Yasalardan ve siyasetten uzak insanlar ombudsmanın kim olduğunu ve görevlerinin ne olduğunu bilmiyorlar.
Vatandaşların çoğu, bilgisizlikleri nedeniyle, bu yetkiliyle iletişime geçerek, diğer organlarla (savcılık, mahkeme vb.)
Ombudsman kimdir
Ombudsman, bakanlıkların, dairelerin ve diğer devlet kurumlarının faaliyetleri üzerinde kontrol uygulamak üzere bu pozisyona atanan bir resmi veya görevlidir. Hem vatandaşlardan gelen şikayetler üzerine hem de kendi inisiyatifiyle hareket eder ve sadece kanun tarafından değil, aynı zamanda adalet tarafından da yönlendirilir.
Örneğin, Rusya'daki Ombudsman, İnsan Hakları Komiseridir. Prensip olarak, böyle bir pozisyonun sağlandığı herhangi bir ülkede, ombudsman, görevlerinin yerine getirilmemesi veya yetkilerinin yetkililer tarafından kötüye kullanılmasıyla ilgili sorunları çözebilir ve bu da vatandaş ile yetkililer arasında anlaşmazlıklara yol açabilir.
Ombudsman pozisyonunun tarihi
Tarihe göre, "ombudsman"ın (kelime) anlamı ilk kez 16. yüzyılda İsveç'te deşifre edildi. Bu pozisyonda bulunan görevli mahkemenin çalışmalarını denetledi:
mahkeme duruşmalarının şeffaflığı, cezaların adilliği. İsveçlilerin Poltava yakınlarındaki yenilgisinden sonra, Ombudsman'ın yetkinliği önemli ölçüde genişledi. İsveç Kralı XII. Charles'ın uzun süredir Türkiye'de olması nedeniyle hükümet sistemi bozuldu ve büyük bir düzenin yeniden sağlanması gerekti. Devlet görevlilerinin faaliyetlerini denetleyen Ombudsmanlık görevine bir yetkili (Adalet için Kraliyet Ombudsmanı) atandı. Rolü kraliyet idaresini ve adalet organlarını kontrol etmek olan ikinci Ombudsman'a Adalet Şansölyesi unvanı verildi. 1809'da İsveç'te, kralın emrinde olandan ayrı olan Adalet Ombudsmanlığı kurumu ortaya çıktı.
Böylece, şansölye kralın korunmasından ve parlamento ombudsmanı köylülerin ve işçilerin çıkarlarının korunmasından sorumluydu. Bugün, "ombudsman" kelimesinin anlamı Danimarka, Rusya, Ukrayna, İsveç, Norveç, İtalya, Polonya, Portekiz, İngiltere, Fransa, Güney Afrika vb. gibi ülkelerin nüfusu tarafından ilk elden bilinmektedir.
Kimler Ombudsman ile iletişime geçebilir?
İnsan Hakları Ombudsmanı, ülke vatandaşı olan kişilerden, yabancı vatandaşlardan, oturma iznine sahip olan veya sadece devlet topraklarında bulunan vatansız kişilerden gelen şikayetleri değerlendirir. Şu kişilerden gelen şikayetleri kabul ediyoruz.bu konu mahkeme veya idari makamlar tarafından ele alındı, ancak karara katılmıyorum
veya herhangi bir ihlal fark etti, ayrımcılığa uğradı, tam eylemsizlikten memnun kalmadı.
İnsan Hakları Komiserinin temel görevleri
Ombudsman'ın görev yaptığı ülkeden bağımsız olarak başlıca görevleri:
- İhlal edilen adaleti ve hakları geri yüklemek.
- İnsan hakları alanında uluslararası ilişkileri geliştirmeye yönelik faaliyetler yürütmek.
- Vatandaşları hakları konusunda eğitin.
- Ülkenin vatandaşlarla ilgili yasal mevzuatının iyileştirilmesi.
- Devlet yapılarının çalışmaları üzerinde kontrol.
Rusya'daki Ombudsman Enstitüsü
İlk kez, Rusya'daki İnsan Hakları Komiseri pozisyonu 1994'te ortaya çıktı. Rusya Federasyonu'nun ilk Ombudsmanı - Sergey Kovalev - Devlet Duması tarafından atandı. 1998-2004'te bu pozisyon O. Mironov ve 2004'ten beri V. Lukin tarafından yapıldı. Rusya'da, bu uzmanların görevlerini yerine getirmelerini esas alan "Rusya Federasyonu'ndaki İnsan Hakları Komiseri Hakkında" bir yasa vardır.
Ombudsman Ruslar için ne anlama geliyor? Kısacası, bu kurban
arasında bir aracıdır.
parti (vatandaş) ve vatandaşların hak ve menfaatlerini koruyan görevliler. Ancak faaliyetleri şikayet veya başvuruların değerlendirilmesi ile sınırlı değildir. Ombudsman, kendi inisiyatifiyle bir soruşturma yürütür,ağır ihlaller veya herhangi bir organın tamamen eylemsizliği hakkında bilgi toplama.
Rusya'da İnsan Hakları Ombudsmanının Yetkileri
Vatandaşların haklarını korumakla uğraşan Rusya'daki Ombudsman'ın bir takım yetkileri vardır:
- Vatandaşların haklarını korur ve ayrıca devlet organları ve yetkilileri tarafından bunlara uyulup uyulmadığını denetler.
- Vatandaş haklarının toplu olarak ihlal edilmesine ilişkin gerçekleri araştırmak için bir meclis komisyonu kurma talebiyle Devlet Dumasına rapor verir.
- İhlalin gerçekleri ortaya çıktığında, görevlilere karşı ceza davası veya idari işlem başlatmak için dilekçe verin.
- Yürürlüğe giren mahkeme tarafından alınan kararın (kararname veya cümle) doğruluğunu doğrulamak için bir dilekçe ile başvurur.
- Devlet kurumlarının veya bir yetkilinin yasa dışı eylemleri veya eylemsizliği nedeniyle ihlal edilen vatandaşların hak ve özgürlüklerinin korunması talebiyle mahkemeye başvurur.
- Vatandaşların anayasal haklarının ihlaliyle ilgili olarak Anayasa Mahkemesine başvurur.
Finansal Ombudsman
Finansal Ombudsman kimdir? Bu, bir vatandaş ve bir banka arasında ortaya çıkan bir dizi tartışmalı sorunun çözülmesine yardımcı olan bir yetkilidir. Bu, kredi kartlarına para iadesi, uzun vadeli krediler için makul olmayan yüksek cezalar ve para cezaları, yabancı para biriminden ulusal bir krediye yeniden kredi verilmesi ile ilgili bir soru olabilir. Ayrıca, mali ombudsmanlar yasa dışı eylemlerle ilgili sorunları çözer.tahsilat ajansları ve çalışanları.
Ancak en sık şikayet bankaların krediyi yeniden yapılandırmayı reddetmesiyle ilgili. Bunun nedeni, borç miktarındaki artışla birlikte para cezaları ve cezalar, sonuç olarak ödenmesi neredeyse imkansız. Ombudsmanın görevi, banka ile müzakere etmek ve kalan miktarın mutabık kalınan programa göre ödenmesine bağlı olarak, yaptırımların kısmen kaldırılması şeklinde tavizler vermeye ikna etmektir.
Sigorta Ombudsmanı
Ombudsmanın (ombudsman kimdir, yukarıda tartıştık) müdahalesi de sigorta sektöründe daha az talep görmemektedir. Bazı sigorta şirketleri, müşterinin yasal bürokrasi başlatmayacağını umarak, sigorta miktarının önemsiz olması durumunda sözleşmenin şartlarını ihlal eder. Sigorta ombudsmanları, bu pozisyonun sağlandığı hemen hemen tüm ülkelerde çalışmaktadır. Örneğin Avrupa sigorta şirketleri, bu yetkililerin yetkileri oldukça geniş olduğu ve yeterli haklara sahip oldukları için onlara saygılı davranıyor. Ayrıca, Avrupalı şirketlerin sigortacıların değil ombudsmanın hizmetlerini ödedikleri için sigorta ödememesinden tasarruf etmeleri kârsızdır.
Almanya'daki Ombudsman kurumu da iyi gelişmiştir. Sistemin tek dezavantajı, memurların hizmetlerinden sadece sigorta kuruluşlarının sendika üyelerinin yararlanabilmesi ve dava savcılığa intikal ettiğinde ombudsmanın davanın sonucuna etkisi sona eriyor.
Girişimciler için Ombudsman
Girişimciler için Ombudsman, çok uzun zaman önce ayrı bir bağımsız pozisyon olarak ortaya çıktı. Görev listesi şunları içerir:
- Beslemegirişimcilerin haklarını korumaya yönelik iddialar.
- İş mahkemesinde bir savunma avukatının işlevlerini yerine getirme.
- Ticari işler için eyalet ve yerel makamlara talepte bulunmak ve iletmek.
- Davaları ticari faaliyetlerle ilgili olan şüpheli veya hüküm giymiş vatandaşların ziyareti ve danışması.
Nüfus haklarının korunması için ombudsmanlık kurumunun özellikleri
Avrupa ülkelerinin deneyimlerine dayanarak, bir ombudsman yardımıyla bir dizi küçük çatışmanın çözülebileceği açıkça görülmektedir. Ama bu sistemin dezavantajları da var. Örneğin, Ukrayna Ombudsmanı tarafından alınan karar, iki yıl boyunca sigorta ve kredi kuruluşları için isteğe bağlıdır. Ve ancak bu süreden sonra yürütme için zorunlu hale gelir. Ayrıca Ombudsman, mahkemeye intikal etmiş veya tahkim kararı verilmiş ihtilaflı konuları değerlendiremez. Sistemin iyi tarafı, tüketicilerin artık mahkemelere gitmesine ve zamanlarını (ve paralarını avukatlara) harcamasına gerek kalmayacak.
Çocuk Ombudsmanı
Çocuk ombudsmanları, ülkenin reşit olmayan vatandaşlarının haklarının korunması için ayağa kalkar. Görevleri şunları içerir:
- Çocuk haklarının korunması ve restorasyonu.
- Danışma, eğitim, çocukların hakları konusunda eğitimleri.
- Talepler üzerine federal, yerel ve eyalet yetkilileriyle birlikte çalışın ve gerekli bilgi veya belgeleri alın.
- Ziyaretkuruluşların ve yetkililerin açıklama alması, çocukların hak ve özgürlükleriyle ilgili faaliyetlerini kontrol etmesi.
- Çocuk haklarına uyulmasına ilişkin çalışmalarını geliştirmek için ilgili makamlara tavsiyelerin hazırlanması ve sunulması.
- Çocuk haklarının korunmasıyla ilgili analitik çalışmaları yürütmek için uzmanları görevlendirmek.
Bazı ülkelerde bir okul ombudsmanı vardır. Eğitim sürecindeki tüm katılımcılara yardım sağlar: çocuklar, öğretmenler ve ebeveynler. Öğrenme sürecinde öğrencilerin hak ihlalleri olduğuna inanan herkes kendisi ile iletişime geçebilir. Bu, öğretmen (okul yönetimi, sınıf öğretmeni) ile öğrenci arasında bir yanlış anlaşılma olabileceği gibi, çocuğun okul içindeki hakları, organizasyonel konuların açıklığa kavuşturulması, hijyen standartları, yönetmelikler vb. konularda istişare ihtiyacı da olabilir. Ayrıca Ombudsman ile iletişime geçerek eğitim sürecinin ve kurumun iyileştirilmesi ile ilgili önerilerde bulunabilirsiniz. Okul Ombudsmanı aşağıdaki alanlarda çalışır:
- Amacı hükümetin çalışmalarını iyileştirmek olan Okul Konseyine aktif katılım.
- Okul çocuklarının kötü alışkanlıklarını önlemeye yönelik çalışma.
- Öğrencilerin tüm hak ve özgürlüklerinin gözetilmesi.
- Aile ilişkilerini geliştirmek için ebeveynler ve ebeveyn komitesi ile birlikte çalışma.
- Tükenmişliği önlemeye yönelik okul personeline psikolojik ve hukuki destek.
Nasılbu sistem çalışıyor
Ombudsman'ın çalışma yönü ne olursa olsun, eylemlerinin şeması neredeyse standarttır. Yukarıda belirtildiği gibi, özel bir kişiden gelen bir şikayet üzerine veya kendi inisiyatifiyle çalışır. Komiser, mahkemeye intikal etmiş bir davayı inceleyemez. İhtilaflı konunun Ombudsman tarafından ele alındığı süre boyunca, başvuran davayı mahkemeye götürmemeyi taahhüt eder.
Bu uzmanla iletişime geçmeden önce bir vatandaş, bir bankaya veya sigorta şirketine yazılı olarak şikayette bulunmalı ve 30 gün içinde yanıt beklemelidir. Ombudsman'a gönderilen bir şikayet, kendisine ekli belgelerin kopyaları (sözleşmeler, yazışmalar, makbuzlar vb.) Uzman, kuruma katılan finansal kurumlarla ilgili anlaşmazlıkları değerlendirir. Aynı zamanda kendisi tarafından verilen karar temyiz edilmemiştir.
Ancak kredi kurumlarına, ombudsman anlaşmazlıkların çözümü için teklifler gönderebilir veya mahkemeye temyiz başvurusunda bulunabilir. Uyuşmazlıkların değerlendirilmesinin sonucu, taraflarca imzalanan bir uzlaştırma sözleşmesi veya bunları çözen bir çözümdür.
