Kamu refahı: kavram, tanım, temel işlevler ve ekonomik verimlilik

2024 Yazar: Henry Conors | [email protected]. Son düzenleme: 2024-02-12 14:07

Planlı ekonominin yerini piyasa ekonomisi aldığında, kamu refahının düzeyi ve kalitesi keskin bir şekilde düştü. Bu sürece çok sayıda ve çeşitli faktör katkıda bulundu: işletmeler büyük bir iş kaybıyla kapatıldı, devalüasyon dahil birkaç kez parasal reformlar yapıldı, kesinlikle yağmacı özelleştirme gerçekleştirildi ve ayrıca insanlar tüm tasarruflarını en az üç kez kaybettiler. devletin mali politikası.

İnsanlara nasıl anlatıldı

En popüler medyanın tümü tek bir sesle konuşuyor ve konuşuyor (istisnalar artık o kadar nadir ve o kadar az şey ifade ediyor ki, uyarılarını ciddiye almak pek mümkün değil): Ekonominin piyasa düzenlemesine geçiş bağlamında, Devletin tüm ekonomik faaliyeti tek amacı başarmaya yönelikti.hedefler - sosyal refah çıtasını yükseltmek ve bu süreç sadece başlamadı, aynı zamanda şu anda bazı sonuçları özetlemek mümkün. Şimdiden nüfus, otuz yıl içinde, prensipte, niceliksel olarak sürekli büyüyen ve niteliksel olarak daha iyiye doğru değişen tüm temel ihtiyaçlarını tam olarak karşılayabilir.

Bireyin ve bir bütün olarak toplumun ihtiyaçları gibi bir ilişki neredeyse hiç dikkate alınmaz. Görünen o ki, ülke kamu refahını ancak raporlarla elde etti. Gerçekleştirilen reformların hiçbiri nüfusun çoğunluğuna fayda sağlamadı. Barınma ve toplumsal hizmetlerin fahiş taleplerinden, tıbbın çöküşünden ve eğitim seviyesinin düşmesinden uzun uzun konuşabiliriz.

Emeklilik reformu, elbette, iyi durumda olan kötü şöhretli "yüzde iki" hariç, nüfusun kesinlikle tüm kesimleri için büyük bir darbedir. Bu da medyada kamu refahını artırmaya yönelik gerekli adımlar olarak sunuluyor. Ancak artık bununla kimseyi aldatmak pek mümkün değil.

Sosyal güvenlik konusunda

"Kamu refahı" politikası, işlevlerini uzun zaman önce tanımladı ve onları değiştirmeyecek. İyileştirilmiş bir yaşam kalitesi olarak sunulan şey hiç de öyle değildir. Böylece Sovyet adamı, Anayasa tarafından güvence altına alınan konut hakkına sahipti. Şimdi SSCB'de inşa edilenden çok daha fazla konut inşa edildi. Kalitesi konusunda şimdilik sessiz kalacağız.

Ancak, yepyeni çok katlı "insan yerleşimlerine" taşınma riskini göze alanlar sonunda böyle oldular.sadece çocukları tarafından değil, torunları tarafından da hissedilecek olan finansal esaret. Yorucu ipotekler, banka kredilerindeki fahiş faiz - bunlar bugünün konut politikasının işlevleridir. Bu alanda kamu refahı sağlanamamıştır. Ancak, bu açıdan bakıldığında müreffeh olacak böyle bir alan yok.

Biraz bilim

Yaşam standardı (ve bu sosyal refah seviyesidir), insanlara maddi ve manevi malların yanı sıra güvenli ve rahat bir yaşam için gerekli yaşam koşullarının sağlanma derecesidir. Yaşam standardını nitelik ve nicelik olarak değerlendirmek gerekir, sadece şu veya bu faydalar değil, manevi ve maddi bir düzen belirlenir.

Verilen bir sosyo-kültüre ve belirli tarihsel koşullara bağlı olan sosyal ihtiyaçların mevcut gelişme düzeyine her zaman atıfta bulunulur. Bu şekilde, kamu refahının ulaştığı çıtayı küçümsemek veya abartmak kolaydır ve devlet bilgi politikasının etkinliği birçok kez karşılığını verecektir.

İnsanlar ve sayılar

Kişi başına hesaplanan milli gelirin yanı sıra GSYİH üretim hacmini de belirtmeden yaşam standardını belirlemek mümkün değildir. Ekonomide sosyal refah bu şekilde hesaplanır. Ancak kişi başına ND ve GSYİH yalnızca hesaplanır, aslında hem mallar hem de servet, halka ait olması gereken mülkü kontrol eden nüfusun kötü şöhretli "yüzde ikisine" kadar gider. Toprak altı ve tüm yararlı dahiliçlerindeki fosiller.

İnsanlar hammaddeleri kendileri işleyecekti. Kamu malı olan işadamları için kârsızdır. Bu nedenle toplumsal refahın büyümesi sadece dikte edilen rakamlarla gözlemlenmekte, ülke ekonomisi dizlerinin üzerine çökmüyor ve ülkenin dünya pazarındaki konumu her geçen gün daha da zorlaşıyor.

Teorisyenler hakkında

Amerikalı bilim adamı A. Maslow, tüketici hiyerarşisini izleyebileceğiniz, iyi bilinen bir ihtiyaçlar piramidi çizdi. O en parlak kamu refahı teorisyenlerinden biridir ve bazı ülkeler tarafından benimsenen çalışmalarının etkinliği ilk elden görülebilir.

Herhangi bir insan için, başlangıçta ihtiyaçların gelişmesi için hiçbir koşul yoktur, sadece yaratılması gerekir, o zaman herkes ihtiyaçları karşılamak için tüm olanakları kullanarak gelişebilir. Üstelik bilim adamı, en gerekli olanla, yani ilkel olandan (Maslow'a göre) başlamayı tavsiye eder, çünkü daha düşük ve daha yüksek ihtiyaçlar gerçekleştirilmezse, tatmin etmek de mümkün olmayacaktır.

Kamu refahı teorileri F. Herzberg'i inşa etmeye devam etti. İhtiyaçları gösteren iki faktörlü modeli, akademinin ötesinde de yaygın olarak biliniyor. Motivasyon ve destek gibi faktörlere dayanır.

Ayrıca, bilim adamı K. Alderfer tarafından bu modele üçüncü seviye eklendi. Burada zaten modelin çalışması varoluş, ilişkiler ve büyüme aşamalarından geçer. Aslında, kelimenin tam anlamıyla tüm insan ihtiyaçlarını sınıflandırın.alışılmadık derecede zor, çok fazla türev. İsviçreli bilim adamı K. Levin'e göre bunlar yarı ihtiyaçlar.

Devletin sosyal politikası

Ancak, refah devleti asla yaratılmadı. Demokratik sosyalizmi ve faydaların ayrıntılı bir şekilde yeniden dağıtılmasıyla İsveç'e bir örnek olarak verilebilir, ancak orada da birçok sorun var ve büyümesinin başlangıç koşulları diğer ülkelerinkinden temelde farklıydı.

1914'ten beri İsveç tarafsızdı ve bu nedenle ne Birinci ne de İkinci Dünya Savaşı ona dokunmadı. İsveç ekonomisinin yükselişi, İsveç halkının ve endüstrilerinin varlığı ve bütünlüğü ile çok başarılı bir şekilde ticaret yapmanın mümkün olduğu Avrupa'nın geri kalanının savaş sonrası kalıntılarında başladı. Sadece İsveç değil, az ya da çok gelişmiş ülkelerin hiçbiri sosyal refah açısından Rusya ile karşılaştırılamaz. Burada ihtiyaçların gerçekleştirilmesi yoktur - temel ihtiyaçlar bile.

Gelir Dağılımı Bilginleri

Kamu refahının kaybı, çoğunlukla gelir dağılımındaki eşitlik sorunlarıyla ilişkilendirilir. Tüm işleme endüstrisini tomurcuk halinde öldürecek olan KDV'deki son artışı hatırlayın ve ayrıca neden hem asgari ücreti 7.000 ruble alanların hem de ünlü "yüzde iki" den multimilyonerlerimizin aynı ücreti ödediğini sorun -% 13'ü. gelir vergisi. Bu tür sorunlar, adalet için değil, refah getirecek olan ekonominin verimliliği için ayağa kalkan A. Smith tarafından bile kapsamlı bir şekilde incelenmiştir. "Her şeyimiz" A. Puşkin teorilerini okudu ama köylüleri serbest bırakmadı.

J. Bentham, malların eşit dağılımı fikirlerinden oluşan sosyal refah kriterlerinden bahsetti ve uzun bir süre bu bakış açısı hakim oldu. Yirminci yüzyılın başında, bu teorinin özgüllüğü giderek artmaya başladı. Örneğin, V. Pareto optimal düzeyden şu şekilde bahsetmiştir: kişi kendini geliştirerek başka bir bireyin iyiliğine zarar veremez. Bentham, sosyal refahın faydacı işlevini şu şekilde açıkladı: hizmetlerin ve malların üretim süreci, bunların dağıtımı ve değişimi, ekonominin herhangi bir konusunun refahını kötüleştirmemelidir. Yani, bazılarının yoksullaşması pahasına zenginleştirilmesi kabul edilemez. Çağdaşlarımızın artık sınırlı ve aşırı genellemekle suçladıkları bu dogmanın ilanının üzerinden yüz yıl geçti.

Örneğin, İtalyan ekonomist E. Barone, servet dağılımındaki adaletsizliği etkili buldu, çünkü bazı insanlar yarar sağlarken bazıları acı çekse de, bir bütün olarak sosyal statüde artış gerçekleşecek. Ve eğer kazanan da paylaşırsa (kaybedenin kaybını telafi ederse), kelimenin tam anlamıyla herkes kazanacaktır. Ve bu formül artık devlet sisteminin en güçlü destek noktalarından biri haline geldi. Ama Rusya'da değil. Üretim sürecinde ortaya çıkan ekonomik eşitsizlik, toplum, bu tür sosyal korumanın teşvik edici etkisini kaybetmeden, maddi malları ve hizmetleri yeniden dağıtarak, emeğin motivasyonunu düşürmeden ve çabalardan vazgeçmeden seviyelendirmelidir.kendi iyilik hallerini geliştirmek adına.

SSCB'deki GSYİH göstergeleri ve RF

SSCB, GSYİH üretimi açısından dünyada ikinci sırada yer aldı ve bazı üretim türlerinde güvenle birinci sırada yer aldı. Baston Rusya Federasyonu tarafından devralındı. Ve 1992'de, gelişmiş ülkeler arasında kalan, dünyada sekizinci sıraya layık bir GSYİH üretim göstergesine sahip olan "Büyük Yedi" den çok uzaklaşmadı. BM'de böyle bir ayrımı tanımlayan standartlar var. Kişi başına GSYİH beş bin doların altındaysa, ülke gelişmekte olan ülkeler kategorisine geri döner.

Şu anda Rusya tüm göstergelerde kaybediyor, çoğu durumda göstergeler iki hatta iki buçuk kat daha düşük. Ancak ülkemizde kimse buna gelişmekte demiyor. Evet, büyük ekonomik potansiyel. Ama hiçbir şekilde uygulanmıyor. Hatta bazı medya organları Rusya'nın bir kriz durumundan çıktığını söylerken, diğerleri çıkış sürecinin hızlı olduğunu iddia ediyor. Ancak, kamu refahı giderek kötüleşiyor.

SSCB'nin ekonomisi, hiçbir göstergede ülkenin mevcut durumu ile karşılaştırılamaz. Rusya ve ABD'yi karşılaştırmaya devam etmek daha iyidir. Örneğin, sosyal refahın genel kabul görmüş göstergesi, maddi mal üretimi ile hizmet sektörünün oranıdır. GSYİH açısından hizmetler sektörünün hacmi ne kadar yüksek olursa, refah da o kadar yüksek değerlendirilir. 1990'larda, Rusya'daki hizmet sektörü nüfusun% 16'sını, Amerika Birleşik Devletleri'nde -% 42'sini işgal etti. 2017'de Rusya'da - %22 ve ABD'de - %51. Eğer sayarsanız oranlar aynı olacaktır.özellikle, bin kişiye düşen hastane yatağı veya on bin kişiye düşen doktor sayısı. İşte hep burada kaybederiz.

Uluslararası göstergeler

Ülke sakinlerinin yaşam standardı, daha da önemli ve spesifik uluslararası göstergeler tarafından belirlenir:

1. Ana ürünler için: kişi başına tüketim ve sonra yine aynı - aile başına.

2. Tüketimin yapısı dikkate alınır: tüketilen süt, et, ekmek, tereyağı, bitkisel yağlar, patates, balık, meyve, sebze ve benzerlerinin nicel oranı. Tüketimin kalitesi bu şekilde belirlenir ve bu, toplum refahının temel bir göstergesidir. Örneğin, kişi başına yılda yüz kilogram et ve aynı yüz, ancak "yarım et, diğer yarım - sosis" oranında. İkinci seçenek ise tüketim kalitesi açısından çok daha yüksek.

3. Tüm ülkelerde kabul edilen refah referans noktası tüketici sepetidir. Bu, bir veya daha fazla tüketim seviyesinin sağlandığı (belirli bir ülkede ve belirli bir tarihsel anda) bir dizi hizmet ve maddi maldır. Örneğin, Rusya'da ikamet eden birinin tüketici sepeti yalnızca 25 öğe ve Amerika Birleşik Devletleri'nde ikamet eden biri - önemli ölçüde 50'den fazla öğe içerir. Doğal ve iklim koşullarına uygun tüm tüketim yapısının sağlanması gerektiğinden, tüm bu setin ne kadara mal olduğu daha da önemlidir. Tüketici sepetindeki 25 ürünümüz bu gereksinimleri hiçbir zaman karşılamadı, karşılamadı ve şimdi eskisinden daha da kötü durumda. Yetersiz birinin bile olması daha da ürkütücütüketici sepetinin maliyeti, Rus nüfusunun %60'ından fazlasının erişiminin ötesinde.

4. Asgari geçim (yani asgari tüketim düzeyi) yoksulluk sınırını belirleyen bir göstergedir. Belirtilen seviyenin ötesine geçen kişi artık fakir değildir - o bir dilencidir. Devlet yardımına ihtiyacı olacak, ancak sosyal politikanın kaldıraçları kayıyor ve bu nedenle ülke nüfusunun üçte birinden fazlası tamamen biyolojik olarak fiziksel hayatta kalma eşiğinde. Sosyo-ekonomik açıdan, ülke nüfusunun yeniden üretimi bile tehdit altındadır. Bu temelde bugün gördüğümüz şeydir. Burada, nüfus artışı ve rakamlardaki düşüş arasındaki bu “boşluğu” görmemize izin vermeyen göç politikasının başarısıyla kendini haklı gösterebiliriz. Ama gerekli değil. "Delik" yerinde, kaybolmadı.

Devlet ve toplum

Ülkenin en muhtaç vatandaşlarına gerekli maddi destek konusunda devlet ve toplum arasında fikir birliği sağlanmalıdır. İşsizler, engelliler, çocuklu aileler, yetimler ve benzerleri gibi hassas grupların refahını birazcık yükseltmek için yeni ve mevcut ayni ve nakdi yardım sistemlerini daha iyi düzenlememiz gerekiyor.

Fakat devlet bu soruna oldukça farklı bakıyor. Mali yardımın, sübvansiyonlu bir vatandaşın gelirinin yararlılığını b altaladığı durumlara örnekler verirler, özellikle de çalışabiliyorsa, ancak çalışmıyorsa (kalıcı olarak kapatılan işletmeler nedeniyle ortaya çıkan işsizliği hatırlayın). Yardım alan bir vatandaşın artık çalışmak istemeyeceğine inanılıyor.

Sonra sosyal ürün azalır, ardından toplumun refahı gelir. Ama hiç ödenmezse, ya açlıktan ölmemek için ya piyasaya yardımcı işçi ya da asgari ücretli kurye olarak piyasaya girecek ya da yine açlıktan ölecek. Kişi yok - sorun yok. Göç politikası yine başarılı bir şekilde çalışıyor. Ve piyasa mekanizması o kadar mükemmel değil ve prensipte istisnasız tüm katılımcıların refahını umursamıyor.

Üstelik devlet, çok çocuklu ailelere bile, çok sayıda çocuk annesinin sadece çocuk yardımı ile geçindiği suçlamasında bulunuyor. Ve bu, bir buçuk yaşından küçük bir çocuk için 3142 ruble ve 33 kopek ve iki tane varsa 6284 ruble ve 65 kopek. Gerçekten de bir anne kendini hiçbir şeyden mahrum etmeyecek ve mümkün olsa bile işe gitmek istemeyecektir. Devlet, ancak işsizlik ortadan kalktığında vatandaşlarına bu tür iddialarda bulunabilir. Ve mevcut durumda, teşvik etmek için seçenekler üzerinde düşünmek ve kendi insanlarımızı kurtarmaya başlamak gerekiyor.