Barış koruma operasyonları, kalıcı uyum için elverişli koşullar yaratmayı amaçlayan faaliyetlere atıfta bulunur. Araştırmalar genel olarak sakinliği korumanın sivil ve savaş alanındaki ölümleri az alttığını ve yenilenen düşmanlık riskini az alttığını gösteriyor.
Barışı koruma operasyonlarının özü
Hükümetler grubu ve Birleşmiş Milletler (BM) içinde, uluslararası düzeyde, savunucuların çatışma sonrası alanlardaki gelişmeleri kontrol ettiği ve denetlediği konusunda ortak bir anlayış vardır. Ve eski savaşçıların barış anlaşmaları kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmelerine yardımcı olabilirler. Bu tür yardımlar, güven artırıcı önlemler, güç paylaşım mekanizmaları, seçim desteği, hukukun üstünlüğünün güçlendirilmesi ve sosyal ve ekonomik kalkınma dahil olmak üzere birçok biçimde olabilir. Buna göre, belirgin miğferleri nedeniyle genellikle mavi bereliler veya baretler olarak adlandırılan BM barış gücü askerleri, askerleri, polis memurlarını ve sivilleri içerebilir.personel.
Birleşmiş Milletler barışı koruma operasyonlarını yürüten tek sistem değil. BM dışı kuvvetler arasında Kosova'daki NATO misyonları (yüksek otoritenin izniyle) ve Sina Yarımadası'ndaki Çokuluslu Kuvvet ve Gözlemciler veya Avrupa Birliği tarafından organize edilenler (örneğin, BM'nin izniyle AB KFOR) bulunmaktadır. ve Afrika Birliği (Sudan'daki misyonlar). Şiddet içermeyen STK barış güçleri gerçek operasyonlarda deneyime sahiptir. Bunlar, örneğin hükümet dışı gönüllüler veya aktivistler.
Rus barışı koruma operasyonları
Tarihsel olarak, uluslararası barışı korumanın temel ilkeleri, uluslararası kurumlardaki siyasi ve ideolojik hakimiyetleriyle bağlantılı olarak Batılı güçler tarafından formüle edilmiştir. Birleşmiş Milletler (BM) ailesi dahil.
Yalnızca son zamanlarda ortaya çıkan güçler bu topluluğa katıldı. Rusya ve Çin barışı koruma operasyonlarını da dahil ederek, anlaşmayı sürdürmek için kendi politikalarını oluşturmaya başladılar. Ve bugün pratikte birçok eylem gerçekleştiriliyor. Batılı ülkeler ve yükselen güçlerin anlaşılmasındaki genel hedefler benzer olsa da, vurgularda farklılıklar vardır. Suriye'deki son olaylar ve Rusya'nın barışı koruma operasyonlarına aktif katılımı, bu iki yaklaşımın sahip olduğu belirsiz anlayışın altını çizdi.
Farklılık
Birleşik Devletler ve birçok Avrupa ülkesi için çatışma çözmenin amacı, bireysel hak ve özgürlükleri korumaktır. Ve ayrıca “demokratik bir geçiş” elde etmedeotoriter rejimleri liberal demokratik alternatiflerle değiştirerek. Barışı koruma operasyonlarında Rusya için, diğer birçok yeni güç için olduğu gibi, çatışma çözme ve barışı korumanın amacı, yerel devlet yapılarını korumak ve güçlendirmek, böylece kendi topraklarında kanun ve düzeni koruyabilmeleri ve ülke ve bölgedeki durumu istikrara kavuşturabilmeleri.
Batı yaklaşımı, bağış yapan ülkelerin yerel sorunlar hakkında ne yapacaklarını daha iyi bildiklerini varsayar. Oysa yükselen güçlerin amacı çok daha az dogmatiktir ve tebaanın yol boyunca hata yapma hakkını tanır. Bu makale, teorik ve pratik olarak tanımlandığı şekliyle Rus barışı koruma operasyonunun yaklaşımlarını tartışmaktadır.
Soğuk Savaş barış gücü
Hindistan ve Pakistan'ın Ağustos 1947'de bağımsızlığını kazanmasını ve ardından Güvenlik Konseyi'ni takip eden kan dökülmesini takiben, Ocak 1948'de Birleşmiş Milletler Hindistan ve Pakistan Komisyonu'nu (UNSIP) kurmak için 39 (1948) sayılı Karar kabul edildi. Ana amaç, iki ülke arasındaki Keşmir ve ilgili düşmanlıklar konusundaki anlaşmazlığa arabuluculuk yapmaktır.
Bu operasyon müdahaleci nitelikte değildi ve ayrıca Pakistan ve Hindistan tarafından Jammu ve Keşmir eyaletinde imzalanan ateşkesi izlemekle görevlendirildi. Temmuz 1949'da Karaçi Anlaşması'nın kabul edilmesiyle birlikte UNCIP, BM'den silahsız askerler ve yerel komutanlar tarafından karşılıklı olarak gözlemlenen ateşkes hattını kontrol altına aldı.anlaşmazlığın her iki tarafında. Bölgedeki UNSIP misyonu bu güne kadar devam ediyor. Artık Hindistan ve Pakistan'daki Birleşmiş Milletler Askeri Gözlemci Grubu (UNMOGIP) olarak biliniyor.
O zamandan beri, çeşitli ülkelerde 69 barışı koruma operasyonu yetkilendirildi ve konuşlandırıldı. Bu operasyonların büyük çoğunluğu Soğuk Savaş'tan sonra başladı. 1988 ve 1998 yılları arasında 35 BM misyonu görevlendirildi. Bu, yalnızca on üç BM barışı koruma operasyonunun oluşturulduğu ve konuşlandırıldığı 1948 ile 1978 arasındaki dönemlere göre önemli bir artış anlamına geliyordu. Ve 1978 ile 1988 arasında değil.
Önemli olaylar
Askeri müdahale ilk olarak 1956'da BM'nin Süveyş Krizine karışması şeklinde ortaya çıktı. Kasım 1956'dan Haziran 1967'ye kadar var olan Acil Durum Gücü (UNEF-1), aslında ilk uluslararası barışı koruma operasyonuydu. BM, Mısır, İngiltere, Fransa ve İsrail arasındaki düşmanlıkların sona ermesini sağlamakla görevlendirildi. Bu, tüm birliklerin ilk devletin topraklarından çekilmesini izlemeye ek olarak. Söz konusu geri çekilmenin tamamlanmasının ardından UNEF, ateşkesin şartlarını denetlemek ve kalıcı bir anlaşmanın kurulmasına yardımcı olmak için Mısır ve İsrail güçleri arasında bir tampon güç görevi gördü.
Kısa bir süre sonra, Birleşmiş Milletler Kongo'da (ONUC) bir barışı koruma operasyonu başlattı. 1960 yılında oldu. Zirveye 20.000'den fazla asker katıldı ve 250 BM personelinin ölümüyle sonuçlandı,Genel Sekreter Dag Hammarskjöld dahil. ONUC ve Kongo'daki barışı koruma harekâtının, Kongo'nun bağımsızlığından sonra ve Force Publique (FP) tarafından Belçika vatandaşlarını ve ekonomik çıkarlarını korumak için yürütülen ayaklanmadan sonra yeniden ortaya çıkan Belçika kuvvetlerinin geri çekilmesini sağlaması gerekiyordu.
ONUC ayrıca kanun ve düzeni kurmak ve sürdürmek (OP isyanını ve etnik şiddeti sona erdirmeye yardımcı olmak) ile Kongo güvenlik güçlerine teknik yardım ve eğitim sağlamakla görevlendirildi. Ordunun Kongo'nun toprak bütünlüğünü ve siyasi bağımsızlığını korumakla görevlendirildiği ONUC misyonuna ek bir özellik eklendi. Sonuç, mineral bakımından zengin Katanga ve Güney Kasai eyaletlerinin ayrılmasıydı. Birçoğu bu anlaşmazlıkta BM güçlerini kınamış olsa da, örgüt aşağı yukarı Kongo hükümetinin kolu haline geldi. O zamanlar ordu, eyaletlerin zorla bölünmesini durdurmaya yardım etti.
1960'larda ve 1970'lerde, BM dünya çapında birçok kısa vadeli görev oluşturdu. Genel Sekreter'in Dominik Cumhuriyeti Temsilcisi (DOMREP), Batı Yeni Gine'deki Güvenlik Güçleri (UNGU), Yemen İzleme Örgütü (UNYOM) misyonu dahil. Tüm bunlar, Kıbrıs'taki Birleşmiş Milletler Gücü (UNFICYP), Acil Durum Eylem II (UNEF II), Geri Çekilme Gözlemci Barış Gücü (UNDOF) ve Lübnan'daki Geçici Kuvvetler (UNIFIL) gibi daha uzun vadeli operasyonlarla birleştirildi.
Barışı koruma, insan kaçakçılığına karşı ve zorlafuhuş
1990'lardan bu yana, BM çalışanları tecavüz ve cinsel saldırıdan pedofili ve insan ticaretine kadar çok sayıda taciz iddiasının hedefi oldu. Şikayetler Kamboçya, Doğu Timor ve Batı Afrika'dan geldi. Öncelikle Bosna-Hersek'e barışı koruma operasyonları gönderildi. Orada, insan ticareti mağduru kadınlarla bağlantılı fuhuş hızla arttı ve çoğu zaman BM binalarının kapılarının hemen dışında işletildi.
2000'den 2001'e kadar Bosna'da Bölgesel İnsan Hakları Görevlisi olan
David Lam şunları söyledi: “Seks kölesi ticareti büyük ölçüde bir BM barışı koruma operasyonu tarafından yönlendiriliyor. Onsuz, ülkede yeterince turist olmazdı veya genel olarak zorla fuhuş olmazdı.” Buna ek olarak, ABD Temsilciler Meclisi tarafından 2002'de düzenlenen duruşmalar, SPS üyelerinin sık sık Bosna genelevlerini ziyaret ettiğini ve insan ticareti mağdurları ve reşit olmayan kızlarla seks yaptığını ortaya koydu.
Muhabirler, BM'den sonra Kamboçya, Mozambik, Bosna ve Kosova'da fuhuşta hızlı bir artışa tanık oldular. Ve son 2 - NATO barış gücü durumunda. Mozambik'in eski First Lady'si Graça Machel, "Çok Silahlı Bir Olayın Bir Çocuk Üzerindeki Etkisi" başlıklı 1996 tarihli bir Birleşmiş Milletler araştırmasında şunları belgeledi: güçler bebek fahişeliğinde hızlı bir artışla ilişkilendirildi "Neyse ki, yakındaBM bu gerçeği gidermek için harekete geçti ve bu çok başarılı oldu.
Birleşmiş Milletler barışı koruma misyonları
Rıza işlemleri bir dizi farklı aktivite türünü kapsar. Fortna Page'in kitabında en çok barışı sağlamak işe yarıyor. Örneğin, dört farklı türde barışı koruma görevi tanımlıyor. Bu görev birimlerinin ve bunların nasıl yürütüldüğünün, kendilerine verilen yetkiden büyük ölçüde etkilendiğini unutmamak önemlidir.
Dört Fortna türünden üçü rızaya dayalı işlemlerdir. Bu nedenle, savaşan grupların rızasını gerektirirler. Ve barışı koruma operasyonlarına katılanlar, verilen sınırlar içinde kesinlikle hareket etmekle yükümlüdür. Bu rızaları kaybederlerse, ordu geri çekilmek zorunda kalacak. Dördüncü görev ise uyum gerektirmez. Herhangi bir zamanda onay kaybolursa, bu görevin iptal edilmesi gerekmez.
Görüntülemeler
Ateşkes, geri çekilme veya profesyonel bir anlaşmada belirtilen diğer koşulları denetlemekle görevlendirilen küçük askeri veya sivil düşünce birliklerinden oluşan gruplar genellikle silahsızdır ve esas olarak neler olup bittiğini gözlemlemek ve bildirmekle görevlidir. Bu nedenle, taraflardan herhangi birinin anlaşmadan çekilmesi durumunda müdahale etme yetkileri veya yetkileri yoktur. Gözlem görevlerinin örnekleri arasında 1991'de Angola'da UNAVEM II ve Batı Sahra'da MINURSO sayılabilir.
Konumlararası görevler olarak da bilinirgeleneksel barışı koruma kuvvetleri, bir çatışmadan sonra savaşan gruplar arasında bir tampon görevi görmek üzere tasarlanmış hafif silahlı birliklerden oluşan daha büyük birliklerdir. Bu nedenle, iki taraf arasındaki bölgedir ve bunlardan herhangi birine uyumu izleyebilir ve raporlayabilirler. Ancak sadece bu ateşkes anlaşmasında belirlenen parametrelere göre. Örnekler arasında 1994'te Angola'da UNAVEM III ve 1996'da Guatemala'da MINUGUA sayılabilir.
Birden çok görev askeri ve polis personeli tarafından gerçekleştirilir. İçlerinde güvenilir ve kapsamlı yerleşimler yaratmaya çalışıyorlar. Yalnızca gözlemci olarak hareket etmek veya sektörler arası bir rol üstlenmekle kalmazlar, aynı zamanda seçim denetimi, polis ve güvenlik reformu, kurum oluşturma, ekonomik kalkınma ve daha fazlası gibi çok yönlü görevlere de katılırlar. Örnekler arasında Namibya'da UNTAG, El Salvador'da ONUSAL ve Mozambik'te ONUMOZ sayılabilir.
Barış uygulama misyonları, öncekilerden farklı olarak, savaşanların rızasını gerektirmez. Bunlar hem sivil hem de askeri personeli içeren çok yönlü operasyonlardır. Savaş gücü önemli boyutta ve BM barışı koruma standartlarıyla oldukça iyi bir donanıma sahip. Silahları sadece meşru müdafaa için kullanma yetkisi yoktur. Örnekler arasında Batı Afrika ve Sierra Leone'de 1999'da ECOMOG ve UNAMSIL ve Bosna - SAF ve SFOR'da NATO operasyonları sayılabilir.
Soğuk Savaş sırasında ve sonrasında BM misyonları
Bu dönemde ordu, esas olarak doğası gereği interpozisyoneldi. Bu nedenle, bu tür eylemlere geleneksel denirdi.barışı koruma. BM vatandaşları, devletlerarası çatışmadan sonra, savaşan gruplar arasında bir tampon görevi görmek ve kurulan barış anlaşmasının şartlarını uygulamak için görevlendirildi. Görevler rızaya dayanıyordu ve çoğu zaman gözlemciler silahsızdı. Orta Doğu'da UNTSO ve Hindistan ve Pakistan'da UNCIP için durum buydu. Diğerleri silahlıydı - örneğin, Süveyş Krizi sırasında oluşturulan UNEF-I. Bu rolde büyük ölçüde başarılı oldular.
Soğuk Savaş sonrası dönemde, Birleşmiş Milletler barışı koruma konusunda daha çeşitli ve çok yönlü bir yaklaşım benimsemiştir. 1992'de, Soğuk Savaş'tan sonra, dönemin Genel Sekreteri Boutros Boutros-Ghali, Birleşmiş Milletler ve genel olarak barışı koruma operasyonları konusundaki iddialı vizyonunu detaylandıran bir rapor hazırladı. "Bir Rıza Gündemi" başlıklı raporda, Soğuk Savaş'ın sona ermesinden sonra BM'nin uluslararası politikadaki rolünde etkin bir şekilde kullanılmasına yol açmasını umduğu çok yönlü ve birbiriyle bağlantılı bir dizi önlemin ana hatları çiziliyor. Buna önleyici diplomasi, barışı zorlama, barış yapma, fikir birliğini koruma ve çatışma sonrası yeniden yapılanma dahildir.
Daha geniş görev hedefleri
BM Birlik Operasyonları Kaydı'nda, Michael Doyle ve Sambanis, Boutros Boutros'un raporunu önleyici diplomasi ve güven inşasının bir ölçüsü olarak özetledi. Barışı koruma operasyonlarına katılım şu şekilde alakalıydı:örneğin, gerçek bulma misyonları, gözlemci yetkileri ve şiddet potansiyelini veya riskini az altmak ve böylece kalıcı barış beklentilerini artırmak için BM'yi önleyici bir önlem olarak kullanma olasılığı.
