BM Genel Kurulu nedir? BM Genel Kurulu ve uluslararası güvenlik

2024 Yazar: Henry Conors | [email protected]. Son düzenleme: 2024-02-12 14:06

İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra, kulağa ne kadar şatafatlı gelse de, dünya barışı faaliyetlerinin bağlı olduğu ana örgüt BM'dir. Birleşmiş Milletler'de günümüzün bütün büyük sorunları tartışılmakta ve çatışmaların tarafları, zorlayıcı yöntemler yerine diplomatik yöntemlere başvurarak bir uzlaşmaya varmaya çalışmaktadır. Tüm BM'deki en önemli organ hangisidir? Genel Kurul bu kötü şöhretli organizasyonun kalbidir.

Bu organ nedir?

Bu, ana toplantı forumunun adıdır. Özelliği, yalnızca burada BM'de temsilcileri bulunan tüm dünya ülkelerinin en akut uluslararası sorunları çok taraflı bir biçimde tartışabilmesidir. BM'nin bu bileşeni nelerden sorumludur? Genel Kurul, uluslararası hukukun oluşumunda ve gelişmesinde çok önemli bir rol oynar.

Nasıl çalışır?

Sorular şu adreste tartışılır:seanslar. Her birinin ardından, tartışılan konular temelinde bir karar alınır. Bu karar taslağının onaylanabilmesi için tüm delegelerin en az %50'sinin kabul lehinde oy kullanması gerekir. Birkaç nokta dikkate alınmalıdır. İlk olarak, bu BM kuruluşu ne yapabilir? Genel Kurul kararlar alır, ancak bağlayıcı ve hatta tavsiye yetkisi yoktur. İkincisi, buna rağmen hiçbir delegasyon kararları veto edemez.

Meclis 1945'te tüm dünyanın titrediği ve nihayet İkinci Dünya Savaşı sırasında birçok ulusun yaşadığı tüm acı ve dehşetin farkına vardığında onaylandı. Tarihsel olarak, en yoğun çalışma Eylül-Aralık döneminde gerçekleştirilir. Prensip olarak, gerekirse, dünyadaki mevcut durum gerçekten gerektiriyorsa, Meclis üyeleri başka zamanlarda da toplanabilir.

Böylece, Aralık 1948'in başlarında BM Genel Kurulu tarafından kabul edilen İnsan Hakları Bildirgesi'ne göre, her devletin uymayı taahhüt ettiği evrensel etik, ahlak ve hümanizm normlarının temel normları nihayet belirlendi. Özellikle, bu belge, yakalanan askeri personele karşı her türlü işkence ve insanlık onurunun aşağılanmasının keskin bir şekilde reddedilmesini içerir.

Bu BM kuruluşu ne işe yarıyor?

Öyleyse, kararı dünyadaki birçok olumsuz sürece son verebilecek olan Birleşmiş Milletler (BM), iç Tüzüğü'nde açıkça şunları söylüyor:Tanımladığımız Meclisin sahip olduğu işlev ve yetkiler:

• En önemli işlevi, barışı ve refahı korumanın temel ilkelerini topluca düşünmektir. Önerileri kesinlikle herhangi bir konuyla ilgili olabilir ve silahlanma alanı da bir istisna değildir. Tartışmanın sonuçlarına dayanarak, bazı durumlarda hala tavsiye niteliğinde olabilecek bir karar kabul edilir.
• Ayrıca, bu organın üyeleri, küresel jeopolitik durumun istikrarı ile şu veya bu şekilde ilgili herhangi bir konuyu açıkça tartışabilir. Ayrıca, söz konusu meselenin BM Güvenlik Konseyi'nin görüş alanına girmediği durumlar dışında, Meclis tavsiyelerde bulunabilir.
• Assembly uzmanları, daha doğru ve faydalı önerilerde bulunmak için araştırma yöntemleri hazırlayabilir ve bunları doğrudan uygulayabilir. Bu, özellikle uluslararası hukukun gelişimi ve dünya hükümetlerinin tüm faaliyet alanlarında evrensel normlara uyulmasının garantileri için geçerlidir.
• Ayrıca, bu organ, kontrolsüz gelişimi ciddi şoklarla ve farklı uluslar arasındaki ilişkilerin bozulmasıyla dolu tüm durumlar için ayrıntılı önerilerde bulunabilir.
• BM Güvenlik Konseyi, kendi bölümüyle düzenli olarak raporlar paylaşır. Meclis bunları tartışabilir ve daha yüksek makamlar tarafından kabul edilen çeşitli yorumlar yapabilir.
• Meclis'in çok önemli bir görevi, BM'nin bütçesini kabul etmenin yanı sıra her ülke, üye için katkı düzeylerini belirlemektir.bu organizasyonun bir parçası olan.
• Genel Sekreteri atayın ve Güvenlik Konseyi'ne geçici üyeler seçin (halk oyu ile).

Seansların sırası nedir?

Herhangi bir oturum, çeşitli ülkelerin temsilcilerinin son toplantıdan bu yana biriken en akut ve önemli konular üzerinde tartıştığı gerçeğiyle başlar. Aynı zamanda herkesin fikrini açıkça ifade edebileceğini ve geniş ve ayrıntılı cevaplar alabileceğini belirtmek önemlidir. Tüm toplantılar, sonraki analizleri için dikkatlice kaydedilir ve bu öneriler temelinde yapılır.

Bütün bu projeler neden Birleşmiş Milletler (BM) tarafından değerlendiriliyor? En önemli küresel sorunların tümüne ayrılmış bu organın kararı hiçbir zaman sıfırdan benimsenmez. BM'nin tüm kararları, yalnızca en önemli konuların tamamen tartışıldığı ortak bir tartışmanın sonuçları temelinde uygulanabilir.

Ancak her ülke genel tartışmalarda oy kullanma hakkını kullandıktan sonra, gündemdeki konuların esas üzerinden ele alınması başlar. Birçoğunun olabileceği unutulmamalıdır. Böylece, nispeten yeni bir toplantıda, gündemde neredeyse 170 madde olduğu ortaya çıktı! Bu durumda tartışma nasıl ilerliyor?

Gerçek şu ki Meclisin kendisi altı komiteden oluşuyor. İkincisinin üyeleri arasında, tartışmanın tüm aşamalarından geçen ana konular dağıtılır. birindemüteakip genel kurul toplantılarında, Meclis Başkanına bir ön karar taslağı sunulacaktır.

Daha fazla tartışmadan geçiyor. Onaylanırsa, oturumların en az %50'si nihai olarak kabul edilir. Bundan sonra, BM Genel Kurulu'nun kararı, bazı durumlarda Güvenlik Konseyi'ne bile sevk edilebilir. Bu, küresel istikrarı doğrudan tehdit eden özellikle önemli ve güncel konulara değindiğinde gerçekleşir.

Hangi bölümler altı ek komiteyi temsil ediyor?

Bu konuya daha önce değindiğimiz için daha fazla deşifre edilmesi gerekiyor. Bu nedenle, altı komite aşağıdaki bölümleri içerir:

• Küresel silahsızlanma ve güvenlik sorunlarıyla ilgilenen departman. Silahların ölçüsüz kullanımının kapsamını şu ya da bu şekilde etkileyen tüm soruları içerir.
• Ekonomik ve mali sorunlar komitesi. Üzerinde özellikle Orta Afrika ülkelerindeki açlık ve yoksulluk sorunları yatmaktadır.
• Beşeri Bilimler ve Sosyal Politika Bölümü. İnsan hakları konularıyla ilgilenen belki de en önemli birimlerden biridir. Ayrıca, bu komitenin tavsiyeleri, Güvenlik Konseyi tarafından değerlendirilmek üzere daha sık kabul edilmektedir. Bu da sonuç olarak bağlayıcı yoruma sahip BM Genel Kurulu kararı üzerinde anlaşmaya varılabileceği anlamına geliyor.
• Dördüncü bölüm - siyaset ve meseleler, şu ya da bu şekilde dekolonizasyonla ilgili. Onun yetkinliğison derece geniş. Olağan genel siyasi sorunları çözmeye ek olarak, bu komitenin üyeleri eskiden bazı Avrupa güçlerinin sömürgesi olan devletlere mali ve sosyal yardımda bulunurlar.
• İdari İşler ve Bütçe Komisyonu. Burada esas olarak finansman konularını içeren ofisle ilgilenirler, bu nedenle BM Genel Kurulu'nun bu konudaki hakları son derece yüksektir.
• Altıncı Komite, diğer adıyla Hukuk Departmanı. Anlaşılması kolay olduğu için uluslararası hukuk normlarını geliştirmek ve benimsemekle meşgul. Ayrıca bu departman, tavsiyelerinin uygulanmasını denetleyebilir.

Burada ne gibi kararlar alınabilir?

Meclis'teki her eyaletin tam olarak bir oyu vardır. İstikrar ve barışı doğrudan ilgilendiren özellikle önemli konularda kararlar, ancak "lehte" veya "aleyhte" oyların en az 2/3'ü olması durumunda alınabilir. Diğer durumlarda, kararlar basit bir oy sayısına göre onaylanabilir (ancak %50'den az olamaz).

Genel Komite - kompozisyon ve ana işlevler

En önemli komite, hem altı ek komitenin çalışmalarından hem de genel organizasyonel ve idari konulardan sorumlu olan bir başkan ve 21 milletvekilinden oluşur. Daha önce, bu organ çok daha fazla işlev görüyordu, ancak BM Genel Kurulunun reformu listelerini önemli ölçüde az alttı. Şu andan itibaren aşağıdaki görevleri içerir:

• Gündemin benimsenmesi ve konuların dağıtılmasıçok fazla soru olması durumunda ek komitelerde.
• Genel çalışma organizasyonu ve Meclisin tüm genel kurul toplantılarını gerçekleştirme sorumluluğu.

Küresel güvenlikte bu yapının rolü nedir?

70 BM Genel Kurulu'na Rusya Federasyonu Başkanı VV Putin'in konuşması damgasını vurdu. Uzun konuşmasında son derece önemli ama çok hassas birçok konuya değindi. Özellikle, Rusya Devlet Başkanı, son yıllarda ana temsilcisinin “münhasırlık” hakkında konuştuğu dünyada var olan “egemenlik” merkezinin son yıllarda BM kararlarına yanıt vermeyi bıraktığını defalarca ima etti.

Neden söylendi? Son on yılların siyasetiyle ilgilenen herkes, Rus liderin ABD'yi ima ettiği açıktı. Vietnam'ın işgali, Libya, 1990'ların başında Yugoslavya'nın bombalanması - tüm bunlar ya Güvenlik Konseyi'nin onayı alınmadan yapıldı ya da “eski tarih” verildi. Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, son yıllarda, Meclis formatının tamamen modası geçmiş olduğu ve tüm organizasyonun tamamen “dağıtılması” gerektiğine dair görüşler giderek daha sık duyulmaktadır. Ama gerçekten öyle mi?

Evet, örgütün belli sorunları var ama Milletler Cemiyeti günlerinden beri bunlar ortadan kalkmadı. Çoğu ülke hala BM'nin görüşünü dinliyor ve barışı koruma girişimlerini uyguluyor. Bu, dünya düzenini korumaya ve küçük çatışmaların gerçekten büyük savaşlara dönüşmesini önlemeye yardımcı olur. BM Genel Kurulu ve uluslararasıgüvenlik?

Sonuçlar ve bazı sorunların gözden geçirilmesi

Yani, varlığının tamamı boyunca (1944'ten 2016'ya kadar), bu organizasyon dünyanın en etkilisi olarak adlandırılabilir. Böylece, BM Genel Kurulu'nun deklarasyonu, onları ilk başta serbest bırakan devletlerin tamamen çıkmaza girdiği bu çatışmaları bir kereden fazla engelleyebildi. Elbette işler her zaman bu kadar iyi gitmedi. Örneğin, başka bir Arap-İsrail çatışmasının sonuçlarının ardından şu sonuçlara varıldı:

• Öncelikle, ne yazık ki, ancak önümüzdeki yıllarda, bu bölgede yaşayan tüm halklar arasında derin iç çelişkiler içerdiğinden, bu savaşın nedenlerinin tamamen ortadan kaldırılması imkansız.
• İkincisi, hem Meclis'te hem de BM Güvenlik Konseyi'nde sürekli çelişkileri ortaya çıkaran bu çatışmadır: Bir yanda milletin kendi kaderini tayin hakkı vardır, diğer yanda halk özgürdür. toprak iddialarını çözmek için.

Bu bilgilere dayanarak, sözde yol haritalarının, yani belirli bir çatışmayı çözme planının uygulanmasının, ortaya çıktığı bölgenin tüm özelliklerini dikkate alması gerektiği sonucuna varabiliriz. Ne yazık ki, BM Genel Kurulu'nun tüm oturumları bu acı verici soruna değinmedi.

Çatışma taraflarının genel olarak BM kararlarına güvenmeme durumu bu sorunun çözümünü çok engelliyor. Bazen, yalnızca Amerika Birleşik Devletleri veya Rusya Federasyonu şahsında aracıların etkisi, önlemeye yardımcı olur.ciddi sonuçlar doğururken, Araplar ve İsrailliler pratikte BM'nin görüşünü dinlemiyorlar. Bu çıkmazdan nasıl bir çıkış yolu bulunabilir?

Burada kuruluş belirli bir derecede esneklik göstermelidir. İsrail sorununa ilişkin önerilen kararlar, bölgedeki sorunlara genellikle kayıtsız kalan ülkeler tarafından benimsenen bir dizi tavizdir. Böyle hassas bir durumda, bazı BM uzmanlarının inandığı gibi, çoğunluğun meçhul fikirlerine değil, bu çatışmaya doğrudan dahil olan ülkelerin kararlarına kulak verilmelidir.

Ruanda'da Afet

Ayrıca, BM Genel Kurulu belgeleri, bir zamanlar örgüt üyelerinin son bin yılın en kanlı çatışmalarından biriyle sonuçlanan olaylara gereken önemi vermediğini ve bunun sonucunda da bunun bir sonucu olduğunu gösteriyor. binlerce insan öldü. Ruanda'daki çatışma, yalnızca dini değil, aynı zamanda derin etnik çelişkilere de dayanması nedeniyle son derece karmaşıktı.

Üstelik asıl faktör sadece etnik meseleydi. Zorluk, aynı zamanda, en başından itibaren Meclis üyelerinin hangi uyruktan taraf olacağına kesin olarak karar verememeleri gerçeğindeydi. Böyle bir fırlatma özünde hatalıydı: Çatışmanın serbest bırakılmasını derhal durdurmak gerekiyordu. Bir ülkede iki etnik grup karşı karşıya geldiğinde, bu, büyük kayıplarla dolu ve orada yaşayan birçok nesli sonsuza dek ayıran sıradan bir iç savaştır.

Ayrıca, bilinmeyen bir nedenle,tamamen unutulmuş ekonomik faktörler. Özellikle, ekonominin az çok istikrarlı bir şekilde büyümesiyle, bu tür çatışmaların mümkün olduğu uzun zamandır kanıtlanmıştır, ancak nadiren zirveye ulaşırlar (dış destek olmadan). Ancak 80'ler boyunca Ruanda'da ekonomi hızla bozuldu ve sürekli kırmızıya döndü. Yine o koşullarda acilen harekete geçmek gerekiyordu ama nedense başta herhangi bir işlem yapılmadı.

Böylece BM Genel Kurulu'na neden ihtiyaç duyulduğunu öğrendik.