Denetim ve denge sistemi, kuvvetler ayrılığı teorisinin temelidir. Devletin üç şubesi

2024 Yazar: Henry Conors | [email protected]. Son düzenleme: 2024-02-12 14:07

Denetim ve denge sistemi, kuvvetler ayrılığı kavramının pratik uygulamasıdır. Güçlerin birbirinden bağımsız olarak çeşitli organlar ve kurumlar arasında dağılımı teorisi, yüzyıllar önce ortaya çıktı. Devletliğin uzun bir gelişiminin ve despotizmin ortaya çıkmasını önlemek için etkili bir mekanizma arayışının sonucuydu. Kontroller ve dengeler sistemi, kuvvetler ayrılığı ilkesinin bir türevi olup, uygulamada bunu anayasanın ilgili hükümleri şeklinde somutlaştırmaktadır. Böyle bir mekanizmanın varlığı, demokratik bir devletin temel bir özelliğidir.

Antik Dünya

Kuvvetler ayrılığı fikri antik çağda kök salmıştır. Teorik gerekçesinin ve pratik uygulamasının örnekleri, antik Yunan tarihinde bulunabilir. Politikacı ve yasa koyucu Solon, Atina'da kuvvetler ayrılığının unsurlarının bulunduğu bir hükümet sistemi kurdu. İki kuruma eşit yetkiler verdi: Areopagus ve Dört Yüzler Konseyi. Bu ikisidevlet organları, karşılıklı kontrol yoluyla toplumdaki siyasi durumu istikrara kavuşturdu.

Kuvvetler ayrılığı kavramı eski Yunan düşünürleri Aristoteles ve Polybius tarafından formüle edilmiştir. Kurucu unsurların bağımsız olduğu ve karşılıklı kısıtlama uyguladığı bir yönetimin avantajına işaret ettiler. Polybius, böyle bir sistemi her türlü fırtınaya dayanabilen dengeli bir gemiye benzetti.

Teorinin geliştirilmesi

Ortaçağ İtalyan filozofu Padualı Marsilius, laik bir devletin yaratılması konusundaki çalışmalarında, yasama ve yürütme yetkilerinin sınırlandırılması fikrini dile getirdi. Ona göre hükümdarın sorumluluğu, kurulu düzene uymaktır. Padua'lı Marsilius, yalnızca insanların yasaları oluşturma ve onaylama hakkına sahip olduğuna inanıyordu.

John Locke

Kuvvetler ayrılığı ilkesi, Rönesans döneminde teorik olarak daha da geliştirildi. İngiliz filozof John Locke, kralın ve anayasanın en üst düzey yöneticilerinin hesap verebilirliğine dayanan bir sivil toplum modeli geliştirdi. Olağanüstü düşünür, yasama ve yürütme gücü arasındaki ayrımda durmadı. John Locke bir tane daha seçti - federal. Ona göre, hükümetin bu kolunun yetkisi diplomatik ve dış politika konularını içermelidir. John Locke, kamu yönetimi sisteminin bu üç bileşeni arasında sorumluluk ve yetki dağılımının yoğunlaşma tehlikesini ortadan kaldıracağını savundu.bir yandan çok fazla etki. İngiliz filozofun fikirleri sonraki nesiller tarafından geniş çapta tanındı.

Charles-Louis de Montesquieu

John Locke'un teorik kurguları birçok eğitimci ve politikacı üzerinde derin bir etki bıraktı. Kuvvetler ayrılığı doktrini Fransız yazar ve hukukçu Montesquieu tarafından yeniden düşünüldü ve geliştirildi. Bu, 18. yüzyılın ilk yarısında oldu. Fransızların yaşadığı toplumun yapısı, feodalizmin karakteristik özelliklerini büyük ölçüde korudu. Yazar tarafından formüle edilen teori, çağdaşlarına çok radikal görünüyordu. Charles-Louis de Montesquieu'nun kuvvetler ayrılığı doktrini, monarşik Fransa'nın yapısına aykırıydı. O dönemde Avrupa devletleri, toplumu kalıtsal aristokratlar, din adamları ve halk olarak bölerek ortaçağ mülk ilkelerine dayanmaya devam etti. Bugün Montesquieu'nun teorisi klasik olarak kabul edilir. Herhangi bir demokratik devletin temel taşı haline geldi.

Teorinin ana hükümleri

Montesquieu, güçlerin yasama, yürütme ve yargı olarak ayrılması gerektiğini doğruladı. Devlet yapısının üç unsurunun sınırlarının çizilmesi ve karşılıklı olarak sınırlandırılması, diktatörlüğün kurulmasını ve gücün kötüye kullanılmasını önlemek için tasarlanmıştır. Montesquieu, despotizmi korkuya dayalı en kötü yönetim biçimi olarak görüyordu. Tiranların sadece kendi keyfine göre hareket ettiğini ve zulme uymadıklarını vurguladı.kanun yok. Montesquieu'ya göre, hükümetin üç kolunun birleşmesi kaçınılmaz olarak bir diktatörlüğün ortaya çıkmasına yol açar.

Fransız düşünür, bölünmüş bir devlet hükümet yapısının başarılı işleyişinin temel ilkesine dikkat çekti: sistemin bir bileşenini diğer iki bileşene tabi kılma olasılığı olmamalıdır.

ABD Anayasası

Hükümetin üç şubesi fikri ilk olarak Amerikan Devrimi ve Devrim Savaşı sırasında yasal biçim aldı. ABD Anayasası, Montesquieu tarafından geliştirilen, kamu yönetimi alanındaki klasik güçler ayrılığı modelini tutarlı bir şekilde yansıtıyordu. Amerikan siyasi liderleri buna bazı iyileştirmeler eklediler, bunlardan biri de kontrol ve denge sistemi. Bu, hükümetin üç şubesinin karşılıklı kontrolünü sağlayan bir mekanizmadır. Amerika Birleşik Devletleri'nin dördüncü Başkanı James Madison, yaratılmasına önemli katkılarda bulundu. Kontroller ve dengeler sistemi, bölünmüş yetkililerin yetkilerinin kısmi bir tesadüfüdür. Örneğin mahkeme, yasama organının bir kararını anayasaya uygun değilse geçersiz ilan edebilir. Yürütme organının temsilcisi olan ülke başkanının da veto hakkı vardır. Devlet başkanının yetkisi, yargıçların atanmasını içerir, ancak adaylıklarının yasama organı tarafından onaylanması gerekir. Kontroller ve dengeler sistemi, kuvvetler ayrılığı teorisinin temeli ve pratikte etkin uygulama mekanizmasıdır. Madison tarafından hazırlanan ABD anayasal hükümlerihala aktif.

Rusya Federasyonu

Montesquieu tarafından formüle edilen ve Amerikan Devrimi'nin liderleri tarafından rafine edilen ilkeler, tüm demokrasilerin yasalarına dahil edilmiştir. Rusya Federasyonu'nun modern anayasası da kuvvetler ayrılığını kutsallaştırdı. Bu ilkenin uygulanmasının özelliği, tüm şubelerin koordineli işleyişinin, resmi olarak hiçbirine ait olmayan ülke başkanı tarafından sağlanması gerçeğinde yatmaktadır. Yasaların geliştirilmesi ve kabul edilmesi sorumluluğu, iki meclisli bir parlamento olan Devlet Duması ve Federasyon Konseyi'ne aittir. Yürütme yetkisinin kullanılması Hükümetin yetkisindedir. Bakanlıklar, hizmetler ve ajanslardan oluşur. Rusya Federasyonu'ndaki yargı, parlamentonun faaliyetlerini denetler ve kabul edilen yasaların anayasaya uygunluğunu değerlendirir. Ayrıca, Hükümet tarafından çıkarılan yönetmeliklerin meşruiyetini kontrol eder. Anayasa, Rusya Federasyonu'ndaki yargıya ayrılmış özel bir bölüm içermektedir.

İngiltere

Birçok uzman, kuvvetler ayrılığı ilkesinin aslında Birleşik Krallık'ın devlet yapısında somutlaşmadığına inanıyor. Birleşik Krallık'ta yasama ve yürütmeyi birleştirmeye yönelik tarihsel bir eğilim vardır. Başbakan en güçlü siyasi partiye aittir. Geniş yetkilere sahiptir ve genellikle çoğunluğun desteğine sahiptir.parlamenterler. Yargının bağımsızlığı sorgulanmaz, ancak diğer devlet organlarının faaliyetleri üzerinde önemli bir etkisi yoktur. Yasama yapıları geleneksel olarak Büyük Britanya'daki en yüksek otorite olarak kabul edilir. Yargıçlar, Parlamento tarafından onaylanan kararları eleştiremezler.

Fransa

Beşinci Cumhuriyet Anayasası, halk oyu ile seçilen devlet başkanına özel bir yer verir. Fransa Cumhurbaşkanı, Başbakanı ve hükümet üyelerini atar, dış politikayı belirler ve diğer ülkelerle diplomatik müzakereleri yürütür. Ancak, devlet başkanının baskın konumu, parlamentodaki muhalefet güçleri tarafından önemli ölçüde sınırlanabilir.

Fransız anayasası kuvvetler ayrılığını öngörmektedir. Yürütme organı, başkan ve kabineden oluşur. Yasama işlevleri Ulusal Meclis ve Senato'ya aittir. Kontrol ve denge rolleri, yürütme organının yapılarının bir parçası olan çok sayıda bağımsız kurum tarafından oynanır. Genellikle çeşitli yasa tasarıları hakkında Parlamento'ya tavsiyede bulunurlar. Bu ajanslar düzenleyici olarak hareket eder ve hatta bazı yasal yetkilere sahiptir.