Devlet bütçesinden alınan vergi mükelleflerinin fonları, nüfusun ve bir bütün olarak toplumun yararına hedeflenen ihtiyaçlara göre daha da dağıtılır. Bütçe tahsisi sağlama sürecinin nasıl organize edildiğini aşağıdaki makalede ele alacağız.
Bütçe taahhütlerinin sınıflandırılması
Bütçe taahhütlerine ilişkin sınırlar, sosyal yardımları karşılamak için devlet kurumları tarafından tahsis edilen belirli bir miktar paranın yanı sıra tahsis edilen zaman diliminde çevre düzenleme maliyetidir. Diğer bir deyişle, devletin toplum yararına gerçekleştirmekle yükümlü olduğu fonlardır.
Taahhüt üst sınırları, hazine ödeneklerinin toplam bileşenidir. Ve ikincisi şu şekilde sınıflandırılır:
- nüfusun sosyal ihtiyaçlarını karşılamak;
- belediye mal ve hizmetlerinin satın alınması;
- devlet dışı yasal kuruluşlara yapılan bütçe yatırımları;
- hükümetlerarası transferlerkarakter;
- uluslararası hukuk temsilcilerine hayır kurumu şeklinde yardım sağlamak;
- belediye borcunun geri ödenmesi;
- Rusya Federasyonu devletinin neden olunan manevi veya fiziksel zarara ilişkin davalı sıfatıyla hareket ettiği kararların tenfizi.
Bütçe taahhütlerini tahsis etme mekanizması
Bütçe yükümlülüğü limitleri devlet mülkiyetinin bir konusudur, bu nedenle Hazine bunların dağıtımı konusuna kapsamlı ve yüksek derecede sorumlulukla yaklaşmaktadır.
Başlangıç olarak, elde edilen veriler Hazine'nin dikkatine sunulduktan sonra ihtiyaçlar en yüksek organ olan Maliye Bakanlığı tarafından açıklanır. Sonraki üç iş günü içinde, yerel yönetim organlarına bildirimler gönderilir. Aynı plan, Hazine, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'ndan fon aldığında da geçerlidir.
Yeni yılın başında bütçe listesinin herhangi bir nedenle düzenlenememesi durumunda üst kurul yukarıdaki mekanizmayı kullanarak ilçe merkezlerinin bilgisine sunar. Aynı zamanda, Maliye Bakanlığı tarafından sağlanan veriler, bütçe yükümlülüklerinin sınırlarının ertelenmesi veya az altılmasının gerçekleştirileceği ve ardından beyan edilen ödeneklerin geri çekileceği döneme ilişkin bir referans içermelidir.
Bütçe engelleme
Bazen, transferlerin dağıtım aşamasında, federal hazine tarafından bloke edilir. Bütçe yükümlülüklerinin sınırları belli olduğundangösterge çok seviyelidir, o zaman hem Maliye Bakanlığı hem de alt yürütme organı bunları az altma hakkına sahiptir.
Hazine'nin yetkili temsilcilerinin tahsis edilen fonların uygunluğu konusunda şüpheleri varsa, tahsisler bloke edilebilir. Ayrıca, cari dönemde vergi mükelleflerinden devlet hazinesine yapılan gelirlerde keskin bir düşüş olması durumunda, bütçe yükümlülüklerinin sınırları az altılabilir. Bu karar, hem Maliye Bakanı hem de yerel idari bölgeden bir temsilci olmak üzere yürütme organının herhangi bir üyesi tarafından alınabilir.
Ayrıca, bütçe yükümlülüklerinin sınırları, raporlama döneminin sona ermesi nedeniyle 31 Aralık'ta planlandığı gibi yıllık olarak bloke edilmektedir.
Hazinenin İşlevleri
Federal hazine, bütçe fonlarının ana yöneticisi olduğundan, işlevselliği üzerinde daha ayrıntılı olarak duracağız. Yani, bu bedenin güçleri şunları içerir:
- İdari makamlara olası harcamaların listesi ve limitleri hakkında bilgi verilmesi.
- Nakit uygulaması için bütçe yükümlülüklerine ilişkin sınırların muhasebeleştirilmesi
- Boyama için banka hesaplarının açılması gerekir.
- Genel bir idari kayıt tutma.
- Bütçe harcama istatistiklerinin özeti.
- Raporlama dönemi için devlet yükümlülüklerinin harcanmasıyla ilgili olarak Maliye Bakanlığı'na talep edilen tüm gerekli bilgilerin sağlanması.
- Gelecekteki sınırları tahmin etme.
- Yerel idari organlar tarafından federal bütçenin uygulanması üzerinde kalıcı kontrol.
- Hazine fonlarını içeren, sonuçlandırılmış devlet anlaşmalarının günlüğünü tutmak.
- Ulusal sırların korunması.
Genel olarak, federal hazinenin, devletin halka karşı mali yükümlülüklerinin yerine getirilmesinde rol oynayan kilit bir organ olduğunu görüyoruz.
Rusya Federasyonu'nda Hazinenin Rolü
Federal Hazine Devlet İdaresi tarafından temsil edilen bütçe fonlarının baş yöneticisi, 1992 yılında Rusya Federasyonu Başkanı'nın kararnamesi ile kurulmuştur.
Organizasyon yirmi yılı aşkın süredir bir dizi ilkeye göre çalışmaktadır:
- nakit birliği (pratikte, herhangi bir gelir ve giderin resmi olarak kayıtlı banka hesaplarından geçmesi anlamına gelir);
- tabiiyet - her idari organ, hazineden limitin sağladığı kadar fon alır;
- hedefleme, yani her bütçe tahsisi tutarının açıkça gerekçelendirilmiş bir kullanım amacı vardır;
- verimlilik - hazinenin faaliyetleri sürekli mali kontrole tabidir;
- şeffaflık - tüm bütçe taahhütleri açık ve halka açık bir şekilde tahsis edilir ve uygulanır.
Taahhüt Raporu
Yıllık sonuna doğruyıllık dönemde, devlet ödeneklerinin her alıcısı, bütçe fonlarının kullanımına ilişkin bir rapor hazırlar.
Bundan sonra, bir buçuk ay boyunca, Rusya Federasyonu Hesap Odası geçen yılın sonuçlarını özetliyor ve şu sonuca varıyor: bütçe yükümlülüklerinin sınırlarının aşılıp aşılmadığı.
Yetkili organın sonucu, maliyetlerin işlevsel bir sınıflandırmasını, tahsis edilen her ödeneğin bir tanımını, bütçe kredilerinin ve kredilerinin durumunun bir analizini, devlet tarafından sağlanan yatırımların yanı sıra hazine garantileriyle ilgili yükümlülükleri içerir..
Alınan görüşün sonuçlarına dayanarak, Rusya Federasyonu Hükümet Duması bunu değerlendirir ve müteakip değişikliklerle kabul edip etmemeye karar verir.
