Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı (AGİT): yapı, hedefler

2024 Yazar: Henry Conors | [email protected]. Son düzenleme: 2024-02-12 14:10

Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı, ana görevi kıtada barış ve istikrarı korumak olan önemli bir devletlerarası organdır. Bu yapının tarihi bir on yıldan fazladır. Ancak örgütün çalışmalarının gerçek etkinliği uzun zamandır tartışılıyor. Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı'nın ne olduğunu öğrenelim, ana amaçlarını ve işlevlerini ve ayrıca faaliyetlerinin kısa bir tarihini öğrenelim.

Yaratılış Tarihi

Öncelikle AGİT'in hangi şartlar altında kurulduğunu öğrenelim.

Bölgede uluslararası politikanın genel ilkelerini geliştirecek devlet temsilcilerinin bir toplantısını düzenleme fikri, ilk kez 1966 yılında Bükreş'te sosyalist kampın parçası olan Avrupa ülkelerinin temsilcileri tarafından dile getirildi. ATS bloğu. Daha sonra bu girişim Fransa ve diğer bazı Batılı devletler tarafından desteklendi. Ancak belirleyici katkı Finlandiya'nın pozisyonuyla yapıldı. Başkent Helsinki'de bu toplantıları yapmayı teklif eden de bu ülkeydi.

Ön istişare aşaması Kasım 1972'den Haziran'a kadar gerçekleşti1973 Toplantıya 33 Avrupa ülkesinin yanı sıra Kanada ve ABD'den delegeler katıldı. Bu aşamada, daha fazla işbirliği için genel tavsiyeler geliştirildi, müzakereler için düzenlemeler ve gündem hazırlandı.

İlk toplantı 1973 Temmuzunun başında gerçekleşti. Bu tarihten itibaren AGİT'in faaliyetlerini saymak adet olmuştur. Bu aşamada Arnavutluk hariç tüm Avrupa ülkelerinin dışişleri bakanları ve iki Kuzey Amerika ülkesi tartışmaya katıldı. Nihai Tavsiyelerde yansıtılan temel konularda ortak bir zemin bulundu.

Eylül 1973'ten Temmuz 1975'e kadar Cenevre'de gerçekleşen ikinci aşamada, akit ülkelerin temsilcileri, tüm katılımcıların çıkarlarını en iyi şekilde karşılamaları için ortak işbirliğinin en önemli noktalarını netleştirdiler ve ayrıca anlaşmaya vardılar. tüm tartışmalı konularda.

Son perdenin doğrudan imzalanması, Temmuz ayı sonlarında - Ağustos 1975'in başlarında Helsinki'de gerçekleşti. Toplantıya 35 sözleşmeli ülkenin tüm üst düzey liderleri katıldı. Nihai anlaşma resmi olarak "AGİK'in Nihai Yasası" olarak adlandırıldı ve gayri resmi olarak Helsinki Anlaşmaları olarak adlandırıldı.

Helsinki Anlaşmalarının ana hükümleri

İkinci Dünya Savaşı'nın sonuçları Helsinki Anlaşmalarının son belgesinde resmi olarak belirlendi. Ayrıca uluslararası hukuk ilişkilerinin 10 temel ilkesi geliştirilmiştir. Bunlar arasında, mevcut toprak sınırlarının dokunulmazlığı ilkesi vurgulanmalıdır. Avrupa ülkeleri, müdahale etmeme, devletlerin eşitliği, temel insan özgürlüklerine riayet, ulusların kendi kaderlerini belirleme hakkı.

Ayrıca kültürel, askeri-politik, yasal ve insani alanlardaki ilişkilere ilişkin genel anlaşmalar geliştirildi.

Organizasyonun daha da geliştirilmesi

O zamandan beri, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konseyi (AGİK) düzenli olarak toplanmaya başladı. Belgrad (1977-1978), Madrid (1980-1983), Stockholm (1984) ve Viyana'da (1986) toplantılar yapıldı.

En önemlilerinden biri, Eylül 1990'da Paris'te, katılımcı ülkelerin üst düzey liderlerinin katıldığı toplantıydı. Soğuk Savaş'ın sona erdiğini gösteren ünlü Paris Şartı'nı kabul etti, bir silah anlaşması imzaladı ve ayrıca daha fazla istişare için önemli örgütsel konuları dile getirdi.

1991'deki Moskova toplantısında, insan haklarının iç hukuka göre önceliği konusunda bir karar kabul edildi.

1992'de Helsinki'deki bir toplantıda AGİK yeniden biçimlendirildi. Daha önce, aslında, üye devletlerin liderliği arasında bir iletişim forumu olsaydı, o andan itibaren tam teşekküllü kalıcı bir organizasyona dönüşmeye başladı. Aynı yıl, Stockholm'de AGİK Genel Sekreteri yeni bir göreve getirildi.

1993'te Roma'da yapılan bir toplantıda, katılımcı ülkelerin delegelerini temsil için gönderdikleri bir Daimi Komite kurulması konusunda anlaşmaya varıldı.

Böylece AGİK, sürekli olarakişleyen organizasyon. Adı gerçek formata uygun hale getirmek için 1994 yılında Budapeşte'de AGİK'in adının artık Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı'ndan (AGİT) başka bir şey olmamasına karar verildi. Bu hüküm 1995'in başından beri yürürlüktedir.

Bundan sonra, Lizbon (1996), Kopenhag (1997), Oslo (1998), İstanbul (1999), Viyana (2000), Bükreş (2001), Lizbon (2002)'de AGİT delegelerinin önemli toplantıları yapıldı., Maastricht (2003), Sofya (2004), Ljubljana (2005), Astana (2010). Bu forumlarda bölgesel güvenlik, terörizm, ayrılıkçılık, insan hakları konuları tartışıldı.

2003'ten beri AGİT'teki Rusya'nın çoğu diğer katılımcı ülkenin görüşünden genellikle farklı bir pozisyon aldığına dikkat edilmelidir. Bu nedenle, birçok ortak çözüm engellenir. Bir ara, Rusya Federasyonu'nun örgütten çekilmesi ihtimali bile konuşuluyordu.

Hedefler

AGİT ülkeleri tarafından belirlenen ana hedefler, Avrupa'da barış ve istikrarın sağlanmasıdır. Bu görevi yerine getirmek için örgüt, güçler arasındaki ve katılımcı devletler içindeki çatışmaların çözümüne aktif olarak katılır, silahların yayılmasını kontrol eder ve olası çatışmaları önlemek için diplomatik önleyici tedbirler alır.

Örgüt, bölgedeki ekonomik durumu ve çevreyi ve ayrıca Avrupa ülkelerinde insan haklarına uyumu izler. AGİT'in faaliyetleri, katılımcı ülkelerdeki seçimleri, onlara göndererek izlemeyi amaçlamaktadır.gözlemciler Örgüt, demokratik kurumların gelişimini teşvik eder.

Üye ülkeler

Avrupa doğal olarak organizasyonda en büyük temsile sahip. AGİT'in toplam 57 üye ülkesi vardır. Avrupa'ya ek olarak, bu organizasyona Kuzey Amerika'dan iki devlet (Kanada ve Amerika Birleşik Devletleri) ve bir dizi Asya ülkesi (Moğolistan, Özbekistan, Tacikistan, Türkmenistan, vb.) doğrudan katılmaktadır.

Ancak üye statüsü bu organizasyonda var olan tek statü değildir. Afganistan, Tunus, Fas, İsrail ve diğer bazı devletler işbirliği içinde ortak olarak kabul ediliyor.

AGİT organlarının yapısı

Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı oldukça kapsamlı bir yönetim yapısına sahiptir.

Küresel nitelikteki en önemli sorunları çözmek için Devlet ve Hükümet Başkanları Zirvesi toplanıyor. Bu kurumun kararları çok önemlidir. Ancak, böyle bir toplantının en son 2010'da Astana'da ve ondan önce - sadece 1999'da gerçekleştiğine dikkat edilmelidir.

Zirvenin aksine, Dışişleri Bakanları Konseyi her yıl toplanır. En önemli konuları tartışmanın yanı sıra, görevleri arasında örgütün Genel Sekreterinin seçilmesi de yer alıyor.

AGİT Daimi Konseyi, sürekli olarak çalışan ve her hafta Viyana'da toplanan bu yapının ana organıdır. Ortaya çıkan sorunları tartışır ve bunlar hakkında kararlar verir. Bu organa mevcut başkan başkanlık eder.

Ayrıca, AGİT'in önemli yapısal organları Parlamenterler Meclisi, Demokratik Kurumlar Bürosu, Güvenlik İşbirliği Forumu'dur.

AGİT'teki ilk kişiler, Dönem Başkanı ve Genel Sekreterdir. Bu pozisyonların ve AGİT'in bazı yapısal organlarının önemini aşağıda tartışacağız.

Ofis Başkanı

Mevcut AGİT faaliyetleri, Başkanlık Divanı tarafından yönetilir ve düzenlenir.

Bu görev, bu yıl AGİT'e başkanlık eden ülkenin Dışişleri Bakanı tarafından yürütülüyor. 2016 yılında bu fahri görev Almanya tarafından yürütülüyor, yani Almanya Dışişleri Bakanlığı başkanı F.-W. Stanmeier. Sırp temsilci Ivica Dacic 2015 yılında bu görevdeydi.

Başkanın görevleri arasında AGİT organlarının çalışmalarını koordine etmek ve bu örgütü uluslararası düzeyde temsil etmek yer alır. Örneğin Ivica Dacic, 2015 yılında Ukrayna'daki silahlı çatışmanın çözümünde aktif rol aldı.

Genel Sekreterlik

Organizasyondaki en önemli ikinci görev genel sekreterliktir. Bu pozisyon, Bakanlar Kurulu tarafından üç yılda bir seçilir. Mevcut Genel Sekreter İtalyan Lamberto Zannier'dir.

Genel Sekreterin yetkileri arasında örgütün sekreteryasının liderliği yer alır, yani aslında idarenin başıdır. Ayrıca, bu kişi şu şekilde hareket eder:Başkan'ın yokluğunda AGİT temsilcisi.

Parlamento Meclisi

AGİT Parlamenter Asamblesi, 57 katılımcının tümünün temsilcilerini içerir. Bu yapı, parlamentolar arası bir kuruluş olarak 1992 yılında kurulmuştur. Katılımcı ülkelerin parlamentoları tarafından delege edilen 300'den fazla milletvekilinden oluşur.

Bu kuruluşun merkezi Kopenhag'dadır. Parlamenterler Meclisinin ilk kişileri Başkan ve Genel Sekreterdir.

PACE'in kalıcı ve üç uzman komitesi vardır.

Eleştiri

Son zamanlarda, organizasyon hakkında daha fazla eleştiri. Pek çok uzman, şu anda AGİT'in gerçekten önemli sorunları çözemediğini ve reform yapılması gerektiğini savunuyor. Karar almanın doğası gereği, üyelerin çoğunluğu tarafından desteklenen birçok düzenleme bir azınlık tarafından engellenebilir.

Ayrıca, AGİT kararlarının bile uygulanmadığı emsaller vardır.

AGİT'in Anlamı

Tüm eksikliklere rağmen, AGİT'in önemini abartmak zordur. Bu organizasyon, katılımcı ülkelerin tartışmalı konularda ortak bir zemin bulabilecekleri, çatışmaları çözebilecekleri ve belirli bir sorunu çözmek için ortak bir tutum üzerinde anlaşabilecekleri bir platformdur. Ayrıca örgüt, Avrupa ülkelerinde insan haklarının sağlanması ve toplumun demokratikleşmesi için büyük çaba sarf ediyor.

Bir zamanlar Soğuk Savaş'ın sona ermediğini unutmayın.son olarak AGİK içindeki istişareler sayesinde. Aynı zamanda, bu örgütün yeni siyasi ve insani zorlukları da tamamen kabul etmesini sağlamaya çalışmalıyız. Bu da AGİT'te reform yapılmasını gerektiriyor.