AB genişlemesi: tarihçesi, aşamaları ve sonuçları

2024 Yazar: Henry Conors | [email protected]. Son düzenleme: 2024-02-12 14:07

AB genişlemesi, Avrupa Birliği'ne yeni devletlerin girmesi nedeniyle ortaya çıkan, Avrupa Birliği'nin tamamlanmamış bir genişleme sürecidir. Bu süreç altı ülke ile başladı. Bu devletler, 1952'de, aslında AB'nin atası haline gelen Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu'nu kurdular. Şu anda 28 eyalet Birliğe katıldı. Yeni üyelerin AB'ye girişiyle ilgili müzakereler devam ediyor. Bu sürece Avrupa entegrasyonu da denir.

Koşullar

Şu anda AB genişlemesine, bu Birliğe katılmak isteyen ülkelerin uyması gereken bir takım formaliteler eşlik ediyor. Tüm aşamalarda süreç Avrupa Komisyonu tarafından kontrol edilir.

Neredeyse her Avrupa ülkesi Avrupa Birliği'ne katılabilir. Bu konudaki nihai karar, Avrupa Parlamentosu ve Komisyon ile yapılan istişarelerin ardından AB Konseyi tarafından verilir. İçinBaşvurunun onaylanması için ülkenin demokrasi, özgürlük, insan hakları ilkelerine saygı duyulan, hukukun üstünlüğünün olduğu bir Avrupa devleti olması gerekiyor.

Üyelik edinmenin koşulu, aşağıdaki kriterlere kesinlikle uymaktır:

• 93'te onaylanan Kopenhag kriterlerine uygunluk;
• hukuk ve hukukun üstünlüğünü, demokrasiyi, insan haklarını, azınlıklara saygıyı ve korumayı garanti eden hükümet ve kamu kurumlarının istikrarı;
• Birlik içindeki piyasa fiyatlarının yanı sıra rekabetçi baskılarla da başa çıkabilen işleyen bir piyasa ekonomisine sahip olmak;
• Birliğin temel ekonomik, politik ve parasal hedeflerine bağlılığı da içeren üyeliğin yükümlülüklerini üstlenme yeteneği.

Süreç

AB genişleme süreci çoğu ülke için yeterince uzun. Resmi bir başvuruda bulunmadan önce, devlet AB'ye katılma niyetine ilişkin bir anlaşma imzalamalıdır. Bundan sonra, aday statüsü için yaptığı hazırlık, Birliğe daha fazla girme umutlarıyla başlar.

Birçok ülke müzakerelere başlama kriterlerini bile karşılayamıyor. Bu nedenle, sürecin hazırlıklarının başlaması için uzun yıllar geçer. İmzalanan Ortak Üyelik Sözleşmesi, ilk aşama için hazırlıkların başlamasına yardımcı olur.

İlk olarak, bir ülke resmi olarak Avrupa Birliği'nden üyelik talebinde bulunur. SonrasındaBunu yaparken Konsey, Devletin müzakerelere başlamaya hazır olup olmadığı konusunda Komisyon'dan görüş talep eder. Konsey, Komisyonun görüşünü kabul etme veya reddetme hakkına sahiptir, ancak pratikte aralarındaki çelişki yalnızca bir kez meydana geldi (Komisyon Yunanistan üzerinde müzakerelerin başlatılmasını tavsiye etmediğinde).

Müzakereler başladığında, her şey doğrulama ile başlar. AB ve aday devletin ulusal ve Birlik yasalarını değerlendirdiği ve karşılaştırdığı, önemli farklılıkları tespit ettiği bir süreçtir. Tüm nüanslar çözüldüğünde, yeterli sayıda temas noktası varsa, Konsey müzakerelerin kendisinin başlamasını tavsiye eder. Esasen müzakere, aday ülkenin Birliği'ni yönetiminin ve yasalarının Avrupa yasalarına uyacak kadar gelişmiş olduğuna ikna etmeye çalışmasından oluşur.

Tarih

AB'nin prototipi haline gelen organizasyona "Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu" adı verildi. 1950 yılında Robert Schumann tarafından kurulmuştur. Böylece Batı Almanya ve Fransa'nın çelik ve kömür sanayicileri birleşmeyi başardı. Benelüks ülkeleri ve İtalya da projeye katıldı. 1952'de sözde Paris Antlaşması'nı imzaladılar.

O zamandan beri "İç Altılı" olarak bilinir hale geldiler. Bu, Avrupa Serbest Ticaret Birliği'nde birleşen "Dış Yedi"ye karşı yapıldı. Danimarka, Norveç, İsveç, Büyük Britanya, İsviçre, Avusturya ve Portekiz'i içeriyordu. 1957'de Roma'da bir anlaşma imzalandı,bu iki toplumun birleşmesi, liderliklerinin birleşmesinden sonra başladı.

AB'nin kökeninde duran topluluğun dekolonizasyon süreci nedeniyle çok fazla toprak kaybettiğini belirtmekte fayda var. Örneğin, 1962'de Cezayir, daha önce Fransa'nın ayrılmaz bir parçası olan bağımsızlığını kazandı.

1960'lar boyunca, katılımcı sayısını artırmak pratikte tartışılmadı. İngiltere politikasını değiştirdikten sonra her şey alt üst oldu. Bunun Süveyş Krizinden kaynaklandığına inanılıyor. AB'de, bununla birlikte, aynı anda birkaç ülke tarafından başvurular yapıldı: İrlanda, Danimarka ve Norveç. Ama sonra genişleme asla olmadı. Yeni üyeler sadece Birliğin tüm üyelerinin oybirliği ile kabul edilmesiyle kabul edilir. Ve Fransa Cumhurbaşkanı Charles de Gaulle, Büyük Britanya'nın "Amerikan etkisinden" korkarak bunu veto etti.

De Gaulle'ün ayrılışı

De Gaulle'ün Fransa liderliği görevinden ayrılması, AB genişleme politikasının uygulanmaya başlamasına neden oldu. Danimarka, İrlanda ve Norveç, Birleşik Krallık ile birlikte başvuruları yeniden sundu ve hemen ön onay aldı. Ancak Norveç'te yapılan bir referandumda hükümet, Birliğe katılım konusunda halk desteği alamadı ve bu nedenle katılım gerçekleşmedi. Bu, AB'nin ilk genişlemesiydi.

Sıradaki sıra, Birliğe katılmanın en önemli anlarından biri olan 70'lerde demokratik rejimleri yeniden kurmayı başardıkları İspanya, Yunanistan ve Portekiz'di. Yunanistan, 1981'de, İber Yarımadası'ndan iki devlet - 1986'da topluluğa kabul edildi. AB genişlemesinin ilk dalgalarından biri.

1987'de Avrupalı olmayan güçler üyelik için başvurmaya başladı. Bu özellikle Türkiye ve Fas tarafından yapıldı. Fas hemen reddedilirse, Türkiye'nin AB'ye katılım süreci devam ediyor. 2000 yılında ülke aday statüsü aldı, dört yıl sonra henüz tamamlanmayan resmi müzakereler başladı.

Soğuk Savaşın Sonu

Tüm dünya jeopolitiği için önemli bir olay, Soğuk Savaş'ın sona ermesiydi, SSCB ile ABD arasındaki çatışma 1990'da resmen sona erdi. Soğuk Savaş'ın sonunun resmi sembolü, Doğu ve Batı Almanya'nın yeniden birleşmesiydi.

1993'ten beri, Avrupa Topluluğu resmi olarak Avrupa Birliği olarak bilinir hale geldi. Bu hüküm Maastricht Antlaşması'nda yer almıştır.

Üstelik Doğu Bloku'na komşu bazı devletler, Soğuk Savaş'ın bitmesini bile beklemeden AB üyeliği için başvurdu.

Bir sonraki aşama

AB'nin genişlemesinin diğer tarihi şöyleydi: 1995'te Finlandiya, İsveç ve Avusturya Birliğe kabul edildi. Norveç tekrar AB'ye katılma girişiminde bulundu, ancak ikinci halk referandumu da başarısız oldu. Bu, AB genişlemesinin dördüncü aşaması oldu.

Soğuk Savaş'ın sona ermesi ve Doğu bloğunun sözde "Batılılaşması" ile birlikte, AB müstakbel üyeleri için Avrupa ile uyumlarının objektif olarak değerlendirilebileceği yeni standartlar tanımlamalı ve üzerinde anlaşmaya varmalıdır. değerler. Özellikle, dayalıKopenhag kriterlerinin, ülkenin demokrasiye, serbest piyasaya ve referandumla elde edilen halkın rızasına sahip olması şartının ana kriteri haline getirilmesine karar verildi.

Doğuya

AB genişlemesinin en büyük aşaması 1 Mayıs 2004'te gerçekleşti. Daha sonra 10 eyalette Birliğe katılmaya karar verildi. Bunlar Letonya, Estonya, Litvanya, Çek Cumhuriyeti, Macaristan, Slovenya, Slovakya, Polonya, M alta ve Kıbrıs idi. Bölgesel ve insani göstergeler açısından, bu en büyük genişlemeydi. Aynı zamanda gayri safi yurtiçi hasıla açısından da en küçüğü oldu.

Pratik olarak tüm bu ülkeler, başta ekonomik olmak üzere, AB'nin geri kalanından önemli ölçüde daha az gelişmişti. Bu, eski zaman devletlerinin hükümetleri ve nüfus arasında ciddi endişelere neden oldu. Sonuç olarak, yeni üye ülkelerin vatandaşlarının istihdamına ve sınırları aşmalarına belirli kısıtlamalar getirilmesine yönelik kararlar alındı.

Başlayan beklenen göç siyasi klişelere yol açtı. Örneğin, "Polonyalı tesisatçı" kavramı popüler hale geldi. Aynı zamanda, birkaç yıl sonra, göçmenlerin Avrupa ülkelerinin ekonomik sistemlerine olan faydaları doğrulandı. Bu, AB'nin Doğu'ya genişlemesinin sonuçlarından biriydi.

Yeni üyeler

Birliğin kendisi resmi olarak Romanya ve Bulgaristan Birliği'ne girişi beşinci aşamanın sonu olarak kabul ediyor. 2004 yılında henüz AB'ye katılmaya hazır olmayan bu iki ülke, AB üyeliğine kabul edildi.2007'de "Avrupa ailesi"ne dahil oldu. Üç yıl önce kabul edilen on ülke gibi, onlar da belirli kısıtlamalara tabiydi. Uzmanlar, siyasi ve sosyal sistemlerinde yargı gibi kilit alanlarda ilerleme kaydedilmediğine dikkat çekti. Bütün bunlar daha fazla kısıtlamaya yol açtı. Bu, AB genişlemesinin ciddi bir sorunu haline geldi.

Hırvatistan, Avrupa Birliği'ne katılan en son ülkedir. Bu 2013 yılında oldu. Aynı zamanda, Avrupa Parlamentosu temsilcilerinin çoğu, Hırvatistan'ın "Avrupa ailesine" kabul edilmesinin gelecekteki bir genişlemenin başlangıcı olmadığını, ancak sonunda "on'a göre resmileştirilen önceki beşinci, devamı" olduğuna dikkat çekiyor. artı iki artı bir" sistemi.

Genişletme planları

Şu anda birkaç ülke buna göre pazarlık yapıyor. AB, ulusal mevzuatı Avrupa Birliği'nin gereklilikleriyle uyumlu hale getiren herhangi bir Avrupa demokratik serbest piyasa devletini kabul etmeye hazır olduğunu söylüyor.

Artık AB üyeliği için aday statüsünde beş ülke var. Bunlar Arnavutluk, Sırbistan, Makedonya, Karadağ ve Türkiye. Aynı zamanda, Makedonya ve Arnavutluk'ta katılım müzakereleri henüz başlamadı.

Uzmanlar, Kopenhag Anlaşması'nın gerekliliklerine uyum açısından Hırvatistan'dan sonra ikinci olan Karadağ'ın yakın gelecekte AB'ye katılma şansının en yüksek olduğuna inanıyor.

Yakın gelecekte

AB'nin yeni üyeleri arasında İzlanda da dikkate alındı.2009'da başvuruda bulundu, ancak dört yıl sonra hükümet müzakereleri dondurmaya karar verdi ve 2015'te resmen başvurusunu geri çekti. En son başvuruda bulunan Bosna-Hersek oldu. Bu 2016'da oldu. Ülke henüz aday statüsü kazanmadı.

Ayrıca, eski Sovyetler Birliği'nin üç cumhuriyeti - Gürcistan, Ukrayna ve Moldova tarafından AB ile bir ortaklık anlaşması imzalandı.

1992'de İsviçre AB üyeliği için başvurdu, ancak aynı yıl yapılan referandumda bu ülkenin sakinlerinin çoğunluğu bu entegrasyona karşı çıktı. 2016 yılında İsviçre parlamentosu başvurusunu resmen geri çekti.

Avrupa Birliği liderliğinin defalarca belirttiği gibi, topluluğu Balkanlar'a genişletmeyi planlıyor.

AB'den ayrılma

Avrupa Birliği'nin tüm tarihinde henüz tek bir devlet AB'den ayrılmadı. Emsal oldukça yakın zamanda ortaya çıktı. 2016'da Birleşik Krallık'ta, İngilizlerin devletlerinin Avrupa Birliği'ne daha fazla entegrasyonu konusundaki görüşlerini ifade etmeye davet edildiği bir referandum düzenlendi.

İngilizler Avrupa Birliği'nden ayrılmaktan yanaydı. AB organlarının çalışmalarına 43 yıllık katılımın ardından krallık, tüm Avrupa güç kurumlarından çekilme süreçlerinin başladığını duyurdu.

Rusya ve AB arasındaki ilişkiler

Rusya'da AB'nin genişlemesine yönelik tutum son yıllarda değişiyor. 2000'lerin başında çoğu uzman bunun ekonomi politikası için bir tehdit oluşturabileceği konusunda hemfikir olsaydıRusya, artık bunun yararlarını ve umutlarını gören daha fazla uzman var.

AB genişlemesinin ekonomik sonuçlarına ek olarak, son yıllarda Rusya'ya karşı kötü niyetli devletler Birliğe üye olduklarından, birçoğu siyasi sonuçlardan da endişe duyuyor. Bu bağlamda, bunun tüm AB ile ilişkileri etkileyebileceğine dair korkular var.