgücü maliyetlerinin, tüm malzeme maliyetlerinin ve hizmet ve mal alımının bileşimini de yansıtır. Bu, şu prensibe göre sınıflandırılır: giderler kategorisinden gruplara, ardından konu maddelerinden alt maddelere.
Fonksiyonel sınıflandırma
İşlevsel sınıflandırma, devletin tüm temel işlevlerini yerine getirmek için fon harcamalarını (mal alımı, savunma ihtiyaçları vb.) yansıtan, Rusya Federasyonu sisteminin tüm seviyelerindeki bütçe harcamalarının bir gruplandırmasıdır.. Dört sınıflandırma seviyesi vardır: bölümlerden alt bölümlere, onlardan hedef maddeler tahsis edilir, daha sonra her biri için harcama türleri belirlenir. Örneğin, devlet idaresi ve yerel özyönetim 0100 olarak kodlanırken, yargı0200 kodu altında güç. Uluslararası faaliyetler - 0300, ulusal savunma - 0400, devlet güvenliği ve kolluk kuvvetleri - 0500, temel araştırma, bilimsel ve teknolojik ilerlemenin teşviki - 0600, sanayi, inşaat ve enerji - 0700, tarıma 0800 kodu verildi ve balıkçılık ve doğal kaynakların korunması, jeodezi, haritacılık ve hidrometeoroloji - 0900.
Ardından ulaşım, iletişim ve bilişim, yollar - 1000. Pazar ve altyapısının gelişimi - 1100, konut ve toplumsal hizmetler - 1200, Acil Durumlar Bakanlığı - 1300, eğitim - 1400, sanat, kültür ve sinematografi - 1500, medya - 1600, sağlık ve beden eğitimi - 1700. Sosyal politikaya 1800 kodu, devlet borçları - 1900, devlet rezerv fonları ve stokların yenilenmesi 2000 kodu altında. kod 2100, silahların ortadan kaldırılması ve elden çıkarılması (uluslararası anlaşmalar dahil) - 2200, 2300 - ekonominin seferber edilmesi için özel harcamalar, uzay - 2400. Kod 3000 kapsamında diğer masraflar olarak adlandırılır. Ve KOSGU kodu (genel devlet sektörü faaliyetlerinin sınıflandırılması) 3100, hedef bütçe fonlarına aittir. Aşağıdaki örnekte görülebilen daha fazla detaylandırma gerçekleşir. Bölüm 0100'de (devlet idaresi ve yerel özyönetim), alt bölüm 0101 devlet başkanının (ülkenin cumhurbaşkanının) faaliyetidir, hedef madde 001'dir, devlet başkanının bakımını gösterir, harcamaların türü 001, yani parasal içerik (Rusya Federasyonu başkanının maaşı). Aynı şekilde, her düzeyde bütçeler, ayrıntılar ve koşullar dikkate alınarak oluşturulur.özellikler. Bütçe yatırımlarının yönlendirildiği federal ihtiyaçları belirlemek için fonksiyonel sınıflandırma gereklidir.
Bölüm sınıflandırması
Bu harcama grubu, bütçeden fon alıcılarını ifade eder ve bu liste her yıl kanunla yeniden onaylanır, yani, Federasyonun her konusunun bütçeleri ve her yerel bütçe tarafından onaylanmalıdır. ilgili makamlar. KOSGU Karşılaştırmalı Tablosu, tüm devlet kurumlarını, tüm bütçe dışı fonları, tüm özyönetim organlarını ve CWR (harcama türü kodları) uygulaması gereken belediye kurumlarını içerir. 2016'dan beri özerk ve bütçe kurumları bunları hatasız kullanıyor. KOSGU kodu, bütçe harcamalarının sınıflandırılmasının ana bileşenidir. Böyle bir kodun yapısı: 18 ila 20 basamaklı ilgili grup, alt grup ve eleman. Uygulama kuralları ve harcama türleri listesi, ülke sisteminin tüm bütçelerinde aynıdır. Kod 100, belediye organlarının ve bütçe dışı devlet fonlarının yönetim organlarının, devlet kurumlarının işleyişini sağlama maliyetlerini belirtir. Kod 200 - mal, hizmet alımı. Buna belediye ve devlet ihtiyaçlarına yönelik çalışmalar da dahildir. Kod 300 - vatandaşlara sosyal ödemeler. Kod 400, belediye devlet mülküne yapılan sermaye yatırımlarını belirtir.
500 kodu altında bütçeler arası transferler vardır. Özerk, bütçe ve kar amacı gütmeyen kuruluşlara sübvansiyonlar - kod 600. Belediye kamu borcu - kod 700 ve 800 - diğer bütçeyatırımlar. Burada sınıflandırma, alt gruplara (ör. 340, 110 vb.) ve elemanlara (ör. 244, 119, 111) kadar detaylandırılmıştır. Özerk ve bütçe kurumları için liste büyük ölçüde azalır. Yalnızca aşağıdaki kodlar geçerlidir: 111, 112, 113 - işçilere ücretler ve diğer ödemeler, 119 - sigorta primleri, sosyal yardımların ödenmesi, 220 ve 240 - mal, hizmet, iş alımı (sosyal güvenlik için, bu tür satın almalar 323 kodu kapsamındadır)) ve sosyal ödemeler vatandaşlar - 321. Burslar - 340, hibeler, bireylere ikramiye - 350 kodu, nüfusa diğer ödemeler - 360 kodu. Sermaye yatırımları - 416 ve 410 ve inşaat yatırımları - 417. Kod 831 için kullanılır adli işlemleri yürütmek. Vergilerin, harçların ve diğer ödemelerin ödenmesi - kod 850. Uluslararası bir kuruluşa yapılan katkı, 862 kodu kapsamındadır ve ödemeler, uluslararası kuruluşlar ve diğer devletlerin hükümetleriyle yapılan anlaşmalar kapsamındaki ödemeler - 863.
Sınıflandırma bağlantısı
Maliyetlerin dağıtımı, KOGSU kodları ile yukarıdaki kodlar arasındaki yazışma tablosunun zorunlu yönetimini gerektirir ve bu, tüm devlet organları ve yerel yönetimler, tüm kurumlar ve bütçe dışı fonlar tarafından yapılır. Özellikle özerk ve bütçeli kurumlar için Maliye Bakanlığı, KOSGU ve CWR arasında ek bir açıklayıcı yazışma tablosu sağlamıştır. Harcamaların ödenmesi departman detaylandırmasına uymayan kodlara göre yapılırsa, bu bütçe fonlarının uygunsuz bir şekilde harcanması olarak kabul edilir ve bunun için cezai sorumluluk da dahil olmak üzere sorumluluk yüklenir. Aşağıda verilen sınıflandırmaya göre bağlama örnekleri,bu tür belgelerin doğru bir şekilde oluşturulmasına yardımcı olacaktır.
Günümüzde hiçbir kurum veya kuruluş bilgi ve iletişim teknolojilerine sabit harcama yapmadan yaşayamaz. Bunlara belediye, bölgesel ve federal düzeylerde farklı ödemeler yapılır, hatta özerk ve bütçe kurumları için bile ödemede bazı özellikler vardır. Bütçe yatırımlarının alıcıları farklı organlardır. Federal düzeyde BİT, 242 kodu altında ödenir (malların, hizmetlerin ve işlerin satın alınmasına atıfta bulunur - BİT sektörü). Belediye ve bölgesel düzeylerde, bu kod yalnızca Rusya Federasyonu'nun veya belediyenin kurucu kuruluşunun mali otoritesinin uygun kararı ile uygulanır. Böyle bir karar verilmemişse, 244 kodlu (diğer mal, hizmet ve eser alımları) BİT ödemesi yapılır. Aynı şekilde bütçe harcamaları da bölgesel bütçe dışı fonlarda gerçekleştirilmektedir. Özerk ve bütçe kurumları için, kod 244 kapsamında BİT harcaması sağlanır, ancak kod 242 sağlanmaz.
Ekipman temini
Örneğin durum şu: Araçları donatmak için GLONASS ekipmanı edinmenin maliyeti nasıl kaydedilir, burada ne tür harcamalar uygulanmalıdır? Bu bir savunma emri ise, harcama türünün kodu 219, değilse, 244 tipinin unsurlarından biri (diğer mal, hizmet ve iş alımları) olacaktır. KOSGU maddesini, alt maddesini doğru bir şekilde belirlemek ve ardından bu maliyetleri finansal tablolara doğru bir şekilde yansıtmak gerekir. Bir makaleyi tanımlamak kolay bir iş değildir. Örneğin, bir araba anteni satın aldınız, kurulum için ödeme yaptınız veayar (savunma emri değil). Bu masraflar da 244 kodu altında yansıtılır çünkü araba anteni masraf türünün diğer unsurlarıyla ilişkilendirilemez. Bu kod 241 değildir çünkü bilimsel veya araştırma çalışması değildir ve deneysel tasarım çalışması değildir. Bu kod 243 değildir, çünkü bu ürün belediye mülkünün elden geçirilmesi hedefine atfedilemez. Ve bu kod 242 değil, çünkü anten kendi başına bir iletişim aracı değildir ve kurulumu bir bilgi teknolojisi hizmeti değildir.
Yalnızca kod 244 kalır ve bu durumda onu kullanmak tek doğru çıkış yoludur. Veya başka bir durum. Yeni bir asansör kabini kuruluyor (savunma emri değil) ve bu tür maliyetlerin maliyetinin türü belirlenmelidir. Bir asansörün montajı, eski bir kabinin yenisiyle değiştirilmesi (revizyon sözleşmesi) veya asansör kabininin başlangıçta kurulması (teknik özelliklerde değişiklik, yeniden inşa veya inşaat sözleşmesi) ile ilişkilidir. İlk durumda, masraflar 243 unsuruna yansıtılmalıdır (malların, hizmetlerin satın alınması, belediye mülkünün elden geçirilmesi için çalışma). İkinci durumda, 410 kodlu öğe (bütçe yatırımları). Veya örneğin bir video kaydedici satın alınır. Bu bir savunma emri ise, maliyetler 219 kod elemanına yansıtılmalıdır ve değilse, yine gerekli kod 244'tür (anten maliyetleriyle aynı nedenlerle).
İş gezisi
2016'da belediye devlet kurumları bütçeleri planlarken ve uygularken karşılaştırılabilirliği sağlamalıdırgöstergeler, yani tahakkuk eden giderlerin analitiğini türlerine göre yapmak ve sadece ayrıntıları kaydedilen KOSGU kodları ile değil. Şimdi bu hem KOSGU kodları hem de VR kodları kullanılarak aynı anda yapılmalıdır. Seyahat masraflarını ilgili kodlara atama prosedürü de değişti. Bir iş gezisi ve onunla ilgili hizmetler (bilet rezervasyonu, teslimatı, otel rezervasyonları vb.) için ödeme yapmak için hangi kod kullanılır? Bu hizmetler bir anlaşma temelinde üçüncü taraf bir kuruluş tarafından sağlanır ve bu nedenle BP öğesinde 244 koduyla yansıtılır.
Belediye hükümet kurumunun bir çalışanı bir iş gezisine giderse, yolculuktaki harcamalarıyla ilgili her şey 112 koduna (ücretler hariç personele yapılan diğer ödemeler) girer. Görevlendirilen kişi herhangi bir devlet kurumunda çalışıyorsa (bundan sonra sivil ve askeri organlara bölünme olarak anılacaktır), masrafları 122 koduna tabidir (ücretler hariç belediye devlet organlarının personeline yapılan diğer ödemeler). Asker veya ona denk bir kişi gönderilirse, kod 134 (özel rütbeli personele yapılan diğer ödemeler) olacaktır. Ve son olarak, atanan çalışan bütçe dışı devlet fonunun bir çalışanıysa, harcamalarının kodu 142'dir (ücretler hariç personele yapılan diğer ödemeler).
Seyahat masrafları
Diyelim ki herhangi bir hizmet veya işin sağlanması için belirli bir vatandaşla bir medeni hukuk sözleşmesi yapıldı. Soru: Seyahat masraflarının tazminatı sözleşme kapsamındaki ödemenin bir parçasıysa ve ayrıca ödeniyorsa bu masrafları nasıl harcayacak? İlk olarakBu durumda ödeme, sözleşme ile aynı BP koduna yansıtılır. Bu giderler, bütçe düzeyine ve kurum türüne bağlı olarak ödenir - 244 veya 242 gider unsuru altında. İkinci durumda (ayrı tazminat olduğunda), seyahat giderleri BP 244 unsuruna (diğer mal, hizmet ve mal alımları) yansıtılır. belediye ihtiyaçları için çalışır).
Sonra, VR grubu 100'ün unsurlarına göre hareket etmeniz gerekir (devlet organlarının işleyişi için personel ödeme masrafları, bütçe dışı devlet fonlarının yönetim organları, devlet kurumları), kodlar 142, 134, 122, 112, rapor kapsamında çalışanların seyahat ödemelerini yansıtıyor. Ancak ikinci durumda (medeni hukuk sözleşmesi yapıldığında), 100 grubunun VR'sinin unsurlarını uygulamak hiçbir şekilde mümkün değildir, çünkü iş mevzuatı devlet kurumlarının ve kurumlarının çalışanı olmayan vatandaşlar için geçerli değildir. Ve bu tür masraflar 230, 220, 210 alt gruplarına, 243, 242, 241 elemanlarına uygulanmaz. Burada sadece bir kod uygundur - 244.
Kurumsal harcamalar
Resmi delegasyonların kabulüyle ilgili masraflar, PB 244 unsuruna (belediye ihtiyaçları için diğer mal, hizmet ve yapım işleri) yansıtılmalıdır, çünkü bu tür masraflar başka herhangi bir unsura atfedilemez. Bu, 241 koduna bilimsel, araştırma veya deneysel tasarım çalışması olarak giremez, mal, hizmet ve belediye mülkünün elden geçirilmesine yönelik işlerin satın alınması olarak 243 koduna uymaz, bu harcamaları 242 kodu ile satın alma olarak belirlemek mümkün değildir. ICT alanındaki mal, hizmet ve işlerin sayısı.
BölümdeRusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın Temmuz 2013 tarih ve 65N sayılı emriyle onaylanan talimatların III'ü, her kurumun tüm ağırlama giderlerinin VR 244 unsuruna yansıtılması gerektiğini belirtir. Diğer tüm kararlar yanlış olacaktır ve kamu fonlarının kötüye kullanılması suçlamalarına yol açar.
Dış Kaynak Kullanımı
Dış kaynak kullanımı (sözleşme kapsamında gerekli personelin sağlanması) ayrıca hizmetler için ödeme maliyetini de içerir. Örneğin kurumun bekçiye, dezenfektana veya tesisatçıya ihtiyacı vardı. Sözleşmeye göre, bu tür hizmetler için ödeme maliyetlerinin BP 244 öğesi (diğer mal, hizmet, belediye ihtiyaçları için yapılan işler) kapsamında yansıtılması gerekmektedir.
Devletimizin mevzuatında taşeronluk diye bir şey yok. Ancak, Maliye Bakanlığı'ndan uzmanların, bir dış kaynak kullanımı sözleşmesinin akdedilmesinin, hizmetlerin sağlanması veya işin sözleşme yöntemiyle ifasına ilişkin bir sözleşmeye eşit olduğunu belirttiği özel açıklamalar vardır. Sözleşme kapsamındaki masraflar, güvenlik hizmetleri (bekçi), dezenfeksiyon, su temini veya kanalizasyon sistemlerinin onarımı için yapılan masraflar olarak kabul edilir. Bu tür giderler, kod 244'teki unsur dışında, VR'nin hiçbir unsuruna atfedilemez. Önceki örneklerde olduğu gibi, bu tür gider, kod 241'e veya 242'ye veya 243'e uymaz..
Sübvansiyon vermek
Genellikle bölgesel bütçeden bölgedeki bir operatöre (özerk bir kâr amacı gütmeyen kuruluş) bir sermayeyi yürütmek için bir sübvansiyon sağlanır.apartmanların yenilenmesi. Sübvansiyon devri, 630 kodlu BP unsurunda, bu giderleri gösteren mali tablolarda paralel olarak 242 kodlu KOSGU alt kalemi altında yansıtılmaktadır. devlet, çünkü bu tür kuruluşlar tam olarak bu tür işlevleri yerine getirmek için yaratılmıştır.
Gider türü unsuru 630 ve alt madde 242, kuruluşlara (belediye ve eyalet hariç) verilen sübvansiyonları yansıtır. Bu, bölgesel bir operatör apartman binalarının onarımını yaptığında böyle bir durum için tamamen uygundur. Bir sivil toplum kuruluşuna sübvansiyon sağlanması ve onarımların uygulanmasının izlenmesi kanuna aykırı değildir, üstelik bu tür ödemeler için BP kodları bile verilmektedir.
