Bölgesel kalkınma: amaç ve hedefler, sürecin özellikleri

2024 Yazar: Henry Conors | [email protected]. Son düzenleme: 2024-02-12 14:10

"Gelişme" terimi, çeşitli bilgi alanlarında sıklıkla kullanılan terimlerden biridir. Bununla bir şeye doğru ilerleyici bir yukarı doğru hareket kastedilmektedir. Kalkınma, göstergelerde aşamalı bir yön değişikliğidir ve çoğu zaman büyüme ile ilgilidir. Ekonomi ile ilgili olarak, kalkınma, belirli bir ekonomik faaliyet alanında ilerleme anlamına gelir. Bir grafik biçiminde, bu süreç, genel zaman çizelgesine göre artan bir çizgi (düz veya tırtıklı) olarak görünecektir.

Bazen geliştirme, performans düşüşüyle ilişkili ters süreç anlamına da gelir. Bu durumda, ekonomideki gerilemenin (durgunluk) gelişmesinden, ekonominin olumsuz gelişiminden söz edilir. Ancak bu anlamda "kalkınma" terimi daha az kullanılmaktadır. Bölgesel ekonomik kalkınma, dünya kalkınmasının ayrılmaz bir parçasıdır.

Dünya süreci

Geliştirmeekonomi tüm dünyada meydana gelir ve insanlığın genel gelişimi ile ilişkilidir. Daha az mükemmel teknolojinin yerini daha mükemmel olana bırakır, bu da emek verimliliğini artırır. Kaynak çıkarma ölçeği, mahsul hacmi, vatandaşların kişisel refahı ve tükettikleri ürün miktarı büyüyor. Küresel GSYİH da büyüyor. Bununla birlikte bazı bölgelerde tam tersi bir süreç yaşanıyor ve ekonomik göstergeler düşüyor. Şimdi bunun en çarpıcı örneği ekonomik göstergelerin çöktüğü Venezuela.

Çevre Sorunları

Ekonomik gelişmeye neredeyse her zaman doğal alanlarda azalma, çevresel baskıda artış, iklim değişikliği, kirlilik, hastalık sayısında artış, belirli ekonomik sektörlerde azalma şeklinde maliyetler eşlik eder. örneğin, balık tutma, avcılık, eğlence). Çevreye en büyük zarar, kapsamlı endüstriyel ve tarımsal gelişme, kentleşme ve ülkemizde aktif olarak teşvik edilen sözde sanayi turizminden kaynaklanmaktadır.

Ekonomik kalkınma ve sosyal alan

Ekonomik ilerleme arayışı sosyal alana bile zarar verebilir. İşçilere aşırı yük bindirmek, emeklilik yaşının yükseltilmesi, doğum oranlarının uyarılması ve benzeri önlemler ekonomik büyümeye katkı sağlasa da nüfus için iyi değil. Bu nedenle, birçok ülkede, yalnızca sayıları artırmakla kalmayıp, aynı zamanda insanların hayatlarını daha iyi hale getirmeye çalışarak sosyal boyuta giderek daha fazla önem verilmektedir. En uygunbunun bir çeşidi sosyalist sistemdir. Kapitalizmde bunu yapmak daha zordur. Sosyo-ekonomik kalkınmanın ana yönleri:

• nüfusun gelirinde artış;
• toplumun çeşitli yapılarındaki değişiklikler;
• kamu bilincinde değişim;
• alışkanlıkları ve gelenekleri değiştirme.

Birçok ülkede ekonomik kalkınmanın temel amacı, sayıların artması değil, nüfusun yaşam kalitesini iyileştirmektir. Şimdi bu yaklaşım daha yaygın hale geliyor.

Bölgelerin ekonomik gelişimi

Her bölgenin kendi zayıflıkları ve sorunları vardır ve bu nedenle federal programların bölgesel düzeyde, belirli bir bölgenin özelliklerine göre ayarlanması gerekir. Bölgesel sosyo-ekonomik kalkınmanın ana hedefleri şunlardır: vatandaşların gelirini artırmak, yoksulluğu az altmak, sağlık hizmetlerini iyileştirmek, bölgesel eğitimi geliştirmek, gıda kalitesini iyileştirmek, çevre sorunlarını çözmek, kültürü, sporu, işgücünü geliştirmek, rekreasyon alanları oluşturmak ve onların gelişimi.

Eski ekonomik önemini yitirmiş bölgelerde, çağın ihtiyaçlarına uygun yeni endüstriler oluşturmak ve işgücünü yeniden eğitmek gerekiyor. Bu tür alanlar federal yetkililerin özel kontrolü altında olmalıdır.

Rusya Federasyonu Bölgesel Kalkınma Bakanlığı

Kalkınma süreci ülkenin merkezi hükümetinin kontrolünde olmalıdır. Bu tür konuları koordine etmek ve yönetmek amacıyla,süreçler, federal bir merkez oluşturuldu - Rusya Federasyonu Bölgesel Kalkınma Bakanlığı. Eylül 2014'e kadar Rusya Bölgesel Kalkınma Bakanlığı olarak adlandırıldı. Şimdi bu departmanın bakanı, emir verme yetkisine sahip olan Igor Nikolaevich Slyunyaev.

Rusya Federasyonu Bölgesel Kalkınma Bakanlığı, bölgelerin iyileştirilmesi açısından devlet politikası izleyen federal bir yürütme organıdır. Devlet desteğinin sağlanmasından, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının sosyo-ekonomik kalkınmasına yönelik projelerin uygulanmasından sorumludur. Rusya'da yaşayan ulusal azınlıkların ve küçük halkların haklarının korunmasına büyük önem verilmektedir. Destek için, Rusya Federasyonu Yatırım Fonu'ndan fonlar ve federal bütçeden ödenekler kullanılır. Kapsamlı bölgesel kalkınma programları ve fonların tahsisi için kurallar geliştirilmektedir. Şehir planlaması, konut ve toplumsal hizmetler ve federal hedefli programların uygulanması ile ilgili sorular değerlendiriliyor ve inceleniyor. Bir bölgesel kalkınma kurumunun ortaya çıkması, bölgelerdeki çeşitli faaliyet türlerini hızlı ve maliyet etkin bir şekilde denetlemeyi mümkün kılıyor, bu da ülkeyi yönetme süreçlerini yoğunlaştıracak ve genel ekonomik büyümeyi hızlandıracak.

Bölgelerin ekonomik kalkınmasını değerlendirme yöntemleri

Bölgesel ekonomik kalkınmayı değerlendirmenin standart yöntemi, üretim hacimlerinin analizidir. Temel olarak, maddi üretim anlamına gelir. Nüfusun gelir dinamikleri de önemlidir. Şu andabu yaklaşım kademeli olarak revize edilmektedir. Uluslararası kuruluşlar, gösterge listesini sağlık, eğitim, çevre koruma ve vatandaşların yaşam kalitesi gibi konuları içerecek şekilde genişletmeyi önermektedir. Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı, sözde insani gelişme endeksinin kullanılmasını önermektedir. Bu alanların her biri için göstergeler ayrı ayrı izlenir.

Bölgelerin ekonomik gelişimine dair birçok gösterge var. Anaokullarının, okulların, yüksek öğretim kurumlarının durumu ve sayısı, genel eğitim düzeyi ve çalışanların nitelikleri bölgenin gelişmişlik derecesini belirleyen önemli parametrelerdir. Modern göstergeler aynı zamanda tüketici haklarına riayet, ürün ve malların kalitesi gibi.

Rusya Federasyonu bölgelerindeki kalkınma sorunları

Bir dizi parametreye göre ülkemiz haklı olarak gelişmekte olan bir ülke olarak sınıflandırılıyor. Yani, tıbbın durumu dünyanın en kötülerinden biridir. Rusya'da yaşam beklentisi düşük ve kronik hastalık prevalansı yüksek. Bu büyük ölçüde nüfusun kendisinin alışkanlıklarından ve yaşam tarzından kaynaklanmaktadır. Sarhoşluk Rusya'da çok yaygındır. Düşük bir kültür seviyesi, ekolojik öz farkındalık var. Gelir eşitsizliği, ekonomik ve sosyal ilerlemeyi büyük ölçüde yavaşlatıyor.

Olumsuz eğilimler gıda, mal ve hizmetlerin kalitesine kadar uzanır. Nüfusun gelir düzeyi de çok düşüktür. Birçok şehrin ciddi çevre sorunları var. Ülkemizde en gelişmiş olanlar, elbette, Batı Sibirya'nın petrol üreten bölgelerinin yanı sıra,Moskova bölgesi. Ekonomik olarak gelişmiş ülkelerin kriterlerine daha uygunlar.

Askeri küre

Ülkemizde en iyi şekilde gelişmiş olan askeri alan, sosyo-ekonomik gelişmişlik göstergeleri arasında yer almaz ve sadece silahlı kuvvetlerin gelişimi bağlamında değerlendirilir. Aynı zamanda, genellikle bölgenin ekonomisinde ve sosyal yaşamında ilerleme için bir itici güçtür, bölgesel eğitim, konut ve toplumsal hizmetler, ulaşım, ticaret vb.'nin gelişmesine katkıda bulunur.

Depresif bölgeler

Rusya'da, Sovyetler Birliği döneminde gelişen, çöküşünden sonra ürettikleri ürünlerin talep edilmediği ve sosyo-ekonomik durumlarını keskin bir şekilde kötüleştiren geri depresyonlu bölgeler var. Batı Sibirya'daki geleneksel petrol rezervlerinin hızla tükenmesi, Tyumen gibi şimdi gelişmiş şehirlerin hızla bozulmasına neden olabilir. Önümüzdeki yıllarda üretimde düşüş başlayabilir. Ancak bu bölge tarımın gelişmesi için uygun değil.

Yenilenemez kaynakların çıkarılmasına bağlı olmayan bölgesel varlıklar gelişebilecek ve bunalıma girme olasılıkları daha düşük olacak. Tarım ve turizm, doğru yaklaşımla istikrarlı bir gelir kaynağı olabilir ve gelecekte alaka düzeyini kaybetmeyecektir. Buradaki olası riskler, iklim değişikliği ve olası toprak tükenmesi (yanlış kullanılırsa) ile ilgilidir. Chernozem'in tükenme eğiliminde olduğu bilinmektedir. Olumsuz iklim değişikliklerinin varlığında, bu eğilimler yoğunlaşabilir. GeçmişteAvrupa, küresel ısınmanın neden olduğu kuraklık ve aşırı sıcaklık nedeniyle hasatın önemli bir bölümünü kaybetti. İsviçre'deki kayak merkezleri de aynı sebepten dolayı büyük sorunlar yaşıyor.

Rusya'da birçok bölge, tarımın kârsız hale gelebileceği (veya zaten hale geldiği) riskli çiftçilik bölgesinde yer almaktadır. Bu onların ekonomik gelişme düzeylerini etkileyecektir. Bunlar şunları içerir: Volga bölgesi, Rostov bölgesi, Güney Urallar, Batı Sibirya'nın güneyi ve diğerleri.

Devlet stratejisi

Bölgesel kalkınma yönetimi, kaynak tabanındaki farklılıkları, bölgesel farklılıkları, bölgenin tarihinin özelliklerini ve sosyo-kültürel arka planı dikkate alarak, devletin bölgesel politikasının uygulanmasına yönelik farklılaştırılmış bir yaklaşıma dayanmaktadır.

Sovyetler Birliği, gelişmiş bir planlama stratejisiyle ayırt edildi. 90'ların başındaki çöküşünden sonra, piyasa hakimiyeti eğilimi hakim oldu. Yönetimin kaotik doğası bu güne kadar devam etmektedir. Ve federal düzeyde 90'lardan sonraki durum kısmen düzeldiyse, bölgesel düzeyde genellikle planlama ile ilgili ciddi sorunlar vardır. Çoğu zaman, bölgelerdeki belirli endüstrilerin gelişimi, bu bölgelerdeki sosyo-ekonomik durumda gözle görülür bir iyileşmeye yol açmaz. Bunun nedeni, birçok endüstrinin, işlerini yürüttükleri konunun refahıyla her zaman ilgilenmeyen sermaye özel şirketlerine tabi olmasıdır.

Net geliştirme stratejisibölgeler genellikle eksiktir. Sadece bazı unsurları vardır. Federasyon konularının bölgesel kalkınması için yüksek kaliteli devlet planlaması ve tam teşekküllü merkezlerin olmaması, birçoğunun kendi başlarına var olmalarına ve bu da ülke ekonomisinin bir bütün olarak iyileşmesini engellemesine yol açmaktadır. Sonuç olarak, her mal sahibi öncelikle kendi kişisel çıkarlarının peşinden koşar ve bu da bölgelerdeki çeşitli ekonomik faaliyet türlerinin kaosa ve tutarsız olmasına yol açar.

Kabul edilen belgeler

Yine de, bölgesel planlama konularına ilişkin oldukça fazla belge kabul edilmiştir. 2020 yılına kadar uzun vadeli sosyo-ekonomik kalkınma kavramı var. Planlama yapılırken öncelikli alanlar şunlardır: enerji, ulaşım, eğitim, sağlık, boru hattı inşaatı. Rusya Federasyonu Hükümeti, bölgesel kalkınma alanındaki politikanın uygulanmasından sorumludur.