Bütçe fonlarının alıcısı Bütçe fonlarının uygunsuz ve hedefli kullanımı. Bütçe Kodu

2024 Yazar: Henry Conors | [email protected]. Son düzenleme: 2024-02-12 14:08

Sanat göre. 38 BC ayrılmış bütçe fonları, uygun ödeneklerin ve yükümlülük sınırlarının belirli kuruluşlara iletildiği anlamına gelir. Aynı zamanda, harcanacakları yönler de belirtilir. Bütçe fonlarının ana alıcıları özne olarak hareket eder. Mevcut mali mevzuatın ihlaline ilişkin sorumluluk türlerinin yanı sıra, yükümlülük ve ödenek sınırlarının dağılımının özelliklerini daha ayrıntılı olarak ele alalım.

Düzenleyici çerçeve

Bütçeye ilişkin karar/kanun her ana yönetici için ödenek dağılımını belirler. Bu, finansman yönünü yansıtan alt bölüm kodları, makaleler, bölümler, maliyet sınıflandırmaları bağlamında yapılır. Bütçe fonlarının kötüye kullanılması Sanatta tanımlanmıştır. 306.4 M. Ö. Bölüm 1, bunların sağlanması için yasal dayanak oluşturan karar / kanun, tahmin, sözleşme veya diğer belgelerde öngörülmeyen ödeneklerin ve yükümlülüklerin ödenmesinin yönü olarak anlaşılması gerektiğini belirtir.

Bütçe fonlarının alıcısı

Bu, bir dizi özel yetkiye sahip yetkili bir organdır. Özellikle, ödenek pahasına bir kamu tüzel kişiliği adına yükümlülükleri kabul etme / yerine getirme hakkına sahiptir. Üzerinde kontrol, bütçe fonlarının yöneticisi tarafından kurulur. Yükümlülükleri kabul eden/ yerine getiren yapı bir devlet kurumu olabilir. yetkililer, hükümet fon, yerel özyönetim veya bölgesel yönetim, kamu kurumu. Bütçe fonlarının alıcısı da hazinedir. Yetkili organlar hiyerarşisinde en üst düzeydedir. Hazine aynı zamanda bütçe fonlarının ana yöneticisi olarak da hareket eder.

Kamu sektörü

Bütçe fonlarının birincil alıcısı olarak hareket eder. Bu, onu oluşturan yapıların benimsenen ödeneklerin doğru dağılımından sorumlu olduğu anlamına gelir. Kamu sektöründe, zorunlu hizmet verenlerin yanı sıra, üretim dışı, ulusal ekonomik üretim sektörlerine ait işletmeler de bulunmaktadır. İlki, nüfusun temel ihtiyaçlarını karşılamada uzmanlaşmıştır. Özellikle bu tür işletmeler sağlık, eğitim, kültür vb. kurumlardır. Finansmanları tahminlere göre yapılır. Bu tür kuruluşlarda, bütçe fonlarının doğrudan alıcısı baş veya şeftir. Muhasebeci. İmalat işletmelerinde finansman kabul etmekten benzer kişiler sorumludur. Lider için vebaş muhasebeci, finans sektöründeki temel sorumluluk, bütçe fonlarının hedeflenen kullanımıdır.

Önemli an

Sanatın ikinci bölümüne uygun olarak not edilmelidir. 306.1, bütçe sürecine katılmayan bir kuruluş tarafından işlenen BC'yi ve mali ilişkileri düzenleyen diğer yasal düzenlemeleri ihlal eden bir eylem / eylemsizlik sorumluluk anlamına gelir. Uygun önlemler kanunla belirlenir. Özel ceza uygulaması, işlenen ihlalin ciddiyetine göre yapılır.

Bütçe fonlarının kötüye kullanılması

Olası BC ihlalleri şunları içerebilir:

İlgili yıl için mali ve ekonomik operasyonların planında öngörülmeyen giderler için ödenecek gelirlerin yönü.
Öğeye göre izinsiz para transferi. Bu, özellikle, bir kuruluşun yönetiminin, diğer ihtiyaçlar için bazı ihtiyaçları finanse etmek için alınan bütçe fonlarını tahsis etmeye karar verdiği durumları ifade eder.
Başka bir düzeydeki fonlardan elde edilen gelirlerle karşılanacak maliyetleri karşılamak için finansman yönü.
Bütçe dışı fonlar tarafından karşılanan masrafları ödemek için fon kullanma.
Kurumun faaliyetleriyle ilgili olmayan hizmetler ve işler için ödeme, ticari işletmelere, bunların oluşturulması veya maliyetlerinin karşılanması dahil olmak üzere yardım.
Plana dahil olmayan tesislerin ve inşaatın finansmanı, masraflar dahil değildirtahmini belgelerde verilmiştir.

Diğer ciddi ihlaller, denetim makamlarının uygulamalarında ortaya çıkar.

İdari sorumluluk

Bütçe Kanunu, normlarda sağlanan tedbirlerin mevcut mali mevzuatı ihlal edenlere uygulanabileceğini belirler. Sonuçlarına bağlı olarak, sorumluluk idari veya cezai olabilir. İlk durumda, sorumlu kişi Bütçe Kanununu ihlal ederse, Art. İdari Suçlar Kanunu'nun 15.14'ü. Norm, kanunda/kararda, özet listede, tahminde, anlaşmada/anlaşmada veya uygun miktarların sağlanmasına temel teşkil eden diğer belgelerde öngörülmeyen masrafları karşılamak için ödenek tahsis etme sorumluluğunu belirler. Aynı zamanda, idari cezanın uygulanabilmesi için fiilin suç unsuru içermemesi gerekir. Madde uyarınca ihlal edenler. 15.14 İdari Kanun şu miktarda para cezası tehdidinde bulunuyor:

20-50 bin ruble – yetkililer için;
Bütçeden alınan ve başka amaçlar için kullanılan fon miktarının %5-20'si.

Yetkililer için para cezası 1-3 yıl diskalifiye ile değiştirilebilir.

Nüans

Sanat uyarınca. BC'nin 78.1'i (bölüm 1), bütçe kurumlarına belediye / eyalet görevlerinin yerine getirilmesini finanse etmeleri için sübvansiyonlar sağlanmaktadır. Kuruluşlara hizmet sağlamanın standart maliyetlerine göre hesaplanırlar.ve vatandaşların yanı sıra mülkün bakımı için. Sübvansiyonlar başka amaçlar için de sağlanabilir. Kesintiler için kurallar Hükümet, bölgesel hükümetin yürütme yapısı veya yerel özyönetim tarafından belirlenir. Örneğin, kurucunun yetki ve fonksiyonlarını kullanan yapılar tarafından Maliye Bakanlığı ile mutabakata varılarak belirlenen esaslara göre kurumlara başka amaçlarla yardımlar sağlanır. Bu prosedür, tutarların dağıtımına ilişkin koşullar, şartlar, miktar, talimatlar hakkında hükümler içermelidir. Bundan, kurumun kurucu ile yaptığı anlaşmanın, bütçe fonlarının tahsisi için yasal bir temel oluşturduğu sonucu çıkmaktadır.

Ceza cezası

İdari sorumluluğa ek olarak, Ceza Kanunu kapsamında yaptırımlar da öngörülmüştür. Uygun önlemler Sanatta belirlenir. 285.1. Birinci bölümde, resmi makamlar tarafından kabul edilme şartlarını taşımayan, kanunla/kararla onaylanan, tahmin edilen ve büyük çapta işlenen amaçlarla fon harcamaları için ceza uygulanmaktadır. Böyle bir eylem için cezalar şu şekilde belirlenir:

100-300 bin ruble miktarında iyi. veya 1-2 yıllık gelire eşit.
2 yıldan fazla olmamak üzere zorunlu çalıştırma veya aynı süre için hapis cezası. Ek olarak, 3 yıl boyunca bir dizi gönderiyi doldurmak veya belirli türden faaliyetleri yürütmek yasaklanabilir
Altı aya kadar tutuklama.

Büyük bir miktarın 1,5 milyon rubleden fazla olduğu kabul edilir. Kuralın ikinci kısmı, belirtilenler için sorumluluk sağlar.ağırlaştırıcı koşullarla işlenen eylemler.

Doğrulama sonuçlarına meydan okuma

Bir kuruluşun teftiş bulgularıyla aynı fikirde olmadığı durumların nadir olmadığını söylemekte fayda var. Genel kurallara uygun olarak, ödeneklerin kötüye kullanılmasının sonuçlarına mahkemede ve bir talep prosedüründe itiraz etmek mümkündür. İlk durumda, kuruluş APC'nin 198. Maddesinin (bölüm 1) hükümlerini kullanmalıdır. Müfettişlerin kararına itiraz etmek için belgenin geçersiz sayılmasını talep eden bir talep göndermek gerekir. Duruşma öncesi prosedür, kural olarak, faaliyetlerinin kontrol organları tarafından uygulanmasına ilişkin kuralları belirleyen normatif düzenlemelerle düzenlenir. Örneğin, Rosfinnadzor İdari Yönetmeliği hükümlerine göre, denetlenen kuruluş, alındığı tarihten itibaren beş gün içinde yasaya yazılı bir itiraz gönderebilir. Rapor, kurumun hangi sonuçlara katılmadığını belirtmelidir. İtiraz motive edilmelidir. Konumunuzu haklı çıkarmak için yasanın normlarına başvurmalısınız.

Sonuç

Sanat göre. 18 M. Ö. Bütçelerin oluşturulması ve yürütülmesi için özel bir sınıflandırma kullanılır. Gelir, maliyet ve açık karşılama kaynaklarının bir grubu olarak sunulur. Diğer şeylerin yanı sıra, kamu sektöründe gerçekleştirilen bir dizi operasyon olan KOSGU'yu içerir. yönetmek. Etkin bir gelir planlaması ve dağılımı için, maliyetlerin kalem bazında yansıması ile ilgili hususlar, tahmin, devlet tarafından düzenlenebilir. görev,fon yöneticisinin metodolojik önerileri. Maliye Bakanlığı'nın 27 Şubat 2012 tarih ve 02-07-10/534 sayılı yazısında da belirttiği gibi, kontrol makamları tarafından tespit edilen ihlaller değerlendirilirken, tüm koşulların bir bütün olarak objektif, kapsamlı ve tam olarak tesis edilmesi gerekmektedir. Ayrıca, her bir davada zimmete para geçirme koşullarının ve nedenlerinin belirlenmesi gerekmektedir.