ABD Parlamentosu yasama organı olarak. ABD kongresi

2024 Yazar: Henry Conors | [email protected]. Son düzenleme: 2024-02-12 14:11

Amerika Birleşik Devletleri bir başkanlık cumhuriyetidir. Siyasi sistemlerinin temel özelliği, yetkilerin üç türe ayrılmasıdır: yürütme, yasama ve yargı. Ülkede dengeyi sağlayan bu yapıdır.

Olay tarihi

Başlangıçta, ülkedeki tüm güç ABD Anayasa Kongresi'nin (1774) elindeydi. O zaman, ülkenin ayrı bir lideri yoktu ve ABD Parlamentosu (Kongre) üyeleri arasından bir başkan seçti, ancak rolü küçüktü - oylama sırasında sadece başkandı. Sadece 1787'de Amerika Birleşik Devletleri bir başkanlık cumhuriyeti statüsü kazandı ve cumhurbaşkanı ülkenin ana lideri oldu. Amerika Birleşik Devletleri başkanı ülkedeki federal yürütme gücünü temsil ediyordu. Ülke başkanının gücü, iki yıl sonra kabul edilen Anayasa tarafından desteklendi ve güçlendirildi.

Amerika Birleşik Devletleri'ndeki hükümet sistemini dengelemek için üç kola ayrılır: yürütme, yasama ve yargı. Her yapı, maksimum dengeyi elde etmenizi sağlayan diğer yetkililerin faaliyetlerini etkileme yeteneğine sahiptir. Mevcut haliyle ilk ABD Kongresi 1789'da toplandı.yıl. Bir yıl sonra, Washington Eyaleti Meclis Binasına taşınır.

ABD Kongresi (Parlamento)

ABD Kongresi veya Parlamentosu ülkedeki yasama organını temsil eder. Yapısı iki bağlantı içerir:

Temsilciler Meclisi.
Senato.

Her iki yapı için de seçimler gizli yapılır. Yapıların üyeleri, görev süreleri dolmadan feshedilemez.

Temsilciler Meclisi

İki yıllık bir süre için seçilir ve 435 üyesi vardır. Üye sayısı, Amerika'daki ilçelerin sayısına bağlıdır ve koltuklar nüfusa orantılı olarak dağıtılır. Devlet temsilcilerinin sayısındaki değişiklik her on yılda bir ve sadece nüfus sayımı sonuçlarına göre gerçekleşir. Meclis üyesi için belirli şartlar vardır: en az 25 yaşında olmalı, en az yedi yıldır Amerikan vatandaşlığına sahip olmalı ve temsil etmek istediği eyalette yaşıyor olmalıdır.

Senato

Senato altı yıllık bir süre için oluşturulur, ancak her iki yılda bir oluşumunun bir kısmı yenilenir. Temsilciler eyaletten iki kişi tarafından seçilir ve nüfusunun sayısı önemli değildir. Senatörler için gereksinimler, Meclis temsilcilerinden daha katıdır. Bir senatör, en az otuz yaşında olan ve temsil etmek istediği eyalette ikamet eden (en az dokuz yıldır vatandaş olan) bir ABD vatandaşı olmalıdır.

Parlamento Üyelerinin Durumu

ABD Ulusal Kongresi, üyelerine özel statü ve haklar verir. Sadece toplantılarda, kendilerine giderken ve dönüşte geçerli olan dokunulmazlıkları var. Bu ayrıcalığın istisnaları vardır: ihanet, suç ve düzensiz davranış. ABD Kongresi üyeleri de açıklamalarından ve oylarından sorumlu değildir. Ancak burada istisnalar vardır ve bunlara kınama, kınama, kıdem durumundan yoksun bırakma, kompozisyondan ihraç gibi disiplin cezaları uygulanabilir.

ABD Parlamentosu, ulusun çıkarlarını temsil ettikleri için üyelerine seçmenlerin önünde hiçbir şeye bağlayıcı olmayan bir yetki verir. Ancak gerçekte, üyelerin yeniden seçilmesi sıradan vatandaşların oylarıyla yapılır, bu nedenle onların görüşlerinin dikkate alınması gerekir.

Yasama organı üyelerine başka ayrıcalıklar da verir. Tüm parlamenterler maaş alırlar, çok sayıda sağlık hizmetini ve diğer bazı hizmetleri ücretsiz olarak kullanırlar. Onlara yaşamak için ofis alanı sağlanır ve ayrıca bir emekli maaşı verilir. Bir milletvekilinin emekli maaşının hesaplanması hizmet süresine göre yapılır.

Odaların yapısı. ABD Senatosu ve Kongresi

ABD Kongresi'nin her odasının kendi iç yapısı vardır. Temsilciler Meclisine, ilk oturumda seçilen Başkan başkanlık eder. ABD Parlamentosu ona geniş yetkiler veriyor. Konuşmacı, tüm eyaletteki üçüncü kişidir (1. başkan, 2. Yargıtay başkanıdır). Böylece disiplin cezaları atar, ana konuları belirler.toplantılarda, milletvekillerine oy kullanma hakkı verir. Eşitlik durumunda konuşmacının oyu belirleyicidir.

Senatonun başkanı Başkan Yardımcısıdır. Onun yokluğunda geçici yardımcısı seçilir (aslında vekil ana karakterdir). Yürütme ve yasama organları arasındaki bağlantıdır. Başkan yardımcısı belirli toplantılara başkanlık eder, yasa tasarılarını belirli komitelere yönlendirir ve yasa tasarılarını imzalar ve onaylar. Ayrıca tartışmalı bir konuda oy kullanma hakkına sahiptir, aksi takdirde başkan yardımcısı oy kullanmaz.

Yılın başında başlayan ve aralarla altı aydan fazla süren yıllık bir oturum düzenlenir. Kural olarak, odaların toplantıları ayrı ayrı yapılır, ancak istisnalar vardır. Bu toplantılar çoğunlukla açık olarak yapılır ve bu, gerektiğinde gizli bir toplantı yapılmasını engellemez. Oyların çoğunluğuna ulaşıldığında toplantı yapılmış sayılır.

Odaların yapısındaki diğer bağlantılar onların komiteleridir. İki tür vardır:

Kalıcı.
Geçici.

Temsilciler Meclisi'nde 22 ve Senato'da 17 Daimi Komite bulunmaktadır. Komitelerin sayısı ülkenin en yüksek yasasına (Anayasa) göre belirlenir. Komitelerin her biri ayrı bir konuyla (tıp, ekonomi, milli savunma, finans vb.) ilgilenir. Daimi komitelerin başkanları, Kongre'de en uzun kıdeme ve deneyime sahip çoğunluk partisinin temsilcileridir.

Özel komiteler oluşturuldusadece gerektiğinde. Bunlar, devlet organlarının faaliyetlerine ilişkin belirli konuların araştırılması veya sorunların çözülmesi durumları olabilir. Her zaman ve her yerde otururlar. Toplantılara tanık davet edilebilir ve gerekli belgeler istenebilir. Tüm sorunlar çözüldükten sonra özel komiteler dağılmaya tabidir.

Parti grupları

ABD Kongresi iki ana parti içerir:

Demokratik.
Cumhuriyet Partisi.

Bu partilerin ikisi de seçilmiş liderler tarafından yönetilen kendi gruplarını oluşturur. Hizip çeşitli alanlarda komiteler oluşturur ve ayrıca parti organizatörleri de vardır. Grup üyelerinin çıkarlarını temsil ederler ve Meclis'teki kurallara uyulmasını denetlerler. Cumhuriyetçi ve Demokrat partiler komite atamalarını teşvik ediyor, kampanya yürütüyor ve milletvekili girişimlerini destekliyor.

ABD Kongresi'nin Yetkileri

ABD yasama organının çok çeşitli yetkileri vardır. İki gruba ayrılabilirler:

Genel.
Özel.

Genel yetkiler, Parlamentonun her iki kanadı tarafından kullanılır. Bunlar şunları içerir: finans (vergiler, ücretler, krediler, borçlar, döviz kurları ve diğerleri), ekonomi (ticaret, patent ve telif hakkı, iflas, bilim ve zanaat ve diğerleri), savunma ve dış politika (savaş, ordu ve diğerleri), koruma kamu düzeni (polis, isyanlar ve ayaklanmalar ve diğerleri). Ayrıca genel yetkiler arasında vatandaşlık kazanma,federal mahkemeler ve diğerleri.

Kongrenin özel yetkileri, meclislerinin her biri tarafından ayrı ayrı kullanılır. Dairelerin kendi işlevleri vardır ve her biri kendi görevlerini çözer (örneğin, Temsilciler Meclisi bazen cumhurbaşkanı seçme hakkına sahiptir ve bazen Senato bir vatandaşın suçluluğu ve masumiyetine karar verir).

Yasama süreci

Yasama süreci, bir yasa tasarısının Kongre'ye sunulmasıyla başlar. İncelenmesini hızlandırmak için, her iki meclis tarafından da aynı anda görüşülmek üzere bir yasa tasarısı sunulması mümkündür. Parlamento Evlerinin her birinde, tasarı üç ana değerlendirme aşamasından geçer. Ayrıca, komitede dikkate alınması gereken ek bir aşama daha vardır.

İlk okuma sırasında, tasarı basitçe değerlendirilmek üzere sunulur, ardından bu alanla ilgilenen özel komiteye, hatta aynı anda birkaç komiteye sunulur. Burada belge derinlemesine incelenir, üzerinde değişiklikler ve eklemeler yapılır. Komite üyelerinin çoğunluğu tasarıyı onaylarsa, o zaman daha fazla değerlendirmeye alınır.

İkinci okuma, yasa tasarısının metninin, değişiklik ve eklemelerin olasılığı ve ihtiyacının duyurulmasından oluşur.

Üçüncü okumada, tasarının geliştirilmiş son hali duyurulur, ardından bir oylama duyurulur. Tasarı ilk daire tarafından kabul edildiyse, bir sonraki merci tarafından değerlendirilebilir. Bir sonraki oda aynı prosedürü takip eder. tek yoksagörüşler, daha sonra her iki tarafa da uygun bir çözüm bulmaya yardımcı olan bir uzlaştırma komitesi oluşturulur. Bu yardımcı olmadıysa ve fikir birliği sağlanamadıysa bile, tasarı reddedilmelidir. Tasarı her iki meclis tarafından da onaylandığında, son aşamaya geçer - cumhurbaşkanı tarafından imzalanır. Bu işlemden sonra tasarı kabul edilmiş sayılır ve yayına tabidir.

Çözünürlük

ABD Parlamentosu'nun geniş yetkileri vardır. Faaliyetleri yasaların oluşturulması ve onaylanması ile sınırlı değildir, aynı zamanda kararların kabul edilmesiyle de ilgilenmektedir. Bunlar basit kararlar, birleşik ve uyumlu olabilir. Basit kurallar Meclis'in faaliyetlerini belirler ve yalnızca üyeleri tarafından kabul edilir, ardından Amerika Birleşik Devletleri Başkanı'nın onayına tabidir. Ortak kararlar her iki meclisin de değerlendirmesine ve oylamasına tabidir. Çakışanlar, ilişkileriyle ilgili konularda Kongre'nin iki kanadı tarafından derhal kabul edilir.

Kongrenin durumu ve eksiklikleri

ABD'de Kongre'nin rolü çok büyük. Sadece bir yasama organı değildir. Parlamento ülkenin savunmasını etkiler. Statüsü, yalnızca parlamenterlerin görüşlerini hesaba katmakla kalmayıp, aynı zamanda her şeyde onlara itaat etmeye zorlanan Pentagon'un rolünü büyük ölçüde aşıyor. Bu, Amerika'nın askeri gücünü büyük ölçüde zayıflatıyor. Örneğin, yeni bir silah veya askeri araç yaratma kararı alabilmek için ordunun bu gerekliliği ve böyle bir kararın tüm avantajlarını Kongre üyelerine kanıtlaması gerekir. Aynı zamanda, parlamenterlerin askeri politikanın karmaşıklıkları, silahların özellikleri ve silahların örgütlenmesi hakkında hiçbir fikirleri yok. Genel olarak. Kongre üyelerinin çoğu hukuk diplomasına sahiptir. Ordu, daha fazla oy kazanmak için kitlesel reklamlar yapmak ve tam performans sergilemek zorundadır. Bu prosedürün dezavantajları vardır. Her şeyden önce, bu, gizli kararların benimsenmesinin bu kadar geniş bir insan çevresinin duruşmasına sunulmasıdır. Bu, yeni ürünlerin görünümünü gizli tutmayı imkansız hale getirir. İkincisi, özel bir eğitimi olmayan parlamenterler gerçek bir ihtiyaca değil, bir temsilcinin daha parlak konuşmasına bakıyorlar. Üçüncüsü, askeri çatışmaların çözümü konularında durum aynıdır.