Federal Hazine, Rusya'nın en önemli finans kuruluşlarından biridir. Hangi görevleri çözüyor? Bu devlet yapısının yönetimi nasıl organize ediliyor?
Federal Hazine: Düzenlemeler
Federal Hazine'nin hangi görevleri çözdüğü, bu makam tarafından gerçekleştirilen işlevler ayrı düzenlemeler düzeyinde düzenlenir. Bunlardan en önemlisi, 01.12.2004 tarihinde kabul edilen 703 sayılı Hükümet Kararnamesi olarak adlandırılabilir. Bu normatif kanun, Federal Hazine sisteminin nasıl işlediğini, bu kurumun yönetiminin nasıl organize edildiğini ve ilgili devlet yapısının faaliyetlerinin diğer birçok yönünü düzenler.
Belirtilen hukuk kaynağı, söz konusu ofisin koordinatlarını da belirler. Federal Hazine nerede? Dikkate değer olan bölümün adresi, düzenleyici mevzuatta birkaç nokta ile belirtilmiştir. Bunlardan biri: Moskova, st. İlyinka, 7, 9 ve 10/2, bina 1.
Çalışalımşimdi, görevlerin, yetkilerin, işlevlerin tanımlanması ve ayrıca Federal Hazine yönetiminin organizasyonu ile ilgili olarak belirtilen normatif kanunun ana hükümleri.
Yasa Yürütme İşlevleri
Geçerli yasanın hükümlerine göre, söz konusu kurum aşağıdaki ana işlevlere sahiptir:
- yürütme;
- kontrol ve denetim.
Aslında, Federal Hazine tarafından yürütülen temel faaliyet alanlarına karşılık gelirler.
Kolluk yaptırımı olarak sınıflandırılan bu departmanın işlevleri, esas olarak federal bütçenin yürütülmesi ve ayrıca Rusya'nın bütçe sistemi içindeki diğer yasal ilişkilerle ilgili ödemeler için nakit hizmetleri ile ilgilidir. Söz konusu işlevi yerine getiren Federal Hazine, ilgili finansal işlemler üzerinde ön ve mevcut kontrolü gerçekleştirir.
Kurumun kontrol ve denetleme işlevleri
Aslında kontrol, Federal Hazine gibi bir yapının bir diğer önemli faaliyetidir. Bölümün bu çalışma alanındaki işlevler, hem finansal ve bütçe alanı çerçevesinde sorunların çözülmesiyle hem de özel yapılarla - örneğin denetim firmalarıyla - etkileşimle ilişkilendirilebilir. Denetim, denetimle desteklenir - bütçe sürecinin konularının ekonomik faaliyetlerine ve bununla ilgili diğerlerine önemli müdahale içermeyen faaliyetlerorganizasyonlar.
Söz konusu devlet yapısının işlevleri, yetkilerini yürütme prosedürüne ve departmana verilen görevleri çözmenin özelliklerine bağlı olarak genişletilebilir ve tamamlanabilir.
Federal Hazine'nin hangi yetkileri var?
Bu nedenle, Federal Hazine'nin düzenleyici mevzuat tarafından hangi yetkilerinin tesis edildiğini düşünelim. Bunlar özellikle şunları içerir:
- bütçe süreci katılımcılarına bütçe takvimi, yükümlülük limitleri ve kamu finansmanının hacmi hakkında bilgi getirmek;
- ülke bütçesinin nakit olarak yürütülmesi ile ilgili işlemler için muhasebe;
- Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak kamu fonlarını hesaba katmak için Rusya Merkez Bankası ve özel kredi kuruluşları ile hesap açmak, bu hesaplar için modlar oluşturmak;
- Katılımcıların bütçe sürecindeki işlemleri için kişisel hesapların açılması ve bakımı;
- bütçe sürecindeki katılımcıların konsolide kaydının yönetimi;
- Devlet bütçesi özet listesinin göstergelerine göre, yükümlülük limitlerine göre muhasebe;
- Rusya Maliye Bakanlığı'na operasyonel bilgi sağlamanın yanı sıra devlet bütçesinin uygulanmasıyla ilgili raporlama;
- Bütçe sürecinin katılımcılarından devlet bütçesinin uygulanmasına ilişkin raporlar oluşturmak için gerekli olan materyalleri almak;
- Federal vergi mükellefleri tarafından bütçeye yapılan transferlerden elde edilen gelirin dağılımıyasalara uygun ödemeler;
- tahmin, devlet bütçe fonlarının dağıtımı için nakit planlaması;
- devlet bütçesinin tek hesabı içinde çeşitli operasyonların yönetimi;
- çeşitli bütçelerin yürütülmesi için nakit hizmeti;
- Yetkili devlet makamları adına finansal işlemlerin bir parçası olarak nakit ödemelerin gerçekleştirilmesi;
- Yöneticiler ve alıcılar tarafından yürütülen, federal bütçeden sağlanan fonlarla operasyonların yürütülmesi üzerinde ön ve mevcut kontrolün gerçekleştirilmesi;
- Devlet bütçesinin mali yükümlülüklerinin teyidi;
- kamu harcamalarını gerçekleştirme hakkının kullanılması kapsamında belirlenen limitler dikkate alınarak yetkilendirme imzası uygulaması;
- bütçe sürecini izlemek ve denetlemek;
- Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak denetim firmalarının çalışmalarının sonuçlarının dış kalite kontrolünün yapılması;
- devlet ve belediye yapıları tarafından çeşitli bütçe yetkilerinin uygulanmasının analizi;
- Devlet bütçe fonlarının ana yöneticilerinin iç kontrol ve denetimi gerçekleştirmeye yönelik çalışmalarının sonuçlarının değerlendirilmesi ve bu yapılara gerekli tavsiyelerin iletilmesi;
- Kanunla belirlenen yetkilerin eyalet ve belediye kontrol organları tarafından uygulanması için gerekliliklerin onaylanması;
- İdari suçlarla ilgili davalarda usulüne uygun olarak işlemlerin yürütülmesiRusya Federasyonu mevzuatının normları;
- Zamanın kontrolü ve ayrıca bütçe sürecinin çeşitli konuları tarafından Rusya Federasyonu mevzuatının tespit edilen ihlallerinin ortadan kaldırılmasının yanı sıra, neden oldukları zararın tazmin edilmesinin eksiksizliği;
- Devletin çıkarlarının yargı mercilerinde kanunun öngördüğü şekilde, bakanlığın yetkisi ile ilgili uyuşmazlıkların değerlendirilmesi çerçevesinde temsil edilmesi.
Söz konusu otoritenin yetkilerinin tam listesi oldukça hacimlidir. 703 Sayılı Kararname hükümlerinde tam olarak açıklanmıştır. Bu yetkiler, Federal Hazine'nin çözdüğü çeşitli görevleri, bakanlığın gerçekleştirdiği işlevleri yansıtabilir. Yetkiler, herhangi bir makam tarafından belirlenen görevlerin yerine getirilmesi için en önemli kaynaktır ve Rus mevzuatı tarafından söz konusu bakanlığa, dolayısıyla oldukça geniş bir yelpazede verilmektedir.
Federal Hazinenin Hedefleri
Yani, Federal Hazine'nin yetkilerini düşündük, şimdi bu departmanın hangi görevleri çözdüğünü inceleyeceğiz. Her şeyden önce, ilgili yapının temel hedefleri tarafından belirlendiklerini belirtmekte fayda var. Bunlar şunları içerir:
- finansal akışların yönetimi ile ilgili devlet ve belediye yapılarının faaliyetleri için ortak bir bilgi alanının oluşturulması;
- hükümet sistemi çerçevesinde çeşitli sektörlerin konuları için etkin nakit hizmetlerinin sağlanması;
- bütçe süreci çerçevesinde hesaplamaların iyileştirilmesi;
- bütçe yönetiminde verimliliği teşvik edin;
- devlet hazine sisteminin güvenilirliğini sağlamak;
- temellerin geliştirilmesinin yanı sıra etkin bir personel politikasının uygulanması.
Federal Hazine hangi görevleri çözer?
Sırasıyla, belirtilen hedeflere ulaşma ihtiyacına göre belirlenen Federal Hazine'nin görevleri aşağıdaki gibi olacaktır:
- paydaşlara bütçe süreciyle ilgili bilgilerin şeffaflığını ve erişilebilirliğini sağlamak;
- Bütçe fonlarının yönetimi ile ilgili devlet bilgi sistemlerinin oluşturulması ve geliştirilmesinin sağlanması;
- çeşitli seviyelerde bütçe sistemi içerisinde nakit servis işlemleri;
- İşlerde yeni teknolojilerin kullanılmasının sağlanması, bütçe sürecine konu olan konularla etkileşim altyapısının iyileştirilmesi;
- çeşitli devlet fonları için nakit hizmeti;
- çeşitli bütçe ödemelerinin yürütülmesini düzenleyen düzenlemelerin geliştirilmesine katılım;
- Kamu ihale sistemi düzeyinde çeşitli süreçlerin entegrasyonu ve bütçe yürütmesi için gerekli koşulların oluşturulması;
- personel politikası oluşturmaya yönelik yaklaşımların iyileştirilmesi.
Şimdi Rusya Federasyonu mevzuatının söz konusu devlet yapısının iş organizasyonunu nasıl düzenlediğini inceleyelim.
Federal Hazine'nin çalışmalarının organizasyonu
Hangi yerkarşılık gelen devlet yapısı Rusya Federasyonu makamları sisteminde yer alıyor mu? Yasaya göre, Federal Hazine yürütme organına - Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'na karşı sorumludur. Bölümün CEO'su Federal Hazine başkanıdır. Görevini alır ve ayrıca Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı başkanının teklifi üzerine Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından görevinden alınır.
Daire başkanı, kendisine verilen yetkilerin ilgili devlet yapısı tarafından uygulanmasından şahsen sorumludur. Federal Hazine başkanı, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı başkanının teklifi üzerine Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından atanan ve görevlerinden alınan milletvekillerine sahiptir. Aynı zamanda, en yüksek yürütme organı Federal Hazine başkanının kaç milletvekiline sahip olması gerektiğini belirler.
Bölgesel organların çalışmalarının özellikleri
Değerlendirilen devlet yapısı bölgesel organlar aracılığıyla işler. Aynı zamanda, Federal Hazine'nin bölgelerdeki şu veya bu şubesi, incelenen yapıya rapor veren devlet kurumlarıyla birlikte çalışabilir.
İlgili devlet kuruluşunun temsilcilikleri, bölgesel yürütme organları, belediye yapıları ve diğer yetkili kuruluşlar ile etkileşime girebilir. Bununla birlikte, Federal Hazine'nin bu ya da bu bölgesel departmanı, şu ya da bu şekilde federal merkeze tabidir. Çoğu durumda, bu yapıların belirli yasal ilişkilere girişi,Rusya Federasyonu'nun konularının seviyesi, daha yüksek devlet yetkilileri tarafından yetkilendirme gerektirebilir.
Böylece, Federal Hazinenin hem federal hem de bölgesel organları başkanına karşı sorumludur. Hangi görevleri çözdüğünü daha ayrıntılı olarak ele almak faydalı olacaktır - bunlar yasa tarafından oldukça geniş bir listede tanımlanmıştır.
Federal Hazine Başkanının Görevleri
Geçerli yasaya göre, Federal Hazine başkanı aşağıdaki görevleri yerine getirir.
Birincisi, görevlendirilen milletvekilleri arasında sorumlulukların dağılımı bu. Moskova'ya karşı sorumlu Federal Hazine organları tarafından gerçekleştirilen iş hacmi oldukça büyüktür ve bölgesel yapıların faaliyetleri üzerinde etkili bir kontrol sağlamak için, başkanının görevlerini astları arasında dağıtması mantıklıdır.
İlgili pozisyonda bulunan kişi, Rusya Federasyonu Maliye Bakanı'na aşağıdakileri sağlamakla ilgili görevleri de çözer:
- bölümün faaliyetlerine ilişkin yönetmelik taslağı;
- azami sayının, merkez ofis uzmanları için bordro fonunun ve Federal Hazine'nin bölgesel yapılarının belirlenmesine ilişkin teklifler;
- bölüm başkan yardımcılarının yanı sıra bölgesel yapı başkanlarının resmi pozisyonlarına atanma teklifleri;
- yıllık plan için proje belgeleri ve departman çalışmalarının tahmin göstergeleri, hükümlerin uygulanmasına ilişkin bir rapor,onlarda sabit;
- Bakanlığın faaliyetlerinin sağlanması açısından taslak devlet bütçesinin geliştirilmesine ilişkin öneriler;
- bölümün toprak yapılarına ilişkin yönetmelikle ilgili proje belgeleri;
- merkez ofis çalışanlarının, departmanın bölgesel yapılarının ve düzenlenmiş alanda çalışan diğer kişilerin devlet ödülleriyle ödüllendirilmesine ilişkin teklifler.
Ayrıca, söz konusu devlet yapısının başkanı aşağıdaki gibi görevleri çözer:
- Belirli bir bölgedeki Federal Hazine departmanının başındaki kişilerin yanı sıra merkez ofiste çalışması gereken kişilerin belirlenmesi;
- Söz konusu departmandaki belirli vatandaşların kamu hizmetine geçişi ile ilgili konuların değerlendirilmesi;
- Kuruluşun merkez ofisi içindeki yapısal birimlerin faaliyetlerini düzenleyen hükümlerin onaylanması;
- yapının oluşumu ve merkez ofis içindeki personel - Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen ücretlendirme kaynakları dahilinde;
- Devlet bütçesine yansıtılan ödenekler dahilinde dairenin merkez ofisinin mali desteğine ilişkin maliyet tahmininin onaylanması;
- Federal Hazine'nin bölgesel yapılarında faaliyet gösteren çalışanlar için personel sayısının ve ücret fonunun boyutunun belirlenmesi;
- tahminRusya Federasyonu'nun konularında departman departmanlarının finansmanı ile ilgili harcamalar;
- Bölüm Şeref Belgesi Yönetmeliğinin onaylanması, diğer bölüm ödüllerini düzenleyen belgeler;
- yetkisi dahilinde emir vermek - Rusya Federasyonu Anayasası hükümlerine, federal düzenlemelere uygun olarak.
CV
Bunlar, departmanın çalışmalarının düzenleyici mevzuata uygun olarak düzenlenmesinin özellikleridir. Federal hazinenin faaliyetleri sıkı bir şekilde düzenlenir, çünkü bu departman devlet bütçesini yönetmenin en önemli görevlerini çözer. Söz konusu kuruluş, sıkı bir departman dikeyinde faaliyet gösteriyor.
Federal Hazine gibi bir organın yetkinliği, bütçelerin farklı düzeylerde yürütülmesidir. Buna karşılık, departman ülkenin ekonomik kalkınmasından sorumlu ana otoriteye - Rusya Maliye Bakanlığı'na karşı sorumludur. Bölümün faaliyetlerinin yasal düzenlemesinin özellikleri, geniş bir görev yelpazesinin çözümünü içeren normların oluşturulması ve aynı zamanda federal yasa tarafından belirlenen yeterince büyük miktarda yetkiye sahip olması ile karakterize edilir.
