WTO, Tarifeler ve Ticaret Genel Anlaşması'nın (GATT) halefi olan uluslararası bir kuruluştur. Sonuncusu 1947'de imzalandı. Geçici olması gerekiyordu ve yakında tam teşekküllü bir organizasyonla değiştirilecekti. Ancak GATT, neredeyse 50 yıldır dış ticareti yöneten ana anlaşmaydı. SSCB buna katılmak istedi, ancak buna izin verilmedi, bu nedenle bu yapı ile iç etkileşimin tarihi ancak Rusya'nın DTÖ'ye katıldığı andan itibaren başlıyor. Bu konu bugünün makalesinin konusudur. Ayrıca Rusya'nın DTÖ'ye katılmasının sonuçlarını, bu kararın artılarını ve eksilerini analiz edecektir. Rusya Federasyonu için karmaşık konular olan Dünya Ticaret Örgütü'ne katılma sürecini, koşullarını ve hedeflerini ele alacağız.
Rusya katıldı mıDTÖ?
RF, SSCB'nin halefidir. Rusya'nın DTÖ'ye ne zaman katıldığından bahsediyorsak, bu kurumun sadece 1995'te çalışmaya başladığını anlamak önemlidir. Yeni organizasyon çok daha geniş bir yelpazedeki sorunları kontrol etmeye başladı. SSCB, Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşmasına daha fazla katılım amacıyla 1986'daki Uruguay Turu sırasında resmi olarak gözlemci statüsü için başvurdu. Ancak ABD bunu reddetti. Bunun nedeni, SSCB'nin serbest ticaret kavramıyla bağdaşmayan planlı ekonomisiydi. Sovyetler Birliği 1990 yılında gözlemci statüsü aldı. Rusya bağımsızlığını kazandıktan sonra hemen GATT'a katılmak için başvurdu. Yakında Genel Anlaşma tam teşekküllü bir organizasyona dönüştürüldü. Ancak, Rusya Federasyonu'nun GATT/WTO sistemine doğrudan girişi yaklaşık 20 yıl sürmüştür. Üzerinde anlaşmaya varılması gereken çok fazla konu vardı.
WTO katılım süreci
Rusya bağımsız bir devlet olarak 1993 yılında Dünya Ticaret Örgütü'ne katılmaya başladı. O zamandan beri, ülkenin ticaret ve siyasi rejiminin DTÖ standartlarıyla karşılaştırılması başladı. Ardından, Rusya'nın tarım ve pazara erişim için destek düzeyine ilişkin ilk önerilerini sunması ile ikili görüşmeler başladı. Bu iki konu, 2012 yılında anlaşmaların onaylanmasına kadar müzakerelerin temelini oluşturdu. 2006 yılında Asya-Pasifik Forumu çerçevesinde Rusya ve ABD, Rusya'nın DTÖ'ye katılımı için bir protokol imzaladı. Ancak, küresel mali kriz başladı ve sonraki aşamaların uygulanmasına ilişkin müzakereler başladı.örgüt üyeliği ertelendi. Gürcistan ile Abhazya ve Güney Osetya üzerindeki çatışma da bunda rol oynadı. Bu ülkeyle yapılan anlaşma, Rusya'nın DTÖ'ye katılımı yolunda son adımdı. 2011 yılında İsviçre'de imzalanmıştır.
Gümrük Birliği
Rusya'nın DTÖ'ye ne zaman katıldığı sorusu düşünüldüğünde, Rusya Federasyonu'nun Ocak 2010'dan bu yana Gümrük Birliği'nin bir parçası olarak katılım sürecine katılmak istediğini anlamak önemlidir. Vladimir Putin, Haziran 2009'da EurAsEC Konseyi toplantısında bu konuda bir açıklama yaptı. Gümrük birliği, Rusya'nın yanı sıra Belarus ve Kazakistan'ı da içeriyor. Ekim 2007'de kuruldu. DTÖ üyeleri sadece ülkeler değil, entegrasyon dernekleri de olabilir. Ancak, Dünya Ticaret Örgütü liderliği, Rus makamlarını böyle bir şartın üyelik alma sürecini önemli ölçüde geciktireceği konusunda derhal uyardı. Ekim 2009 gibi erken bir tarihte Rusya, ikili müzakerelerin yeniden başlatılmasının uygunluğu hakkında bir açıklama yaptı. Kazakistan 2015 yılında Dünya Ticaret Örgütü'ne katıldı, Belarus ise hala bu uluslararası kurumun üyesi değil.
Rusya DTÖ'ye katıldığında: tarih, yıl
İkili müzakerelerin yeniden başlaması, Rusya Federasyonu için Dünya Ticaret Örgütü'ne katılma sürecini büyük ölçüde basitleştirdi. Aralık 2010'a kadar tüm sorunlu konular çözüldü. Brüksel zirvesinde buna uygun bir muhtıra imzalandı. 22 Ağustos 2012, Rusya'nın DTÖ'ye katıldığı tarihtir. Tarih, Protokolün onaylanmasıyla belirlendi.16 Aralık 2011'de imzalanan Rusya Federasyonu'nun katılımı ve ilgili düzenleyici yasal düzenlemenin yürürlüğe girmesi.
Giriş koşulları
DTÖ'ye katılma prosedürü oldukça karmaşıktır. Birkaç aşamadan oluşur ve en az 5-7 yıl sürer. İlk olarak, devlet üyelik için başvurur. Bundan sonra, ülkenin ticaret ve siyasi rejimi özel çalışma grupları düzeyinde değerlendirilir. İkinci aşamada, başvuru sahibinin DTÖ üyeliğine ilişkin koşullar hakkında müzakereler ve istişareler yapılır. İlgilenen herhangi bir ülke onlara katılabilir. Her şeyden önce, müzakereler devletin pazarlarına erişim ve değişikliklerin başlatılmasının zamanlaması ile ilgilidir. Katılım koşulları aşağıdaki belgelerle resmileştirilmiştir:
- Çalışma grubunun raporu. Ülkenin üstlendiği hak ve yükümlülüklerin tam listesini ortaya koymaktadır.
- Emtia alanındaki tarife tavizlerinin listesi ve tarım sektörünü sübvanse etmek için izin verilen fırsatlar.
- Belirli hizmet yükümlülükleri listesi.
- MFN muafiyetlerinin listesi.
- İkili ve çok taraflı düzeyde yasal düzenlemeler.
- Katılım protokolü.
Son aşamada, özel çalışma grupları çerçevesinde üzerinde anlaşmaya varılan belge paketi onaylanır. Bundan sonra, başvuran devletin ulusal hukukunun bir parçası haline gelir ve aday ülke Dünya Ticaret Örgütü'ne üye olur.
Hedefler ve hedefler
Rusya 2012'de DTÖ'ye katıldığında, bunu ekonomik kalkınma stratejisinin bir parçası olarak yaptı. Bugün devlet, bu örgüte üye olmadan etkin bir ulusal ekonomi inşa edemez. Rusya, DTÖ'ye katılımında aşağıdaki hedefleri izledi:
- Bu kuruluş tarafından ilan edilen en çok tercih edilen ulusun kullanılmasıyla yerli ürünler için dış pazarlara daha fazla erişim sağlanması.
- Ulusal mevzuatı uluslararası standartlara uygun hale getirerek uygun bir yatırım ortamı yaratmak.
- Yerli malı rekabet gücünü artırmak.
- Yurtdışındaki Rus girişimciler ve yatırımcılar için fırsatları genişletmek.
- Kendi ulusal çıkarlarını göz önünde bulundurarak ticaret alanında uluslararası mevzuatın oluşumunu etkileme fırsatı elde etmek.
- Dünya topluluğunun gözünde ülkenin imajını iyileştirin.
Bu kadar uzun katılım müzakereleri, Rusya için en uygun üyelik koşullarını sağlama arzusunun kanıtıdır.
Tarife değişiklikleri
Rusya'nın DTÖ üyeliğinin önündeki ana engellerden biri, yabancı mallar için pazarına erişim politikasının koordinasyonuydu. Ağırlıklı ortalama ithalat tarifesi düşürüldü. Aksine, sigorta sektöründe yabancı katılım kotası artırıldı. geçtikten sonrageçiş döneminde beyaz eşya, ilaç ve tıbbi malzeme ithalat vergileri düşürülecek. DTÖ'ye katılımın bir parçası olarak, iç mal piyasasına erişimle ilgili 57 ve hizmet sektörüyle ilgili 30 ikili anlaşma imzalandı.
Tarım sorunları
Tarife tavizlerini tartışmaya ek olarak, görüşmelerde Rusya'nın tarım sektörünün savunması da önemli bir rol oynadı. RF az altılacak sübvansiyonların sayısını az altmaya çalıştı. Tarım ürünlerine uygulanan gümrük vergileri %15,178 yerine %11,275 olmuştur. Bazı emtia gruplarında %10-15'lik keskin bir düşüş yaşandı. Rusya, küresel mali krizin azalmaya başladığı yılda DTÖ'ye katıldıktan sonra, yerli tarım sektörü iç ve dış pazarlarda çok daha büyük bir rekabetle karşı karşıya kaldı.
Rusya Federasyonu için Sonuçlar
Bugün, Rusya'nın Dünya Ticaret Örgütü'ne katılımını değerlendirmeye ayrılmış birçok monografi ve makale var. Çoğu uzman, bu sürecin ülke ekonomisi üzerindeki olumlu etkisine dikkat çekiyor. Peki Rusya DTÖ'ye hangi yıl katıldı? 2012 yılında Ne değişti? Katılmak 18 yıllık sıkı bir çalışma gerektirdi. Bu süreç beklenenden çok daha uzun sürdü. Bu nedenle, olumlu bir etki ancak uzak gelecekte kendini gösterebilir. Çoğu uzmanın tahmin ettiği gibi, kısa vadede DTÖ üyeliği nedeniyle gerçek kazançlardan çok daha fazla kayıp var. Ancak stratejik avantajlarbazı taktik yenilgilere değer. Bu nedenle, DTÖ'ye katılmak kesinlikle olumlu bir adımdır ve bu adım olmadan ülkenin daha da gelişmesi imkansız olacaktır.
Üyeliğin avantajları ve dezavantajları
Rusya DTÖ'ye 2012'de katıldığından beri, hukuk bilginleri ve ekonomistler bu olayla ilgili beklentileri ve sorunları analiz eden yeni makaleler yayınlamaktan bıkmadılar. Üç görüşü şartlı olarak ayırt edebiliriz:
- Nötr. Örneğin, Profesör Alexander Portansky, DTÖ'ye katılımın herhangi bir fayda veya zarar getirmediğine inanıyor.
- Kritik. Analist Alexei Kozlov, DTÖ üyeliğinin Rusya'ya kısa vadede bariz avantajlar sağlamadığını belirtiyor. Ancak, bu olay organizasyonun diğer üyeleri için faydalıdır. Kozlov, Rusya için uzun vadeli umutları düşünmüyor.
- Olumsuz. Deutsche Bank'ın Rusya şubesinin baş ekonomisti Yaroslav Lisovik, DTÖ'ye katılımın düşük ithalat vergileri nedeniyle ülke ekonomisini, özellikle imalat sanayisini olumsuz etkileyebileceğine inanıyor.
Ancak uzmanların çoğu, Rusya'nın Dünya Ticaret Örgütü üyeliğinden elde edeceği tüm faydaların, yetkin bir iç ve dış politika koşulu altında yalnızca uzun vadede ortaya çıkacağı konusunda hemfikir.
