Budapeşte Muhtırası 5 Aralık 1994'te Ukrayna, İngiltere, Rusya ve ABD tarafından imzalandı. Belge, Ukrayna'nın Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Antlaşması'na katılımıyla bağlantılı olarak güvenlik garantileri oluşturuyordu. 1996 yılında bu katılım gerçekleşti.
Temel Bilgiler
1994 Budapeşte Muhtırası metni, Ukrayna'nın öngörülen zaman dilimi içinde tüm nükleer silahları topraklarından çıkarma yükümlülüğünü içeriyordu. Buna karşılık, Rusya Federasyonu, Amerika Birleşik Devletleri ve Birleşik Krallık şunları taahhüt etti:
- AGİT Nihai Senedi uyarınca Ukrayna'nın egemenliğine, mevcut sınırlarına ve bağımsızlığına saygı gösterin.
- Ukrayna'nın siyasi bağımsızlığına, toprak bütünlüğüne karşı, nefsi müdafaa amacıyla ve diğer durumlarda BM Şartı'na uygun olmadığı sürece herhangi bir silah kullanmayın.
- Ukrayna'nın egemenliğinin doğasında bulunan hakları kendi çıkarlarına tabi kılmayı ve böylece kendisine herhangi bir avantaj sağlamayı amaçlayan ekonomik baskıdan uzak durun.
- TalepNükleer Silahların Yayılmasını Önleme Antlaşması'nın bir üyesi olarak Ukrayna'nın nükleer silahları kullanarak bir tehdidin nesnesi veya saldırganlık kurbanı olması halinde BM Güvenlik Konseyi derhal harekete geçecektir.
- Ukrayna'ya karşı nükleer silah kullanmayın, bu ülkenin muhtıra ile bağlı devletlere, topraklarına ve müttefiklerine saldırması durumu hariç.
- Yukarıdaki taahhütlerle ilgili anlaşmazlıklar ortaya çıktığında danışmanlık yapın.
Çin ve Fransa
Budapeşte Muhtırası imzalandığında, iki nükleer güç daha, Fransa ve Çin, Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Antlaşması'nın tam katılımcılarıydı. Ancak, belgenin metnini imzalamadılar, ancak ilgili beyanlar yayınlayarak garantilerden bahsettiler. Aralarındaki fark, belirsiz durumlarda zorunlu danışmanlık ile ilgili bir madde olmamasıydı.
Yasal Durum
Şu anda, belgenin taraflar üzerinde yasal olarak bağlayıcı olup olmadığı konusundaki anlaşmazlıklar azalmamaktadır. 2014 yılı itibarıyla Budapeşte Memorandumu henüz onaylanmamıştır. 1994-1995 yıllarında bu pozisyonda çalışan Ukrayna Dışişleri Bakanlığı Birinci Sekreteri Vladimir Ryabtsev'e göre. ve belgenin hazırlanmasına katılmış, imzalarken taraf devletlerde onaylanmasından söz edilmemiştir. Ardından, Ryabtsev'in görüşüne göre, metni katılımcı ülkeler tarafından kabul edilen Budapeşte Memorandumu'nun istikrarlı bir şekilde devam etmesi için zorunlu olduğu konusunda bir anlayış vardı.yürütme.
Ayrıca Ryabtsev, 2003'te Tuza Adası konusunda bir ihtilaf olduğunda, Rusya Federasyonu'nun Macaristan'da imzalanan belgenin önemi ve bağlayıcılığı konusunda tam tersi bir tutum sergilediği görüşünü dile getirdi. Ukrayna Dışişleri Bakanlığı'nın eski Birinci Sekreteri, Gözden Geçirme Konferansı çerçevesinde yapılan tartışmalar gerçeği açıkça gösterdiğinden, 2010 yılında nihayet 1994 Budapeşte Muhtırası'nın uluslararası hukuken bağlayıcı bir belge olmadığını anladığını belirtti. devlet tarafından onaylanan anlaşma uygulanmalıdır. Aynı zamanda, Vladimir Ryabtsev, Mutabakat Zaptı'nın tarafların yükümlülüklerini ifade eden bir belge olarak şu anda geçerli olan sınıflandırmasına katılmamakta, ancak bunu, öngörülen hükümlerin uygulanmasını açıkça belirleyen bir devletlerarası anlaşma olarak görmektedir.
Diğer siyasi figürlerin görüşleri
Vladimir Gorbulin, Ukrayna Güvenlik Konseyi eski Sekreteri ve Alexander Litvinenko, Ph. D. Budapeşte Memorandumu. 1994 yılında Ukrayna'nın güvenliğini garanti eden devletlerin yanı sıra diğer büyük jeopolitik oyuncuların konferansa katılması önerildi.
Kırım krizi ve Mutabakat Muhtırası
Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, 1 Mart 2014'te Kırım'daki olayların arka planındaFederasyon Konseyi'nden bu ülkedeki sosyo-politik durum normalleşene kadar Rus Silahlı Kuvvetlerini Ukrayna devletinin topraklarında kullanmak için izin aldı. Putin'e göre, bu tür önlemler, Ukrayna'daki yurttaşlarımızın hayatlarını tehdit eden olağanüstü duruma ve ayrıca uluslararası bir anlaşmaya göre, RF Silahlı Kuvvetlerinin askeri birliğinin personelinin konuşlandırıldığı gerçeğine bağlıydı. Ukrayna devletinin toprakları. Hiç kimse birliklerin gönderildiğini resmi olarak açıklamadı, ancak Ukrayna Silahlı Kuvvetlerinin askeri tesislerini ele geçiren kimlik işaretleri olmayan çok sayıda insan vakası vardı. Ukraynalı yetkililere göre onlar Rus askerleriydi.
Putin'in açıklamaları
Rusya Devlet Başkanı başlangıçta askerlerimizin Kırım krizine karıştığını yalanladı. Ancak Kırım'ın Rusya Federasyonu'na girmesinin ardından Putin, referandum sırasında Rus askeri personelinin yarımadanın öz savunma güçlerini desteklediğini doğruladı. Cumhurbaşkanına göre bu tür eylemler, Kırımların iradesinin özgürce ifade edilmesi için koşulları sağlamak ve Kırım'da barışçıl bir durumu sürdürmek için alındı. Daha sonra Vladimir Putin, Rusya'nın birliklerinin Ukrayna askeri birimlerini engellemek için kullanıldığı gerçeğini hiçbir zaman gizlemediğini söyledi.
Rus makamlarının gözünden Budapeşte muhtırası
Ülkemiz, 1994 anlaşmalarını ve genel olarak bunların Kırım'daki duruma uygulanabilirliğini ihlal ettiği yönündeki tüm suçlamaları resmen reddediyor. Rusça4 Mart 2014'te cumhurbaşkanı, Ukrayna'da bir devrim gerçekleştiğinden, topraklarında yeni bir devletin kurulduğunun kabul edilebileceği ve Rusya'nın bununla ilgili herhangi bir bağlayıcı belge imzalamadığı görüşünü dile getirdi.
Dışişleri Bakanlığı 1 Nisan'da, Rusya Federasyonu'nun Ukrayna'nın bir kısmını yerel sakinlerin iradesine karşı kendi yapısında kalmaya zorlayacağını asla garanti etmediğini ve bu koşullara ilişkin 1994 Budapeşte Muhtırası'nı yayınladı. sosyo-ekonomik ve iç politik faktörlerin sonucuydu, geçerli değildir. Rusya Dışişleri Bakanlığı, Kırım'da yaşanan olayları bu tür faktörler olarak nitelendirdi.
Rusya Federasyonu'nun meselenin esasına ilişkin tutumu şu şekildedir: Budapeşte Muhtırası konseptinde sadece nükleer silahların kullanımını tehdit etmemek ve nükleer olmayan devletlere karşı kullanmamakla yükümlüdür, hangisi Ukrayna. Rusya bu yükümlülüğünü eksiksiz yerine getiriyor ve hiçbir şekilde ihlal etmiyor.
Ukrayna makamlarının konumu
Ukrayna tarafı, Rusya Federasyonu'nun yarımadanın Rusya'ya girişi de dahil olmak üzere Kırım'daki eylemlerinin 1994 Budapeşte Muhtırası'nı ihlal ettiğine inanıyor. 21 Mart 2014'te Verkhovna Rada, Ukrayna'nın Kurtuluşu için Mücadele Bildirgesi'ni kabul etti ve Rusya Federasyonu'nun yalnızca egemen Ukrayna devletinin mevcut mevzuatını ihlal etmekle kalmayıp, aynı zamanda uluslararası hukuk normlarını da göz ardı ettiğini belirtti. BM Şartı'nda yer almaktadır.
27Mart 2014'te Ukrayna Dışişleri Bakan Vekili Andriy Deshchytsia, BM Genel Kurulu toplantısında yaptığı konuşmada, iki haftalık bir askeri işgalden sonra Ukrayna devletinin ayrılmaz bir parçasının bir ülke tarafından zorla ilhak edildiğini söyledi. Daha önce Budapeşte muhtırası uyarınca Ukrayna'nın egemenliğini, bağımsızlığını ve bütünlüğünü garanti etme sözü vermişti. Deshchytsia, BM Genel Kurulu'ndan Ukrayna'nın toprak bütünlüğü konusunda Kırım'da düzenlenen referandumu geçersiz ilan edecek bir kararı desteklemesini istedi.
Kapanışta
5 Aralık 2014, Budapeşte Muhtırası'nın yirminci yıldönümünde, Ukrayna Başbakanı Arseniy Yatsenyuk bir kez daha anlaşmanın taraflarını Rusya'yı yükümlülüklerini yerine getirmeye zorlamak için ortak kararlı eylemde bulunmaya çağırdı. Buna karşılık Rusya Dışişleri Bakanı Sergey Lavrov, Muhtıranın Ukrayna'da gerçekleşen darbeyi tanıma yükümlülüğü içermediğini söyledi. Ve 6 Aralık 2014'te Kırım Girişimi grubu üyeleri, Budapeşte Muhtırası hükümlerini ihlal edenin Ukrayna olduğunu, çünkü imzalandığı sırada bu ülkenin egemenliğinin Kırım Cumhuriyeti'ni kapsamadığını, ve genel olarak, yarımada uzun yıllar boyunca yasadışı bir şekilde Ukrayna devletinin bir parçasıydı.
Gördüğünüz gibi, 5 Aralık 1994'te imzalanan belgenin durumuyla ilgili anlaşmazlıklar bu güne kadar yatmıyor. Gelişmeleri ancak takip edebiliriz.
