Yüzyıllar boyunca, herhangi bir devletin kendi politik hareket tarzı vardı. Yavaş yavaş, çok belirgin değişiklikler geçirdi, giderek artan sayıda insan bu alana yavaş yavaş katılmaya başladı. Gazeteciler, uzmanlar, sosyologlar, yayıncılar ve diğer birçok kişi devlet politikasına nüfuz etmeye başlar başlamaz, "kamu politikasının" ortaya çıkması olgusundan bahsetmek mümkün oldu.
Konsept
Şu anda açıkça tanımlanmış deşifre edilmiş bir Kamu Politikası terimi yoktur ve Rusya'da henüz yaygın olarak kullanılmamaktadır. Çoğu zaman, bilim adamları kamu politikası kavramını, toplumun çıkarlarını tatmin etmeyi amaçlayan, ancak devletin kontrolü altında olan bir faaliyet olarak tanımlarlar. Böylece, bu tür siyaseti tamamen yeni bir kurum haline getirdi. Geniş anlamda, kamu politikasının, çeşitli sosyal ilişkilerin tüm iktidar alanları - yürütme,yasama, yargı, medya ve diğerleri.
Artık siyasi partiler, medya gibi kendi aralarında yatay bağlar temelinde hareket eden, yani eşit müttefikler olarak kabul edilen onaylı sivil toplum kuruluşlarıdır. Her ne kadar terimin kendisi hala çok sınırlı bir imaja sahip olsa da, birçok bakımdan yalnızca teorik anlamda işleyen, bu fenomenin her dakika olmadığı şimdiden söylenebilir. Kamu politikasının kademeli gelişiminin kendi stratejisi vardır - zaman içinde aktif bir "demokratik kamuoyu" siyasi yönetime yakından sokmak için. Böylece, meşruiyette kademeli bir değişiklik meydana gelir, sorunları çözmek için yeni bir yön ortaya çıkar - bir dizi sorun üzerinde genel bir fikir birliği. Eski günlerde aşina olduğumuz rakip kurumları - sosyal bilimler, siyaset ve gazetecilik - tek bir hiyerarşide birleştirmek isteyen sosyologların şu anda önerdikleri kamu politikasının bu yönüdür.
Oluşumun aşamaları
Kamu politikası olgusunun tam olarak nasıl gelişmeye başladığını anlamak için, oluşum tarihine biraz dalmak gerekir. Bir dizi Avrupa ülkesi için büyük bir sıkıntı haline gelen şiddetli ekonomik kriz nedeniyle ancak geçen yüzyılın 80-90'larında gelişmeye başladı. O anda Batı Avrupa, sosyal politikasını yeniden gözden geçirmek zorunda kaldı, çünkü kamu yönetiminin sorunlarını çözmek için hareket eden eski sivil toplum kurumları artık ortaya çıkan sorunlarla başa çıkamadı.sorunlar. Neo-liberalistler, yeni bir yönetim biçiminin yanı sıra bir "eylem halindeki devlet" biliminin yaratılması hakkında konuşmaya başladılar.
Rusya Federasyonu, kademeli oluşumunun yanı sıra kamu politikasının bir örneği olarak kabul edilecektir. Toplamda bu enstitüyü modern bir sonuca ulaştıran 3 ana aşama var.
Demokratikleşme
Kuruluşun ilk aşaması olan, 1993 ile 2000 yılları arasında gerçekleşen kamu politikasının demokratikleşmesiydi. Yavaş yavaş, ülkede kurumsal bir demokratik devletin özel bir tasarımı şekillenmeye başladı. Cumhurbaşkanlığı kurumları şekillenmeye başladı ve çok partili bir sistem gelişti. Parlamentarizm gibi piyasa ekonomisi de hak ettiği yeri almıştır. Daha önce totaliter bir rejime sahip katı devlet, yavaş yavaş bir proto-demokrasi haline geldi. Medya, ülkedeki siyasi durumu agresif bir şekilde ele almaya ve Rusya Federasyonu'nun kamusal ve siyasi yaşamına doğrudan katılmaya başladı.
Kriz aşaması
2000'den 2007'ye Ülkede kurumsal bir kriz vardı. Putin'in iktidara gelmesiyle dikey güç büyümeye başladı, iş dünyası yavaş yavaş uzaklaşmaya başladı ve devletin kendisi sosyo-ekonomik alandaki rolünü güçlendirdi. Daha önce formel olan demokrasi kurumları, hâkim durumlarını kaybetmiş ve bazı işlevlerini gayrı resmi kurumlara bırakmıştır. Ayrıca bu dönemde, ülkenin bölgesel politikasında keskin değişiklikler ve kademeli bir değişim fark edilebilir.uygulamada etkili modeller yaratmak amacıyla devlet aygıtında ve yargıda reform yapmak.
Başkanlık kurumunun keskin hakimiyeti yürütme organını ikinci plana attı ve yasama organı, kamu partileri gibi tüm gücünü kaybetti. O yıllarda medya, yetkililerin izniyle nüfusun fikrini manipüle etmek için bilgileri kullanan oligarklar tarafından bastırıldı.
Tanıtım taklit
Krizden sonra ve bugüne kadar, ülkedeki kamu politikasının birçok yönden bir gerçek değil, sadece bir taklit olduğu söylenebilir. Bu, aynı anda birbiriyle gerçekten çelişen birkaç eğilimle karakterize edilir.
- Medya ve medya teknolojisi, çağdaş siyasetin sözcüsü olarak kullanılmaya devam ediyor. Herhangi bir kanalda, ülkenin siyasi liderliğinin nüfusun tüm sorunlarını yakında çözmeyi vaat ettiği ve herhangi bir muhalefet gücünün veya protesto eyleminin de aktif olarak karalandığı programları bulabilirsiniz.
- Ekonomik kriz, ülkedeki mevcut tüm sorunların keskin bir şekilde ağırlaşmasına yol açtı ve bu da modernizasyon ihtiyacına yol açtı. Medvedev bu politikaya "dört ben" adını verdi. Kamu politikası alanını doğrudan etkileyen kurumları, altyapıyı, yeniliği ve yatırımı doğrudan etkiler.
- İnternet alanında "yer altı reklamcılığının" oluşumu. Bu tür gölge mekanizmaların oluşumu ülkede giderek daha yaygın hale geliyor.
Ülkede kamu politikasının rolü
Devletin çeşitli sosyal gruplar arasında demokratik tartışma temelinde hareket eden aktif, iletişimsel bir politika oluşturması için gerekli koşullar gereklidir:
- Ülkedeki güç şeffaf olmalıdır. Her şeyden önce, bu kavram şu anda bir kişinin hükümet bilgilerine gerektiği gibi (devlet sırları olarak sınıflandırılan veriler hariç) ücretsiz erişiminin yanı sıra sıradan vatandaşların hükümet aygıtı tarafından karar verme sürecini etkileme yeteneğine yatırım yapmaktadır..
- Ülke yetkilileri kendi ihtiyaçlarını karşılamaya değil, ülkedeki sorunları çözmeye odaklanmalıdır. Hükümet, yerel toplumu odak noktasının merkezine koymalıdır.
- Devlet aygıtı, modern, yüksek verimli yönetim gereksinimlerini karşılamalıdır. Bu, bürokrasi ve yolsuzlukla mücadele, personelin sürekli olarak yeniden eğitilmesi ve çalışma düzeylerinin iyileştirilmesi anlamına gelir.
İşlevler
Nüfusun güç yapılarına ve aldıkları kararlara tam güveni ancak tüm yapının şeffaflığını gördüklerinde ortaya çıkabilir.
Kamu politikasının temel işlevi tam olarak ülkedeki gücü daha şeffaf hale getirmek ve aynı zamanda ülkedeki nüfusun farklı kesimleri arasındaki iletişimi sağlamaktır.
